Rivojlanish iqtisodiyotida strukturalistik nuqtai nazar
Rivojlanish iqtisodiyoti - bu iqtisodiyotning bir sohasi bo'lib, u past va o'rta daromadli mamlakatlar iqtisodiy o'sish, qashshoqlikni kamaytirish, ish o'rinlarini yaratish va tarkibiy o'zgarishlar orqali o'z xalqlarining farovonligini qanday yaxshilashi mumkinligini o'rganadi. Rivojlanish iqtisodiyoti tafakkuri tarixi davomida bir qancha yirik fikrlash maktablari akademiklar va siyosatchilarning rivojlanish strategiyalarini qanday shakllantirishiga ta'sir ko'rsatgan. Ayniqsa, 20-asrning o'rtalarida kuchli ta'sir ko'rsatgan va bugungi kunda ham dolzarb bo'lib qolayotgan nuqtai nazarlardan biri bu strukturalistik nuqtai nazardir.
Strukturalist nuqtai nazar rivojlanayotgan mamlakatlardagi asosiy muammoni shunchaki kapitalning yetishmasligi yoki past jamg'armalar emas, balki global iqtisodiyotda tengsiz, qattiq va noqulay iqtisodiy va ijtimoiy tuzilmalarning mavjudligi sifatida ko'rib chiqadi. Boshqacha qilib aytganda, rivojlanmaganlik iqtisodiy xatti-harakatlarni shakllantiruvchi ishlab chiqarish, taqsimot va savdo munosabatlari shakllarining natijasi sifatida tushuniladi. Rivojlanmaganlikni hal qilish uchun strukturalistlar nafaqat qisqa muddatli makroiqtisodiy siyosat, balki tarkibiy o'zgarishlar zarurligini ta'kidlaydilar.
Tarixiy ildizlar va asosiy qahramonlar
Strukturalistik nuqtai nazar Ikkinchi Jahon urushidan keyin, Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasidagi ko'plab mamlakatlar mustaqillikka erishganida va rivojlanish qiyinchiliklariga duch kelganida kuchli namoyon bo'ldi. Lotin Amerikasida bu nuqtai nazar Raul Prebisch boshchiligidagi Lotin Amerikasi va Karib dengizi bo'yicha iqtisodiy komissiya (ECLAC/CEPAL) tafakkuri bilan chambarchas bog'liq edi. Prebisch, boshqa strukturalistik iqtisodchilar bilan birgalikda, xalqaro savdo tizimidagi tengsizliklarni ta'kidlab, ular asosiy tovarlarni eksport qiluvchi mamlakatlar uchun zararli deb hisoblandi.
Strukturalistik yondashuv bilan ko'pincha bog'liq bo'lgan boshqa shaxslar (ham klassik, ham hosila versiyalarida) orasida Selso Furtado, Xans Singer (Prebisch-Singer tezisi orqali) va keyingi rivojlanishlarda yangi strukturalistik yondashuv va qaramlik nazariyasiga olib kelgan mutafakkirlar bor. Qaramlik nazariyasi ko'proq siyosiy va radikal urg'uga ega bo'lsa-da, u shunga o'xshash xavotirdan kelib chiqadi: global iqtisodiyotning tuzilishi rivojlanmaganlikni davom ettiradigan yadro-periferiya munosabatlarini yaratadi.
Asosiy tushunchalar: Markaz-Periferiya va savdo shartlarining yomonlashishi
Markaz-periferiya konsepsiyasi dunyoni rivojlangan sanoatlashgan mamlakatlar (markaz) va tovar eksportiga bog'liq rivojlanayotgan mamlakatlar (periferiya) o'rtasida bo'lingan iqtisodiy tizim sifatida ta'riflaydi. Markaz yuqori qo'shimcha qiymatga ega ishlab chiqarilgan tovarlarni ishlab chiqaradi, periferiya esa xom ashyo va asosiy mahsulotlarni yetkazib beradi.
