Lý thuyết nội sinh trong tăng trưởng kinh tế hiện đại
Tăng trưởng kinh tế là một chủ đề trọng tâm trong kinh tế học, chủ yếu vì nó liên quan trực tiếp đến việc cải thiện phúc lợi xã hội, tạo việc làm và khả năng mở rộng năng lực sản xuất của một quốc gia. Xuyên suốt lịch sử tư tưởng kinh tế, các lý giải về lý do tại sao một số quốc gia tăng trưởng nhanh hơn những quốc gia khác vẫn tiếp tục phát triển. Một cách tiếp cận có ảnh hưởng lớn kể từ cuối thế kỷ 20 là lý thuyết tăng trưởng nội sinh, một lý thuyết nhấn mạnh rằng nguồn gốc chính của tăng trưởng có thể đến từ các yếu tố hình thành bên trong hệ thống kinh tế, chứ không chỉ từ các yếu tố bên ngoài hoặc các "cú sốc" công nghệ từ bên ngoài.
Bối cảnh: Từ lý thuyết tân cổ điển đến lý thuyết nội sinh
Trước khi lý thuyết nội sinh trở nên phổ biến, các mô hình tăng trưởng chủ đạo là các mô hình tân cổ điển như mô hình Solow-Swan. Trong các mô hình này, tăng trưởng dài hạn chủ yếu được quyết định bởi tiến bộ công nghệ ngoại sinh—có nghĩa là công nghệ được giả định đến từ bên ngoài mô hình và nguyên nhân của nó không được giải thích. Vốn và lao động cũng đóng vai trò nhất định, nhưng chúng phải đối mặt với quy luật lợi ích giảm dần. Do đó, nếu không có tiến bộ công nghệ, tăng trưởng bình quân đầu người cuối cùng sẽ chậm lại.
Lời chỉ trích chính đối với cách tiếp cận này là: nếu công nghệ là chìa khóa cho sự tăng trưởng, tại sao nó lại được phép "xuất hiện từ trên trời rơi xuống" mà không có lời giải thích? Hơn nữa, mô hình ngoại sinh khó giải thích tại sao các chính sách công, đầu tư vào giáo dục, nghiên cứu và các thể chế lại có thể tạo ra sự khác biệt về tăng trưởng giữa các quốc gia một cách có hệ thống.
Lý thuyết tăng trưởng nội sinh ra đời để giải quyết khoảng trống này. Về cơ bản, lý thuyết này cố gắng giải thích sự tiến bộ về công nghệ và năng suất là kết quả của các quyết định kinh tế—ví dụ, quyết định đổi mới của một doanh nghiệp, quyết định đi học của một cá nhân, hoặc chính sách khuyến khích nghiên cứu và phát triển của chính phủ.
Những ý tưởng chính của lý thuyết tăng trưởng nội sinh
Lý thuyết nội sinh bắt nguồn từ một số ý tưởng quan trọng:
1. Kiến thức và sự đổi mới không cạnh tranh với nhau.
Không giống như hàng hóa vật chất, tri thức có thể được nhiều bên sử dụng đồng thời mà không bao giờ bị "sử dụng hết". Khi một công ty phát hiện ra một phương pháp sản xuất mới, tri thức đó có thể lan truyền trực tiếp hoặc gián tiếp và làm tăng năng suất của các công ty khác. Điều này được gọi là sự lan tỏa tri thức.
2. Lợi suất tăng theo quy mô (lợi suất tăng dần)
Vì kiến thức có thể được tái sử dụng và chi phí tạo ra các ý tưởng mới thường cao ban đầu nhưng thấp khi cần sao chép, nên nền kinh tế có thể đạt được lợi tức theo quy mô ngày càng tăng. Điều này khác với các giả định của trường phái tân cổ điển, vốn thường nhấn mạnh đến lợi tức theo quy mô giảm dần của vốn.
3. Vai trò của đầu tư dài hạn vào chất lượng nguồn nhân lực
Giáo dục, sức khỏe, đào tạo và học tập tại chỗ (học bằng cách làm) giúp tăng năng suất. Theo lý thuyết nội sinh, vốn con người không chỉ là yếu tố hỗ trợ mà còn là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng.
