በልማት ኢኮኖሚክስ ውስጥ የመዋቅር ባለሙያ አመለካከት

በልማት ኢኮኖሚክስ ውስጥ የመዋቅር ባለሙያ አመለካከት

የልማት ኢኮኖሚክስ ዝቅተኛ እና መካከለኛ ገቢ ያላቸው አገሮች በኢኮኖሚ እድገት፣ በድህነት ቅነሳ፣ በስራ ፈጠራ እና በመዋቅራዊ ለውጥ የሕዝባቸውን ደህንነት እንዴት ማሻሻል እንደሚችሉ የሚያጠና የኢኮኖሚክስ ዘርፍ ነው። በልማት ኢኮኖሚክስ አስተሳሰብ ታሪክ ውስጥ፣ በርካታ ዋና ዋና የአስተሳሰብ ትምህርት ቤቶች ምሁራን እና ፖሊሲ አውጪዎች የልማት ስልቶችን እንዴት እንደሚቀርጹ ላይ ተጽዕኖ አሳድረዋል። በተለይም በ20ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ ጠንካራ ተጽዕኖ ያሳደረ እና ዛሬም ድረስ ጠቃሚ የሆነው አንዱ አመለካከት የመዋቅር አተያይ ነው።

የመዋቅር አተያይ በታዳጊ አገሮች ውስጥ ያለውን ዋና ችግር የካፒታል እጥረት ወይም ዝቅተኛ ቁጠባ ብቻ ሳይሆን በዓለም አቀፍ ኢኮኖሚ ውስጥ እኩል ያልሆኑ፣ ግትር እና ጎጂ የሆኑ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ መዋቅሮች መኖርን ይመለከታል ። በሌላ አነጋገር፣ ዝቅተኛ ልማት የሚባለው የኢኮኖሚ ባህሪን የሚቀርጹ የምርት፣ የስርጭት እና የንግድ ግንኙነቶች ቅጦች ውጤት እንደሆነ ተረድቷል። ዝቅተኛ ልማትን ለመፍታት፣ መዋቅራዊ ባለሙያዎች የአጭር ጊዜ ማክሮ ኢኮኖሚ ፖሊሲዎችን ብቻ ሳይሆን የመዋቅር ለውጥን አስፈላጊነት ያጎላሉ።

ታሪካዊ ሥሮች እና ዋና ዋና ገጸ-ባህሪያት

የመዋቅር አተያይ ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት በኋላ ጠንካራ ሆኖ ብቅ ብሏል፣ በእስያ፣ በአፍሪካ እና በላቲን አሜሪካ የሚገኙ ብዙ አገሮች ራሳቸውን ችለው የልማት ተግዳሮቶች ሲገጥሟቸው። በላቲን አሜሪካ ይህ አመለካከት ከራውል ፕሬቢሽ መሪነት ከላቲን አሜሪካ እና ካሪቢያን የኢኮኖሚ ኮሚሽን (ECLAC/CEPAL) አስተሳሰብ ጋር በቅርበት የተቆራኘ ነበር። ፕሬቢሽ ከሌሎች የመዋቅር አተያይ ኢኮኖሚስቶች ጋር በመሆን በዓለም አቀፍ የንግድ ስርዓት ውስጥ ያለውን አለመመጣጠን አጉልቶ አሳይቷል፣ ይህም ዋና ዋና ምርቶችን ወደ ውጭ ለሚልኩ አገሮች ጎጂ እንደሆነ ተቆጥሯል።

ብዙውን ጊዜ ከመዋቅራዊ አቀራረብ ጋር የተያያዙ ሌሎች አሃዞች (በጥንታዊም ሆነ በተዋጽኦ ስሪቶች) ሴልሶ ፉርታዶ፣ ሃንስ ሲንገር (በፕሪቢሽ-ሲንግነር ፅሁፎች) እና በኋለኞቹ እድገቶች፣ ወደ አዲሱ የመዋቅራዊ አቀራረብ እና የጥገኝነት ፅሁፎች የሚያመሩ አሳቢዎች ያካትታሉ ። የጥገኝነት ፅሁፎች የበለጠ ፖለቲካዊ እና ሥር ነቀል አፅንዖት ቢኖራቸውም፣ ከተመሳሳይ ጭንቀት ይጀምራሉ፡ የዓለም ኢኮኖሚ አወቃቀር ልማትን የሚጠብቅ ዋና-የዳር ግንኙነት ይፈጥራል።

