Prospettiva Strutturalista in l'Ecunumia di u Sviluppu
L'ecunumia di u sviluppu hè una branca di l'ecunumia chì studia cumu i paesi à redditu bassu è mediu ponu migliurà u benessere di a so pupulazione per via di a crescita ecunomica, a riduzione di a puvertà, a creazione di impieghi è a trasfurmazione strutturale. In tutta a storia di u pensamentu di l'ecunumia di u sviluppu, parechje scole di pensamentu maiò anu influenzatu u modu in cui l'accademichi è i decisori pulitichi formulanu strategie di sviluppu. Una perspettiva chì hà avutu una forte influenza, in particulare à a mità di u XXu seculu è chì ferma pertinente oghje, hè a perspettiva strutturalista.
A perspettiva strutturalista vede u prublema principale in i paesi in via di sviluppu micca solu cum'è una mancanza di capitale o un risparmiu bassu, ma piuttostu l'esistenza di strutture ecunomiche è suciali ineguali, rigide è svantaghjuse in l'ecunumia mundiale. In altre parolle, u sottusviluppu hè capitu cum'è u risultatu di i mudelli di pruduzzione, distribuzione è relazioni cummerciali chì formanu u cumpurtamentu ecunomicu. Per affruntà u sottusviluppu, i strutturalisti insistenu nantu à a necessità di una trasfurmazione strutturale, micca solu pulitiche macroeconomiche à cortu termine.
Radiche storiche è persunagi principali
A perspettiva strutturalista hè emersa cun forza dopu à a Siconda Guerra Mundiale, quandu parechji paesi in Asia, Africa è America Latina sò diventati indipendenti è anu affruntatu sfide di sviluppu. In America Latina, sta perspettiva era strettamente assuciata à u pensamentu di a Cummissione Ecunomica per l'America Latina è i Caraibi (ECLAC/CEPAL) sottu a dirigenza di Raúl Prebisch. Prebisch, inseme cù altri economisti strutturalisti, hà messu in risaltu e disuguaglianze in u sistema cummerciale internaziunale, chì eranu cunsiderate dannose per i paesi chì esportanu materie prime.
Altre figure spessu assuciate à l'approcciu strutturalistu (sia in e so versioni classiche sia derivate) includenu Celso Furtado, Hans Singer (attraversu a tesi Prebisch-Singer), è in sviluppi successivi, pensatori chì anu purtatu à u novu approcciu strutturalistu è à a teoria di a dipendenza . Mentre a teoria di a dipendenza hà una enfasi più pulitica è radicale, parte da una ansietà simile: a struttura di l'ecunumia glubale crea una relazione core-periferia chì mantene u sottusviluppu.
Cuncetti chjave: Centru-Periferia è u deterioramentu di i termini di scambiu
U cuncettu centru-periferia descrive u mondu cum'è un sistema ecunomicu divisu trà i paesi industrializati avanzati (u centru) è i paesi in via di sviluppu chì dipendenu da l'esportazioni di materie prime (a periferia). U centru produce beni manufatti à altu valore aghjuntu, mentre chì a periferia furnisce materie prime è prudutti primari.
In questu quadru, i strutturalisti mettenu in risaltu a tesi di Prebisch-Singer nantu à u deterioramentu di i termini di scambiu. Sta tesi afferma chì à longu andà , i prezzi di e materie prime tendenu à cresce più lentamente chè i prezzi di i beni fabbricati. Di cunsiguenza, i paesi periferichi devenu esportà più materie prime per impurtà a listessa quantità di beni fabbricati. Sta cundizione limita a capacità di i paesi in via di sviluppu d'accumulà valuta estera, d'impurtà macchinari è d'industrializassi.
I strutturalisti mettenu ancu in risaltu chì i mercati internaziunali ùn operanu micca sempre "neutralmente". I paesi cintrali pussedenu putere di mercatu, tecnulugia è istituzioni chì li rendenu più capaci di mantene i so vantaghji. Intantu, i paesi in via di sviluppu sò spessu cunfruntati à a volatilità di i prezzi di e materie prime, à a dipendenza da pochi prudutti d'esportazione è à un debule putere di negoziazione in e catene di valore mundiali.
