Rivojlanishdagi qobiliyat nazariyasi
Rivojlanish sohasidagi munozaralarda muvaffaqiyat o'lchovlari o'nlab yillar davomida iqtisodiy o'sish, aholi jon boshiga daromadning o'sishi yoki to'plangan investitsiyalar bilan soddalashtirilib kelingan. Bu ko'rsatkichlar muhim, ammo ular ko'pincha "yaxshi hayot" shunchaki daromad bilan emas, balki inson qadrlaydigan hayot kechirish uchun mavjud bo'lgan real imkoniyatlar bilan ham belgilanishi haqiqatini aks ettira olmaydi. Aynan shu yerda Imkoniyat yondashuvi dolzarb ahamiyat kasb etadi: odamlarni - nafaqat iqtisodiy raqamlarni - rivojlanish markaziga qo'yadigan asos.
Kelib chiqishi va asosiy g'oyalari
Qobiliyatlar nazariyasi iqtisodchi va faylasuf Amartya Sen tomonidan ilgari surilgan va keyinchalik Marta Nussbaum va boshqa ko'plab ijtimoiy olimlar tomonidan yanada rivojlantirilgan. Sen farovonlikka erishishning foydali (baxt yoki qoniqish) yoki resurslarga (daromad, tovarlar, xizmatlar) juda ko'p e'tibor qaratadigan yondashuvlarini tanqid qildi. Uning ta'kidlashicha, bir xil resurslarga ega bo'lgan ikki kishi sog'liqni saqlash sharoitlari, atrof-muhit, ijtimoiy normalar, jamoatchilikka kirish va kamsitishdagi farqlar tufayli hayotning juda turli xil fazilatlariga ega bo'lishi mumkin.
Ushbu yondashuvning asosi ikkita asosiy tushunchada yotadi: funktsiyalar va qobiliyatlar. Funksiyalar - bu "inson nima qiladi yoki nimaga aylanadi", masalan, sog'lom, ma'lumotli, yaxshi ish bilan band bo'lish, ijtimoiy hayotda ishtirok etish yoki ochlikdan xoli bo'lish. Shu bilan birga, qobiliyatlar bu turli funktsiyalarga erishish uchun aniq imkoniyatlar to'plamidir. Boshqacha qilib aytganda, qobiliyatlar sub'ektiv erkinlikni ta'kidlaydi: nafaqat yakuniy natija, balki tanlov uchun mavjud maydon ham.
Rivojlanish erkinlikning kengayishi sifatida
Sen rivojlanishni inson erkinligini kengaytirish jarayoni sifatida ko'radi. Bu yerdagi erkinlik shunchaki qog'ozdagi rasmiy erkinlik emas, balki samarali erkinlikdir: insonning sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish, maktabga borish, zo'ravonlikdan himoyalanish, ish bilan ta'minlash imkoniyatlariga ega bo'lish va qatag'ondan qo'rqmasdan o'z fikrlarini bildirish uchun imkoniyatga ega bo'lish qobiliyati.
Ushbu asos bizni rivojlanishni nafaqat mamlakatda nima borligi yoki nima ishlab chiqarilishi nuqtai nazaridan, balki fuqarolar nima qila olishi nuqtai nazaridan o'rganishga undaydi. Masalan, YaIM o'sishi tengsizlik, atrof-muhitning yomonlashishi yoki fuqarolik huquqlarining yo'q qilinishi bilan birga ketishi mumkin. Imkoniyat nuqtai nazaridan, agar fuqarolarning moddiy erkinliklari haqiqatan ham cheklangan bo'lsa, bunday rivojlanish avtomatik ravishda muvaffaqiyatli deb hisoblanmaydi.
Nima uchun daromad yetarli emas
Daromad muhim resursdir, ammo u har doim ham hayot sifatining yagona omili emas. Faqat daromadga e'tibor qaratish chalg'ituvchi bo'lishi mumkin bo'lgan bir nechta sabablar mavjud:
1. Ehtiyojlardagi farqlar: Nogironligi bo'lgan odamlar teng harakatlanish va kirish imkoniyatiga erishish uchun ko'proq xarajatlarga duch kelishlari mumkin.
2. Mahalliy sharoitdagi farqlar: Bir xil daromadning davlat muassasalari yomon bo'lgan hududlarda xarid qobiliyati va afzalliklari har xil.
3. Ijtimoiy normalar va to'siqlardagi farqlar: Ba'zi hududlardagi ayollar daromadga ega bo'lishi mumkin, ammo ishlash, sayohat qilish yoki qaror qabul qilish qobiliyati cheklangan.
4. Davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyati: Bepul sog'liqni saqlash va ta'lim xizmatlariga ega mamlakatlar hamma narsa xususiy ravishda to'lanishi kerak bo'lgan mamlakatlarga qaraganda ko'proq "kuchli" daromad keltirishi mumkin.
Qobiliyatlar nazariyasi davlat siyosatini daromadlarni oshirish bilan cheklanib qolmaslikka, balki barchaga resurslarni mazmunli hayotga aylantirish imkonini beruvchi shart-sharoitlarni mustahkamlashga undaydi.
Konversiya rollari: resurslardan imkoniyatlargacha
Sen resursni imkoniyatga aylantirish mumkinligini belgilovchi "konversiya omillari" mavjudligi g'oyasini ilgari surdi. Bu omillarni quyidagilarga bo'lish mumkin:
– Shaxsiy omillar: sog'liq, yosh, jins, nogironlik, ko'nikmalar, ovqatlanish.
– Ijtimoiy omillar: normalar, kamsitish, hokimiyat munosabatlari, xavfsizlik, ijtimoiy tarmoqlar.
– Atrof-muhit omillari: infratuzilma, iqlim, transport, havo sifati, geografiya.
Masalan, hukumat maktab (resurs) qurishi mumkin. Biroq, agar maktab uzoqda bo'lsa, transport xavfli bo'lsa yoki oilalar bolalarni ishlashga majbur qilsa, maktabga borish qobiliyati pastligicha qolmoqda. Shuning uchun, imkoniyatlarga yondashuv fuqarolar duch keladigan haqiqiy to'siqlarni yanada kengroq tahlil qilishni talab qiladi.
Adolat va tenglikning o'lchamlari
Qobiliyatlar nazariyasi rivojlanish etikasi uchun ham asos bo'lib xizmat qiladi, chunki u zaif guruhlar duch keladigan adolatsizliklarga qaratilgan. Tengsizlik nafaqat daromadlardagi tafovutlarda, balki hayot imkoniyatlaridagi tafovutlarda ham aks etadi. Qobiliyatlarni qo'llab-quvvatlash siyosati quyidagi savollarni beradi: kim eng katta erkinlikka ega emas? Ularning hayotini qanday to'siqlar cheklaydi? Qaysi aralashuvlar ularning haqiqiy imkoniyatlarini eng ko'p oshiradi?
Masalan, ikkita mintaqaning o'rtacha daromadi bir xil bo'lishi mumkin, ammo bitta mintaqada onalar o'limi darajasi yuqori, toza suvga kirish imkoniyati past va genderga asoslangan zo'ravonlik darajasi yuqori. Imkoniyatlar yondashuvi bu mintaqani, garchi ularning daromadlari "teng" ko'rinsa ham, inson taraqqiyoti bo'yicha orqada qolgan deb baholaydi.
Inson taraqqiyoti indeksi bilan aloqasi
Imkoniyatlar yondashuvi BMTTD tomonidan sog'liq (umr ko'rish davomiyligi), ta'lim (ta'lim yillari) va munosib turmush darajasi (daromad) kabi o'lchovlari bilan ommalashgan Inson taraqqiyoti indeksini (ITI) yaratishga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Inson taraqqiyoti indeksi (ITI) qobiliyatning to'liq o'lchovi bo'lmasa-da, u rivojlanishning diqqat markazini shunchaki iqtisodiy o'lchovlardan insoniy o'lchovlarga o'tkazishga qaratilgan sa'y-harakatlarni ifodalaydi.
Biroq, Inson taraqqiyoti indeksiga nisbatan tanqidlar ham dolzarbdir: uning ko'rsatkichlari cheklangan va ta'lim sifati, siyosiy erkinlik, xavfsizlik, ijtimoiy munosabatlar yoki ekologik barqarorlikni aks ettira olmaydi. Qobiliyatlar nazariyasi kontekstual, ishtirokchi va mahalliy xilma-xillikka sezgirroq bo'lgan choralarni ishlab chiqishni rag'batlantirishda davom etmoqda.
Nussbaumning nuqtai nazari: asosiy imkoniyatlar ro'yxati
Marta Nussbaum inson hayoti uchun minimal deb hisoblangan "markaziy qobiliyatlar" ro'yxatini taklif qildi, jumladan: sog'lom turmush tarzi, tana yaxlitligi, aql va tasavvurdan foydalanish, his-tuyg'ular, ijtimoiy bog'liqlik, tabiat bilan munosabatlar, o'yin va siyosiy va moddiy muhit ustidan nazorat. Ushbu ro'yxat siyosatni ishlab chiqishni osonlashtiradi, chunki u yanada amaliy: davlat har bir fuqaro ushbu qobiliyatlarning minimal chegarasiga ega yoki yo'qligini baholashi mumkin.