ቁልፍ ፅንሰ ሀሳቦች፡- ማዕከላዊ-ዳር እና የንግድ ውሎች መበላሸት

የማዕከላዊ-ዳር ጽንሰ-ሀሳብ ዓለምን በኢንዱስትሪ የበለጸጉ አገሮች (ማዕከሉ) እና በሸቀጥ ኤክስፖርት (ዳር) ላይ ጥገኛ በሆኑ ታዳጊ አገሮች መካከል የተከፈለ የኢኮኖሚ ስርዓት እንደሆነ ይገልጻል። ማዕከሉ ከፍተኛ ዋጋ ያላቸው የተጨመሩ የተመረቱ ምርቶችን ያመርታል፣ ዳርቻው ደግሞ ጥሬ እቃዎችን እና ዋና ዋና ምርቶችን ያቀርባል።

በዚህ ማዕቀፍ ውስጥ፣ መዋቅራዊ ባለሙያዎች የንግድ ውሎች መበላሸትን በተመለከተ የፕሪቢሽ-ሲንግነር ንድፈ ሐሳብን አፅንዖት ይሰጣሉ። ይህ ንድፈ ሐሳብ በረጅም ጊዜ ውስጥ የዋና ዋና ምርቶች ዋጋ ከተመረቱ ዕቃዎች ዋጋ በዝግታ እንደሚጨምር ይገልጻል። በዚህም ምክንያት፣ የዳር አገራት ተመሳሳይ መጠን ያላቸውን የተመረቱ ዕቃዎች ለማስገባት ተጨማሪ ሸቀጦችን ወደ ውጭ መላክ አለባቸው። ይህ ሁኔታ የታዳጊ አገሮች የውጭ ምንዛሪ ክምችት፣ ማሽነሪዎችን የማስመጣት እና የኢንዱስትሪ እንቅስቃሴ የማድረግ አቅማቸውን ይገድባል።

የግንባታ ባለሙያዎች ዓለም አቀፍ ገበያዎች ሁልጊዜ "ገለልተኛ በሆነ መንገድ" እንደማይሰሩ አጉልተው ያሳያሉ። ማዕከላዊ አገሮች የገበያ ኃይል፣ ቴክኖሎጂ እና ጥቅሞቻቸውን በተሻለ ሁኔታ እንዲጠብቁ የሚያደርጉ ተቋማት አሏቸው። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ ታዳጊ አገሮች ብዙውን ጊዜ የሸቀጦች ዋጋ ተለዋዋጭነት፣ በጥቂት የኤክስፖርት ምርቶች ላይ ጥገኛ መሆን እና በዓለም አቀፍ የእሴት ሰንሰለቶች ውስጥ ደካማ የድርድር ኃይል ያጋጥማቸዋል።

መዋቅራዊ ሁለትዮሽነት እና ውስጣዊ አለመመጣጠን

ዓለም አቀፍ መዋቅሮችን ከማጉላት በተጨማሪ፣ የመዋቅር አተያይ የአገር ውስጥ ሁለትዮሽነትንም ያጎላል። ብዙ ታዳጊ አገሮች ዝቅተኛ ምርታማነት ካላቸው ባህላዊ ዘርፎች (የዕለት ተዕለት ግብርና፣ መደበኛ ያልሆነ ዘርፍ) ጋር በአንጻራዊ ሁኔታ ምርታማ ዘመናዊ ዘርፎች (የከተማ ኢንዱስትሪ፣ መደበኛ አገልግሎቶች) አሏቸው። ይህ ሁለትዮሽነት እድገት ከፍተኛ የሰው ኃይልን በራስ-ሰር እንዳይስብ ይከላከላል፣ ይህም ድብቅ የሥራ አጥነት እና የማያቋርጥ ከፍተኛ ድህነት ያስከትላል።

ይህ አለመመጣጠን ክልላዊም ነው፡ የከተማ አካባቢዎች ከገጠር አካባቢዎች በበለጠ ፍጥነት ያድጋሉ። የልማት ፖሊሲዎች እድሎችን እኩል ለማድረግ ስልቶች ሳይኖሩ የዘመናዊውን ዘርፍ እድገት ብቻ የሚያነቃቁ ከሆነ ውጤቱ “ያለ ልማት እድገት” ሊሆን ይችላል፡ የሀገር ውስጥ ምርት (GDP) ይጨምራል፣ ነገር ግን አለመመጣጠን እየሰፋ ይሄዳል እና የድህነት ቅነሳ በጣም ቀርፋፋ ነው።