Dualismu strutturale è disuguaglianza interna
In più di mette in risaltu e strutture mundiali, a perspettiva strutturalista mette ancu in risaltu u dualisimu domesticu. Parechji paesi in via di sviluppu anu settori muderni relativamente produttivi (industria urbana, servizii formali) accantu à settori tradiziunali à bassa produttività (agricultura di sussistenza, settore informale). Stu dualisimu impedisce à a crescita d'assorbe automaticamente una grande forza di travagliu, ciò chì porta à una disoccupazione mascherata è à una povertà persistentemente alta.
Sta disuguaglianza hè ancu regiunale: e zone urbane si sviluppanu più rapidamente chè e zone rurale. Sè e pulitiche di sviluppu stimulanu solu a crescita di u settore mudernu senza strategie per l'ugualizazione di l'opportunità, u risultatu pò esse una "crescita senza sviluppu": u PIB aumenta, ma a disuguaglianza si allarga è a riduzione di a puvertà hè assai lenta.
I strutturalisti credenu chì i mercati di u travagliu, a pruprietà terriera, l'accessu à l'educazione è e strutture di pruduzzione ponu creà ostaculi à a mobilità suciale. Dunque, u cambiamentu strutturale ùn hè micca solu una questione di cambià a cumpusizione di i settori ecunomichi , ma implica ancu a riforma di l'istituzioni socioeconomiche.
Industrializazione è Strategia di Sustituzione di l'Importazioni (ISI)
Una di e raccomandazioni pulitiche più cunnisciute di a scola strutturalista classica hè l'industrializazione per via di a sustituzione di l'impurtazioni (ISI). Essenzialmente, i paesi in via di sviluppu anu bisognu di riduce a so dipendenza da i beni fabbricati impurtati custruendu industrie naziunali capaci di pruduce quelli beni.
L'ISI hè tipicamente ottenuta per mezu di a prutezzione tariffaria, di e quote d'impurtazione, di i sussidi è di a participazione attiva di u statu à l'investimenti industriali. L'obiettivu ùn hè micca solu di "cummattere" u cummerciu, ma piuttostu di creà una basa industriale chì permette una maggiore produttività, u trasferimentu di tecnulugia è a creazione di impieghi formali.
Per i strutturalisti, l'industrializazione hè vista cum'è una via versu a trasfurmazione strutturale: u muvimentu di u travagliu da settori à bassa produttività à settori à alta produttività. À longu andà, questu si prevede di rinfurzà a capacità di i paesi in via di sviluppu di esportà beni fabbricati è di migliurà a so pusizione in u cummerciu internaziunale.
U Rolu di u Statu: U Statu cum'è Agente di Trasfurmazione
À u cuntrariu di l'approcciu laissez-faire, chì mette in risaltu l'intervenzione minima di u guvernu, i strutturalisti consideranu u statu cum'è un attore cruciale in u sviluppu. Questu hè basatu annantu à l'ipotesi chì i mercati in i paesi in via di sviluppu spessu fallenu (fallimenti di u mercatu), per esempiu per via di a mancanza d'infurmazioni, di l'esternalità tecnologiche, di l'infrastrutture limitate è di l'accessu limitatu à u finanziamentu.
U statu hè ubligatu à:
1. Cuncepimentu di pulitiche industriali: selezzione di settori prioritari, incuragimentu di l'apprendimentu tecnologicu è sviluppu di a capacità di pruduzzione.
2. Custruisce infrastrutture: strade, elettricità, porti è cunnettività chì riducenu i costi logistichi.
3. Riforma agraria è pulitica rurale: aumentu di a produttività agricula, rinfurzamentu di a sicurezza alimentaria è riduzione di a disuguaglianza di pruprietà.
4. Sviluppà istituzioni finanziarie di sviluppu: banche di sviluppu è schemi di creditu chì sustenenu investimenti à longu andà.
5. Gestione di a stabilità macroeconomica: riduzione di l'impattu di a volatilità esterna, cumprese e fluttuazioni di i prezzi di e materie prime è di i flussi di capitale.
Da una perspettiva strutturalista, u successu di u sviluppu dipende ancu da a capacità burocratica è da a qualità istituziunale . L'intervenzione statale hè cunsiderata necessaria, ma deve esse accumpagnata da una bona guvernanza per impedisce l'inefficienza o a corruzzione.