4. Chính sách và thể chế ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng dài hạn.
Nếu sự đổi mới và tích lũy kiến thức là kết quả của các quyết định kinh tế, thì các chính sách thuế, trợ cấp nghiên cứu và phát triển, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chất lượng bộ máy hành chính và môi trường cạnh tranh sẽ tác động đến tăng trưởng dài hạn—chứ không chỉ là mức sản lượng trước mắt.
Các mô hình chính trong lý thuyết nội sinh
Lý thuyết tăng trưởng nội sinh được phát triển thông qua một số mô hình quan trọng.
1. Mẫu AK (Rebelo)
Mô hình AK là một dạng đơn giản hóa cho rằng sản lượng (Y) phụ thuộc tỷ lệ thuận vào vốn (K): Y = AK. Không có hiện tượng lợi suất giảm dần như trong mô hình tân cổ điển. AK có thể phản ánh công nghệ hoặc năng suất tổng thể. Vì lợi suất của vốn không giảm dần, tích lũy vốn có thể tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng dài hạn. Trong các cách hiểu hiện đại, "vốn" có thể bao gồm vốn vật chất cũng như vốn con người hoặc cơ sở hạ tầng.
2. Mô hình vốn nhân lực (Lucas)
Robert Lucas nhấn mạnh rằng tăng trưởng xuất phát từ sự tích lũy vốn nhân lực thông qua giáo dục và học tập. Năng suất lao động của một người không chỉ phụ thuộc vào kỹ năng cá nhân mà còn phụ thuộc vào môi trường kinh tế và xã hội xung quanh họ—ví dụ, hiệu ứng tập trung, nơi kiến thức lan truyền nhanh hơn. Do đó, đầu tư vào giáo dục có thể tạo ra lợi ích xã hội lớn hơn lợi ích cá nhân, tạo cơ sở vững chắc cho sự can thiệp của chính sách.
3. Mô hình Nghiên cứu và Phát triển và Đổi mới (Romer)
Paul Romer đã giới thiệu một khuôn khổ trong đó các doanh nghiệp tiến hành nghiên cứu để tạo ra các sản phẩm trung gian mới, thiết kế mới hoặc công nghệ mới. Đổi mới tạo ra tăng trưởng bằng cách tăng sự đa dạng đầu vào và tăng năng suất. Tuy nhiên, vì việc tạo ra ý tưởng tốn kém và dễ bị sao chép, nên các vấn đề về động lực phát sinh. Đây là lý do tại sao bằng sáng chế và bảo hộ sở hữu trí tuệ được hiểu là những cách để khuyến khích đổi mới, bất chấp tiềm năng tạo ra quyền lực độc quyền tạm thời.
Hàm ý chính sách trong tăng trưởng kinh tế hiện đại
Một trong những điểm mạnh của lý thuyết tăng trưởng nội sinh là tính ứng dụng của nó đối với chính sách công. Nếu tăng trưởng có thể bị ảnh hưởng bởi các quyết định đầu tư và chất lượng thể chế, thì các quốc gia có dư địa để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng dài hạn.
Một số hệ quả chính sách thường được thảo luận:
1. Đầu tư vào giáo dục và đào tạo lực lượng lao động
Việc cải thiện khả năng tiếp cận và chất lượng giáo dục (bao gồm giáo dục nghề nghiệp, STEM và đào tạo kỹ thuật số) có thể thúc đẩy tăng trưởng bằng cách nâng cao năng suất và khả năng đổi mới.
2. Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D)
Các khoản trợ cấp nghiên cứu và phát triển, ưu đãi thuế cho đổi mới sáng tạo và sự hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp có thể làm tăng tốc độ khám phá công nghệ. Vì sự lan tỏa kiến thức tạo ra những lợi ích xã hội mà những người đổi mới không được hưởng trọn vẹn, nên sự hỗ trợ của nhà nước thường được coi là thiết yếu.
3. Phát triển hệ sinh thái đổi mới và khởi nghiệp
Lý thuyết tăng trưởng nội sinh nhấn mạnh tầm quan trọng của thị trường năng động: sự dễ dàng trong việc khởi nghiệp, tiếp cận nguồn tài chính, bảo vệ nhà đầu tư và các quy định không cản trở việc thử nghiệm kinh doanh.