የግንባታ ባለሙያዎች የሰው ኃይል ገበያዎች፣ የመሬት ባለቤትነት፣ የትምህርት አቅርቦት እና የምርት መዋቅሮች ለማህበራዊ ተንቀሳቃሽነት እንቅፋቶችን ሊፈጥሩ እንደሚችሉ ያምናሉ። ስለዚህ፣ መዋቅራዊ ለውጥ የኢኮኖሚ ዘርፎችን ስብጥር የመቀየር ጉዳይ ብቻ ሳይሆን ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ተቋማትን ማሻሻልንም ያካትታል።

የኢንዱስትሪ እና የማስመጣት ምትክ ስትራቴጂ (ISI)

የክላሲካል ስትራክቸራሊስት ትምህርት ቤት ከሚሰጣቸው በጣም የታወቁ የፖሊሲ ምክሮች አንዱ የኢንዱስትሪ ልማት በኢምፖርት ምትክ (ISI) ነው። በመሠረቱ፣ ታዳጊ አገሮች እነዚያን ምርቶች ማምረት የሚችሉ የአገር ውስጥ ኢንዱስትሪዎችን በመገንባት ከውጭ በሚገቡ የተመረቱ ምርቶች ላይ ያላቸውን ጥገኝነት መቀነስ አለባቸው።

አይኤስአይ በተለምዶ የሚሳካው በታሪፍ ጥበቃ፣ ከውጭ የሚገቡ ኮታዎች፣ ድጎማዎች እና በኢንዱስትሪ ኢንቨስትመንት ውስጥ በንቃት የመንግስት ተሳትፎ ነው። ግቡ ንግድን "መዋጋት" ብቻ ሳይሆን፣ ምርታማነትን ለማሳደግ፣ የቴክኖሎጂ ሽግግር እና መደበኛ የስራ ፈጠራን የሚፈቅድ የኢንዱስትሪ መሰረት መፍጠር ነው።

ለኮንስትራክቸራል ባለሙያዎች፣ ኢንዱስትሪያዊነት ወደ መዋቅራዊ ለውጥ የሚያመራ መንገድ ተደርጎ ይታያል፤ ይህም የሰው ኃይል ከዝቅተኛ ምርታማነት ወደ ከፍተኛ ምርታማነት ዘርፎች መዘዋወር ነው። ይህ በረጅም ጊዜ ውስጥ ታዳጊ አገሮች የተመረቱ እቃዎችን ወደ ውጭ የመላክ ችሎታቸውን እንደሚያጠናክር እና በዓለም አቀፍ ንግድ ውስጥ ያላቸውን ቦታ እንደሚያሻሽል ይጠበቃል።

የክልል ሚና፡ መንግስት እንደ ትራንስፎርሜሽን ወኪል

የመንግስትን ጣልቃ ገብነት ዝቅተኛ በሆነ መልኩ ከሚያጎላው የላይሴዝ-ፌር አቀራረብ በተለየ መልኩ፣ መዋቅራዊ ባለሙያዎች መንግስትን በልማት ውስጥ ወሳኝ ተዋናይ አድርገው ይመለከቱታል። ይህ የተመሰረተው በማደግ ላይ ባሉ አገሮች ውስጥ ያሉ ገበያዎች ብዙውን ጊዜ ይወድቃሉ (የገበያ ውድቀቶች)፣ ለምሳሌ በመረጃ እጥረት፣ በቴክኖሎጂ ውጫዊ ሁኔታዎች፣ ውስን መሠረተ ልማት እና ለፋይናንስ ተደራሽነት ውስንነት ምክንያት ነው በሚለው ግምት ላይ ነው።