Ushbu doirada strukturalistlar savdo shartlarining yomonlashuvi haqidagi Prebisch-Singer tezisini ta'kidlaydilar. Ushbu tezisda uzoq muddatda asosiy tovarlar narxlari ishlab chiqarilgan tovarlar narxlariga qaraganda sekinroq ko'tarilishi aytilgan. Natijada, periferik mamlakatlar bir xil miqdordagi ishlab chiqarilgan tovarlarni import qilish uchun ko'proq tovarlarni eksport qilishlari kerak. Bu holat rivojlanayotgan mamlakatlarning valyuta to'plash, mashinalarni import qilish va sanoatlashtirish imkoniyatlarini cheklaydi.
Strukturalistlar, shuningdek, xalqaro bozorlar har doim ham "neytral" ishlamasligini ta'kidlaydilar. Markaziy mamlakatlarda bozor kuchi, texnologiyalar va institutlar mavjud bo'lib, bu ularga o'z afzalliklarini saqlab qolish imkonini beradi. Shu bilan birga, rivojlanayotgan mamlakatlar ko'pincha tovar narxlarining o'zgaruvchanligi, bir nechta eksport mahsulotlariga qaramlik va global qiymat zanjirlarida savdolashish kuchining zaifligi bilan duch kelishadi.
Strukturaviy dualizm va ichki tengsizlik
Strukturalistik nuqtai nazar global tuzilmalarni ta'kidlashdan tashqari, ichki dualizmni ham ta'kidlaydi. Ko'pgina rivojlanayotgan mamlakatlarda past unumdorlikdagi an'anaviy tarmoqlar (natural qishloq xo'jaligi, norasmiy sektor) bilan bir qatorda nisbatan samarali zamonaviy tarmoqlar (shahar sanoati, rasmiy xizmatlar) mavjud. Bu dualizm o'sishning katta ishchi kuchini avtomatik ravishda o'zlashtirishiga to'sqinlik qiladi, natijada yashirin ishsizlik va doimiy ravishda yuqori qashshoqlik yuzaga keladi.
Bu tengsizlik ham mintaqaviy xususiyatga ega: shahar hududlari qishloq hududlariga qaraganda tezroq rivojlanadi. Agar rivojlanish siyosati imkoniyatlarni tenglashtirish strategiyalarisiz faqat zamonaviy sektorning o'sishini rag'batlantirsa, natijada "rivojlanishsiz o'sish" bo'lishi mumkin: YaIM o'sadi, ammo tengsizlik kengayadi va qashshoqlikni kamaytirish juda sekin.
Strukturalistlarning fikricha, mehnat bozorlari, yerga egalik qilish, ta'lim olish imkoniyati va ishlab chiqarish tuzilmalari ijtimoiy harakatchanlikka to'siqlar yaratishi mumkin. Shuning uchun, tarkibiy o'zgarish shunchaki iqtisodiy tarmoqlar tarkibini o'zgartirish masalasi emas, balki ijtimoiy-iqtisodiy institutlarni isloh qilishni ham o'z ichiga oladi.
Sanoatlashtirish va import o'rnini bosish strategiyasi (ISI)
Klassik strukturalistik maktabning eng mashhur siyosiy tavsiyalaridan biri import o'rnini bosish orqali sanoatlashtirish (ISI) hisoblanadi. Asosan, rivojlanayotgan mamlakatlar import qilingan ishlab chiqarilgan tovarlarga qaramligini kamaytirish uchun ushbu tovarlarni ishlab chiqarishga qodir mahalliy sanoat tarmoqlarini yaratishlari kerak.
ISI odatda tarif himoyasi, import kvotalari, subsidiyalar va sanoat investitsiyalarida davlatning faol ishtiroki orqali erishiladi. Maqsad shunchaki savdoga qarshi "kurashish" emas, balki unumdorlikni oshirish, texnologiyalarni uzatish va rasmiy ish o'rinlarini yaratish imkonini beradigan sanoat bazasini yaratishdir.