Critica di u Strutturalismu
Malgradu a so influenza significativa, a perspettiva strutturalista classica ùn hè micca senza critiche. E pulitiche ISI in certi paesi anu risultatu in industrie menu cumpetitive per via di una prutezzione prulungata. Un forte prutezziunisimu qualchì volta favurisce a "ricerca di rendite", un cumpurtamentu chì cerca prufitti attraversu stretti ligami cù u guvernu, piuttostu chè attraversu l'innuvazione è l'efficienza di a produzzione. Inoltre, u finanziamentu eccessivu di l'industrializazione senza una forte basa d'esportazione pò pruvucà deficit di a bilancia di pagamenti è crisi di u debitu.
Altri critichi sustenenu chì u strutturalismu qualchì volta ùn riesce micca à accoglie e dinamiche imprenditoriali, l'incentivi di u mercatu è l'impurtanza di l'apertura cummerciale. L'esperienze di i "paesi recentemente industrializati" in Asia orientale - cum'è a Corea di u Sud è Taiwan - sò spessu citate cum'è esempi di industrializazione riescita micca solu per via di u prutezziunisimu, ma per una cumbinazione di pulitiche industriali disciplinate, orientazione à l'esportazione è valutazione rigorosa di e prestazioni di l'imprese chì ricevenu sustegnu.
Novu Strutturalismu è Rilevanza Cuntempuranea
In sviluppi più recenti, hè emersu ciò chì hè spessu chjamatu "novu strutturalismu", o un approcciu chì combina intuizioni strutturaliste cù e realtà di a mundialisazione. L'attenzione s'hè spostata da a sustituzione chjusa di l'impurtazioni à a trasfurmazione strutturale basata nantu à a cumpetitività, l'apprendimentu tecnologicu è l'integrazione selettiva in e catene di valore mundiali.
I prublemi cuntempuranii dimustranu a rilevanza di u strutturalismu in una nova forma. A dipendenza da e materie prime ferma un prublema per parechji paesi, in particulare quandu i prezzi mundiali sò in calata. Inoltre, e sfide industriali includenu avà l'automatizazione, l'ecunumia digitale è a transizione versu l'energia verde. I paesi in via di sviluppu sò cunfruntati à u risicu di "deindustrializazione prematura", induve u prucessu si faci prima chì l'industria manifatturiera ghjunghji à a maturità. Questu suscita una quistione maiò: cumu si pò mette in opera una strategia di trasfurmazione strutturale in un'epica in a quale a manifattura ùn impiega più tanti travagliadori cum'è una volta?
A perspettiva strutturalista offre a risposta chì u sviluppu richiede sempre cambiamenti in e strutture produttive, cumprese l'aumentu di a cumplessità ecunomica, a diversificazione di l'esportazioni è u rinfurzamentu di e capacità tecnologiche. I paesi anu bisognu di cuncepisce pulitiche chì incuraghjenu settori à alta produttività, sia in a fabricazione muderna, l'agroindustria, sia in i servizii orientati à a tecnulugia, pur prestandu sempre attenzione à l'equità.
Penutup
A perspettiva strutturalista in l'ecunumia di u sviluppu insegna chì u sottusviluppu ecunomicu ùn pò esse capitu solu cum'è una mancanza di capitale o una questione macropulitica. U sottusviluppu hè strettamente ligatu à e strutture ecunomiche domestiche dualistiche, à l'istituzioni micca inclusive è à a pusizione spessu squilibrata di i paesi in via di sviluppu in u sistema ecunomicu mundiale . Dunque, e strategie di sviluppu secondu i strutturalisti esigenu una trasfurmazione strutturale per mezu di l'industrializazione, a diversificazione ecunomica è un rolu attivu per u statu in l'affruntà i fallimenti di u mercatu è in a custruzzione di capacità produttiva.
Mentre chì alcune pulitiche strutturaliste classiche anu suscitatu critiche, l'idea centrale ferma impurtante: u sviluppu hè un prucessu di cambiamentu fundamentale in e strutture di pruduzzione è distribuzione chì determinanu quale benefica di a crescita. In mezu à e sfide mundiali d'oghje - volatilità ecunomica, disuguaglianza è cambiamentu tecnologicu - a perspettiva strutturalista ferma pertinente cum'è quadru per capisce perchè certi paesi luttano per "avanzà" è ciò chì deve esse fattu per assicurà un sviluppu veramente inclusivu è sustenibile.