ግዛቱ የሚከተሉትን ማድረግ ይጠበቅበታል፦

1. የኢንዱስትሪ ፖሊሲዎችን መንደፍ፡- ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ዘርፎች መምረጥ፣ የቴክኖሎጂ ትምህርትን ማበረታታት እና የምርት አቅምን መገንባት።
2. የሎጂስቲክስ ወጪዎችን የሚቀንሱ መንገዶችን፣ የኤሌክትሪክ ኃይልን፣ ወደቦችን እና የግንኙነት ግንባታዎችን መገንባት።
3. የግብርና ማሻሻያ እና የገጠር ፖሊሲ፡- የግብርና ምርታማነትን ማሳደግ፣ የምግብ ዋስትናን ማጠናከር እና የባለቤትነት አለመመጣጠንን መቀነስ።
4. የልማት የፋይናንስ ተቋማትን ማዘጋጀት፡- የረጅም ጊዜ ኢንቨስትመንትን የሚደግፉ የልማት ባንኮች እና የብድር ዕቅዶች።
5. የማክሮ መረጋጋትን ማስተዳደር፡- የውጪ ተለዋዋጭነት ተጽእኖን መቀነስ፣ የሸቀጦች ዋጋ መዋዠቅ እና የካፒታል ፍሰት መዋዠቅን ጨምሮ።

ከመዋቅራዊ አተያይ አንፃር የልማት ስኬት በቢሮክራሲያዊ አቅም እና በተቋማዊ ጥራት ላይ የተመሰረተ ነው ። የመንግስት ጣልቃ ገብነት አስፈላጊ እንደሆነ ይታሰባል፣ ነገር ግን ቅልጥፍናን ወይም ሙስናን ለመከላከል ከመልካም አስተዳደር ጋር አብሮ መሆን አለበት።

የመዋቅር ትችት

ከፍተኛ ተጽዕኖ ቢኖረውም፣ የክላሲካል መዋቅራዊ አተያይ ያለ ተቺዎች አይደለም። በአንዳንድ አገሮች የአይኤስአይ ፖሊሲዎች ለረጅም ጊዜ ጥበቃ ምክንያት ብዙም ተወዳዳሪ የማይሆኑ ኢንዱስትሪዎችን አስከትለዋል። ጠንካራ ጥበቃ አንዳንድ ጊዜ "ኪራይ ሰብሳቢነት" የተባለውን ባህሪ በፈጠራ እና በምርት ቅልጥፍና ሳይሆን ከመንግስት ጋር በቅርበት በመገናኘት ትርፍ የሚፈልግ ባህሪን ያበረታታል። ከዚህም በላይ ጠንካራ የኤክስፖርት መሰረት የሌለው የኢንዱስትሪ ልማት ከመጠን በላይ ፋይናንስ የክፍያ ጉድለቶችን እና የዕዳ ቀውሶችን ሚዛን ሊፈጥር ይችላል።

ሌሎች ተቺዎች ደግሞ መዋቅራዊነት አንዳንድ ጊዜ የሥራ ፈጠራ ተለዋዋጭነትን፣ የገበያ ማበረታቻዎችን እና የንግድ ክፍትነትን አስፈላጊነት ማስተናገድ እንደማይችል ይከራከራሉ። በምስራቅ እስያ ያሉ “አዲስ በኢንዱስትሪ የበለጸጉ አገሮች” ተሞክሮዎች - እንደ ደቡብ ኮሪያ እና ታይዋን ያሉ - ብዙውን ጊዜ በደህንነት ብቻ ሳይሆን በተቀናጀ የኢንዱስትሪ ፖሊሲዎች፣ በኤክስፖርት አቅጣጫ እና ድጋፍ የሚያገኙ ኩባንያዎችን ጥብቅ የአፈጻጸም ግምገማ በማጣመር የተሳካ የኢንዱስትሪ ልማት ምሳሌዎች ተብለው ይጠራሉ።

አዲስ መዋቅር እና ዘመናዊ ጠቀሜታ

በቅርብ ጊዜ በተደረጉ እድገቶች፣ ብዙውን ጊዜ "አዲስ መዋቅራዊነት" ወይም መዋቅራዊ ግንዛቤዎችን ከግሎባላይዜሽን እውነታዎች ጋር የሚያጣምር አቀራረብ ብቅ ብሏል። ትኩረቱ ከተዘጋ የማስመጣት ምትክ ወደ ተወዳዳሪነት፣ የቴክኖሎጂ ትምህርት እና ወደ ዓለም አቀፍ የእሴት ሰንሰለቶች በምርጫ ውህደት ላይ የተመሠረተ መዋቅራዊ ለውጥ ተሸጋግሯል።