Strukturalistlar uchun sanoatlashtirish tarkibiy o'zgarishlarga yo'l sifatida qaraladi: mehnatning past unumdorlikdagi sohalardan yuqori unumdorlikdagi sohalarga o'tishi. Uzoq muddatda bu rivojlanayotgan mamlakatlarning ishlab chiqarilgan tovarlarni eksport qilish qobiliyatini mustahkamlashi va xalqaro savdodagi mavqeini yaxshilashi kutilmoqda.
Davlatning roli: Davlat transformatsiya agenti sifatida
Hukumatning minimal aralashuviga urg'u beradigan laissez-faire yondashuvidan farqli o'laroq, strukturalistlar davlatni rivojlanishda hal qiluvchi omil sifatida ko'rishadi. Bu rivojlanayotgan mamlakatlardagi bozorlar ko'pincha muvaffaqiyatsizlikka uchraydi (bozor muvaffaqiyatsizliklari), masalan, ma'lumotlarning yetishmasligi, texnologik tashqi ta'sirlar, cheklangan infratuzilma va moliyalashtirishga cheklangan kirish imkoniyati tufayli, degan taxminga asoslanadi.
Davlat quyidagilarga majbur:
1. Sanoat siyosatini ishlab chiqish: ustuvor tarmoqlarni tanlash, texnologik o'rganishni rag'batlantirish va ishlab chiqarish quvvatini oshirish.
2. Logistika xarajatlarini kamaytiradigan infratuzilmani qurish: yo'llar, elektr energiyasi, portlar va ulanish.
3. Agrar islohot va qishloq siyosati: qishloq xo'jaligi mahsuldorligini oshirish, oziq-ovqat xavfsizligini mustahkamlash va mulkchilik tengsizligini kamaytirish.
4. Rivojlanish moliya institutlarini rivojlantirish: uzoq muddatli investitsiyalarni qo'llab-quvvatlovchi rivojlanish banklari va kredit sxemalari.
5. Makrobarqarorlikni boshqarish: tashqi o'zgaruvchanlikning, jumladan, tovar narxlarining o'zgarishi va kapital oqimlarining ta'sirini kamaytirish.
Strukturalistik nuqtai nazardan, rivojlanishdagi muvaffaqiyat byurokratik imkoniyatlar va institutsional sifatga ham bog'liq. Davlat aralashuvi zarur deb hisoblanadi, ammo samarasizlik yoki korruptsiyani keltirib chiqarmaslik uchun u yaxshi boshqaruv bilan birga bo'lishi kerak.
Strukturizm tanqidi
Klassik strukturalistik nuqtai nazar, uning sezilarli ta'siriga qaramay, tanqidchilarsiz emas. Ba'zi mamlakatlarda ISI siyosati uzoq muddatli himoya tufayli raqobatbardosh sanoatning pasayishiga olib keldi. Kuchli protektsionizm ba'zan "ijara izlash" ni, ya'ni innovatsiya va ishlab chiqarish samaradorligi orqali emas, balki hukumat bilan yaqin aloqalar orqali foyda olishga intiladigan xatti-harakatni rivojlantiradi. Bundan tashqari, kuchli eksport bazasi bo'lmagan holda sanoatlashtirishni haddan tashqari moliyalashtirish to'lov balansi taqchilligi va qarz inqirozlarini keltirib chiqarishi mumkin.
Boshqa tanqidchilarning ta'kidlashicha, strukturalizm ba'zan tadbirkorlik dinamikasi, bozor rag'batlari va savdo ochiqligining ahamiyatini hisobga olmaydi. Janubiy Koreya va Tayvan kabi Sharqiy Osiyodagi "yangi sanoatlashgan mamlakatlar" tajribalari ko'pincha muvaffaqiyatli sanoatlashtirish misollari sifatida nafaqat protektsionizm tufayli, balki intizomli sanoat siyosati, eksportga yo'naltirilganlik va qo'llab-quvvatlanadigan kompaniyalarning qat'iy faoliyatini baholashning kombinatsiyasi tufayli keltirilgan.