4. Tăng cường thể chế và quản trị
Mức độ tham nhũng cao, sự không chắc chắn về pháp lý và thủ tục hành chính chậm chạp có thể làm suy yếu các động lực đầu tư dài hạn. Các thể chế hiệu quả tạo ra sự chắc chắn cho các nhà đổi mới và nhà đầu tư.
5. Mở cửa kinh tế có chọn lọc và chiến lược
Thương mại và đầu tư quốc tế có thể thúc đẩy sự lan tỏa công nghệ. Tuy nhiên, lý thuyết nội sinh cũng nhấn mạnh sự cần thiết của các chiến lược để đảm bảo việc chuyển giao kiến thức diễn ra, chẳng hạn như thông qua xây dựng năng lực địa phương, các chương trình liên kết và kết nối ngành, hoặc tăng cường năng lực nghiên cứu trong nước.
Mối quan hệ giữa nền kinh tế số và kỷ nguyên hiện đại
Trong nền kinh tế hiện đại, lý thuyết tăng trưởng nội sinh ngày càng trở nên quan trọng bởi vì nhiều lĩnh vực dựa vào tài sản vô hình: phần mềm, dữ liệu, thuật toán, thiết kế và thương hiệu. Những tài sản này có đặc điểm tương tự như tri thức – chúng dễ dàng được sao chép, lợi ích của chúng được lan tỏa rộng rãi và chúng có thể tạo ra lợi nhuận ngày càng tăng. Không có gì ngạc nhiên khi các công ty công nghệ thường thể hiện sự tăng trưởng nhanh chóng và hiệu ứng mạng lưới, phù hợp với tinh thần của lý thuyết tăng trưởng nội sinh.
Hơn nữa, chuyển đổi số thúc đẩy sự lan truyền ý tưởng, nhưng cũng làm gia tăng cạnh tranh toàn cầu. Các quốc gia có khả năng phát triển nhân tài kỹ thuật số, văn hóa đổi mới và các quy định thích ứng thường có khả năng chuẩn bị tốt hơn cho sự tăng trưởng bền vững.
Phê bình và Hạn chế
Mặc dù có những ưu điểm, lý thuyết nội sinh vẫn không tránh khỏi những lời chỉ trích. Thứ nhất, việc đo lường "kiến thức" và "hiệu ứng lan tỏa" một cách thực nghiệm không hề dễ dàng. Thứ hai, một số mô hình nội sinh có xu hướng đơn giản hóa cấu trúc của nền kinh tế thực và giả định các cơ chế thị trường cụ thể. Thứ ba, các chính sách đổi mới không phải lúc nào cũng thành công—trợ cấp có thể không đúng mục tiêu, bằng sáng chế có thể cản trở sự lan truyền kiến thức, và sự can thiệp của nhà nước có thể tạo ra rủi ro đạo đức nếu quản trị yếu kém.
Tuy nhiên, giá trị chính của lý thuyết nội sinh là nó cung cấp một khuôn khổ cho thấy tăng trưởng không phải là số phận chỉ được quyết định bởi các yếu tố bên ngoài, mà có thể được định hình thông qua các quyết định đầu tư, đổi mới và củng cố thể chế.
Đóng cửa
Lý thuyết tăng trưởng nội sinh cung cấp một góc nhìn quan trọng để hiểu về tăng trưởng kinh tế hiện đại: nguồn gốc của sự tiến bộ dài hạn có thể xuất phát từ các quá trình kinh tế nội tại như đổi mới, tích lũy vốn nhân lực, học tập và phổ biến kiến thức. Không giống như các mô hình ngoại sinh coi công nghệ là một yếu tố bên ngoài, lý thuyết nội sinh giải thích rằng công nghệ, năng suất và khả năng cạnh tranh có thể được cải thiện thông qua các chính sách phù hợp và một môi trường kinh tế hỗ trợ. Trong bối cảnh những thách thức toàn cầu và nền kinh tế số đang tăng tốc, cách tiếp cận nội sinh cung cấp một nền tảng vững chắc cho các quốc gia để thiết kế các chiến lược tăng trưởng bền vững, toàn diện và dựa trên tri thức.