Sen bilan asosiy farq ro'yxatni aniqlash masalasidir. Sen jamiyatlardagi qadriyatlarning xilma-xilligini e'tiborsiz qoldirishdan qo'rqib, qat'iy, universal ro'yxatlarni rad etishga moyildir. U ma'lum bir kontekstda qaysi imkoniyatlarga ustuvorlik berilishini aniqlash uchun demokratik, muhokama jarayonini ta'kidlaydi.
Rivojlanish siyosatiga ta'siri
Agar rivojlanish imkoniyatlarning kengayishi sifatida tushunilsa, unda davlat siyosati quyidagi sohalarda harakatlanishi kerak:
1. Mazmunli ta'lim: nafaqat maktabda qatnashish darajasi, balki o'rganish sifati, ko'nikmalarning dolzarbligi va chetga surilgan guruhlar uchun teng imkoniyatlar.
2. Sog'liqni saqlash va ovqatlanish: kuchli birlamchi tibbiy yordam, profilaktika, reproduktiv salomatlik va onalik va bolalikni himoya qilish.
3. Moslashuvchan ijtimoiy himoya: fuqarolarni shoklarga chidamli qilish uchun naqd pul yordami, tibbiy sug'urta, ishsizlik sug'urtasi va nogironlik bo'yicha yordam.
4. Kamsitishga barham berish: gender siyosati, nogironlikni qo'llab-quvvatlash, ozchiliklarni himoya qilish va adolatli qonunlarni qo'llash.
5. Asosiy infratuzilma: toza suv, sanitariya, elektr energiyasi, internet va imkoniyatlarga kirish imkonini beruvchi xavfsiz transport.
6. Ishtirok etish va hisobdorlik: fuqarolar uchun fikr bildirish imkoniyati, byudjet shaffofligi va mas'uliyatli institutlar.
Bu kun tartibining barchasi bir-biri bilan bog'liq. Masalan, ish o'rinlarini yaratadigan iqtisodiy dasturlar fuqarolarning imkoniyatlarini chinakamiga kengaytirish uchun o'qitish, mobillik, xavfsizlik va ishchilarni himoya qilish bilan qo'llab-quvvatlanishi kerak.
Qiyinchiliklar va tanqidlar
Keng tarqalgan ta'siriga qaramay, Qobiliyatlar nazariyasi bir qator qiyinchiliklarga duch keladi. Birinchidan, o'lchov: imkoniyatlar shunchaki natijalar emas, balki imkoniyatlardir, bu ularni bitta ko'rsatkich bilan o'lchashni qiyinlashtiradi. Ikkinchidan, imkoniyatlarni tanlash: qaysi biriga ustuvorlik berish kerak va ular qanday qilib qonuniy ravishda aniqlanishi kerak? Uchinchidan, siyosat murosalari: bitta imkoniyatni kengaytirish ba'zan boshqalarga vaqtinchalik murosalarni talab qiladi, masalan, agar barqaror ravishda ishlab chiqilmasa, ekologik xavf tug'diradigan infratuzilmani rivojlantirish.
Biroq, bu qiyinchilik imkoniyatlar yondashuvining kuchini ham namoyish etadi: u siyosatchilarni qadriyatlarni belgilashda shaffof bo'lishga, fuqarolarni ustuvorliklarni belgilashda jalb qilishga va inson taraqqiyotining murakkabligini tan olishga majbur qiladi.
Yopish
Qobiliyatlar nazariyasi rivojlanishga nisbatan yanada insonparvar va keng qamrovli nuqtai nazarni taklif etadi. U farovonlikni shunchaki daromad yoki iqtisodiy o'sishga kamaytirishni rad etadi va buning o'rniga moddiy erkinliklarga: har bir insonning sog'lom yashash, o'rganish, qadr-qimmat bilan ishlash, xavfsizlik va jamiyatda ishtirok etish uchun haqiqiy imkoniyatlariga e'tibor qaratadi. Tengsizlik, iqlim inqirozi, texnologik uzilishlar va ijtimoiy zaiflikka duch kelayotgan dunyo sharoitida imkoniyatlar yondashuvi rivojlanishning asosiy maqsadi inson imkoniyatlarini kengaytirish ekanligini eslatib turadi - toki har bir kishi o'zi qadrlaydigan va mazmunli hayot kechira olsin.