Yangi Strukturizm va Zamonaviy Doimiylik
So'nggi paytlarda ko'pincha "yangi strukturalizm" deb ataladigan yoki strukturalistik tushunchalarni globallashuv voqeliklari bilan birlashtirgan yondashuv paydo bo'ldi. Diqqat yopiq import o'rnini bosishdan raqobatbardoshlik, texnologik o'rganish va global qiymat zanjirlariga tanlab integratsiyaga asoslangan strukturaviy o'zgarishlarga o'tdi.
Zamonaviy muammolar strukturalizmning yangi shakldagi dolzarbligini namoyish etadi. Tovarlarga qaramlik ko'plab mamlakatlar uchun, ayniqsa global narxlar pasayib borayotgan bir paytda, muammo bo'lib qolmoqda. Bundan tashqari, sanoat muammolari hozirda avtomatlashtirish, raqamli iqtisodiyot va yashil energiyaga o'tishni o'z ichiga oladi. Rivojlanayotgan mamlakatlar "erta sanoatlashtirishdan oldin" xavfiga duch kelmoqdalar, bu jarayon ishlab chiqarish sanoati yetuklikka yetmasdan oldin sodir bo'ladi. Bu katta savolni tug'diradi: ishlab chiqarish endi avvalgidek ko'p ishchilarni ish bilan ta'minlamagan davrda strukturaviy o'zgarish strategiyasini qanday amalga oshirish mumkin?
Strukturalistik nuqtai nazar rivojlanish hali ham ishlab chiqarish tuzilmalarida o'zgarishlarni, jumladan, iqtisodiy murakkablikni oshirish, eksportni diversifikatsiya qilish va texnologik imkoniyatlarni oshirishni talab qiladi, degan javobni beradi. Mamlakatlar zamonaviy ishlab chiqarish, agrosanoat yoki texnologiyaga yo'naltirilgan xizmatlar sohasida yuqori mahsuldorlikdagi tarmoqlarni rag'batlantiradigan siyosatlarni ishlab chiqishlari kerak, shu bilan birga tenglikka e'tibor berishlari kerak.
Yopish
Rivojlanish iqtisodiyotidagi strukturalistik nuqtai nazar iqtisodiy rivojlanishning qoloqligini faqat kapitalning yetishmasligi yoki makrosiyosat muammosi sifatida tushunish mumkin emasligini o'rgatadi. Rivojlanishning qoloqligi dualistik ichki iqtisodiy tuzilmalar, inklyuziv bo'lmagan institutlar va rivojlanayotgan mamlakatlarning global iqtisodiy tizimdagi ko'pincha muvozanatsiz mavqei bilan chambarchas bog'liq. Shuning uchun, strukturalistlarning fikriga ko'ra, rivojlanish strategiyalari sanoatlashtirish, iqtisodiy diversifikatsiya va davlatning bozordagi nosozliklarni bartaraf etish va ishlab chiqarish salohiyatini oshirishda faol rol o'ynashi orqali tarkibiy o'zgarishlarni talab qiladi.
Ba'zi klassik strukturalistik siyosatlar tanqidga uchragan bo'lsa-da, asosiy g'oya muhimligicha qolmoqda: rivojlanish - bu o'sishdan kim foyda ko'rishini belgilaydigan ishlab chiqarish va taqsimot tuzilmalaridagi tub o'zgarish jarayoni. Bugungi global muammolar - iqtisodiy o'zgaruvchanlik, tengsizlik va texnologik o'zgarishlar orasida strukturalistik nuqtai nazar ba'zi mamlakatlar nima uchun "yuqoriga ko'tarilish" uchun kurashayotganini va chinakam inklyuziv va barqaror rivojlanishni ta'minlash uchun nima qilish kerakligini tushunish uchun asos sifatida dolzarb bo'lib qolmoqda.