ዘመናዊ ጉዳዮች መዋቅራዊነትን በአዲስ መልክ አስፈላጊነት ያሳያሉ። በተለይም ዓለም አቀፍ ዋጋዎች እየቀነሱ ሲሄዱ በሸቀጦች ላይ ጥገኛ መሆን ለብዙ አገሮች ችግር ሆኖ ቀጥሏል። ከዚህም በላይ የኢንዱስትሪ ተግዳሮቶች አሁን አውቶሜሽን፣ ዲጂታል ኢኮኖሚ እና አረንጓዴ የኃይል ሽግግርን ያካትታሉ። በማደግ ላይ ያሉ አገሮች የማኑፋክቸሪንግ ኢንዱስትሪው ብስለት ላይ ከመድረሱ በፊት ሂደቱ የሚከሰትበት "ያለጊዜው የኢንዱስትሪ መበላሸት" አደጋ ያጋጥማቸዋል። ይህ ትልቅ ጥያቄ ያስነሳል፡- ማኑፋክቸሪንግ እንደ ቀድሞው ብዙ ሠራተኞችን በማይቀጥርበት ዘመን መዋቅራዊ የለውጥ ስትራቴጂ እንዴት ተግባራዊ ሊሆን ይችላል?

የመዋቅራዊ አተያይ ልማት አሁንም በምርታማ መዋቅሮች ላይ ለውጦችን እንደሚፈልግ መልስ ይሰጣል፤ ይህም የኢኮኖሚ ውስብስብነትን መጨመር፣ የኤክስፖርት ብዝሃነትን ማሳደግ እና የቴክኖሎጂ አቅሞችን ማሻሻልን ያካትታል። አገሮች በዘመናዊ ማኑፋክቸሪንግ፣ በግብርና ኢንዱስትሪ ወይም በቴክኖሎጂ ተኮር አገልግሎቶች ውስጥ ከፍተኛ ምርታማነትን የሚያበረታቱ ፖሊሲዎችን መንደፍ አለባቸው፤ ነገር ግን ለፍትሃዊነት ትኩረት መስጠት አለባቸው።

መዝጊያ

በልማት ኢኮኖሚክስ ውስጥ ያለው የመዋቅር አተያይ የኢኮኖሚ ልማት ማነስ እንደ ካፒታል እጥረት ወይም የማክሮ ፖሊሲ ጉዳይ ብቻ ሊተረጎም እንደማይችል ያስተምራል። ዝቅተኛ ልማት ከድርብ አተያይ የአገር ውስጥ የኢኮኖሚ መዋቅሮች፣ አካታች ያልሆኑ ተቋማት እና በዓለም አቀፍ የኢኮኖሚ ስርዓት ውስጥ ያሉ ታዳጊ አገሮች ብዙውን ጊዜ ሚዛናዊ ያልሆነ አቋም ጋር በቅርበት የተቆራኘ ነው ። ስለዚህ፣ የመዋቅር አተያዮች የልማት ስትራቴጂዎች በኢንዱስትሪ፣ በኢኮኖሚ ልዩነት እና መንግስት የገበያ ውድቀቶችን በመፍታት እና የምርት አቅምን በመገንባት ረገድ ንቁ ሚና እንዲጫወት ይጠይቃሉ።

አንዳንድ የክላሲካል መዋቅራዊ ፖሊሲዎች ትችት ቢሰነዘርባቸውም፣ ዋናው ሀሳብ አሁንም አስፈላጊ ነው፡ ልማት ከማደግ ተጠቃሚ ማን እንደሆነ የሚወስን የምርት እና የስርጭት መዋቅሮች መሰረታዊ የለውጥ ሂደት ነው። በዛሬው ዓለም አቀፍ ተግዳሮቶች - የኢኮኖሚ ተለዋዋጭነት፣ አለመመጣጠን እና የቴክኖሎጂ ለውጥ - መዋቅራዊ አተያይ አንዳንድ አገሮች "ወደ ላይ ለመራመድ" ለምን እንደሚታገሉ እና በእውነት ሁሉን አቀፍ እና ዘላቂ ልማትን ለማረጋገጥ ምን መደረግ እንዳለበት ለመረዳት እንደ ማዕቀፍ ጠቃሚ ሆኖ ቀጥሏል።