Основы управления рисками в морском секторе
Индонезия известна как морская держава с очень протяженной береговой линией, оживленными судоходными путями и огромным потенциалом морских ресурсов. Несмотря на эти возможности, морская деятельность также сопряжена с различными рисками: от экстремальных погодных условий, аварий на судах и загрязнения окружающей среды до рисков для безопасности труда в портах и на шельфе. Поэтому управление морскими рисками является важнейшей основой для безопасных, эффективных, соответствующих нормативным требованиям и устойчивых морских операций.
1. Понимание управления рисками в морском секторе
Управление морскими рисками — это систематический процесс выявления, анализа, оценки и контроля рисков, возникающих в результате морской деятельности. К такой деятельности относятся коммерческое судоходство, рыболовство, портовые операции, разведка и добыча нефти и газа на шельфе, морской туризм, а также морские исследования и охрана природы.
Суть управления рисками заключается не в устранении всех рисков (поскольку это практически невозможно), а в снижении вероятности и последствий нежелательных событий до приемлемого уровня при сохранении оперативных целей.
2. Почему риски на море, как правило, высоки?
Морская среда динамична и непредсказуема. К факторам, способствующим возникновению высоких морских рисков, относятся:
1. Изменчивость погоды и волн: штормы, сильные течения, туман и высокие волны могут возникать внезапно и влиять на остойчивость судна и безопасность экипажа.
2. Сложность операций: судоходство, погрузка и разгрузка, портовые маневры, буксировка, водолазные работы и работа на морских платформах включают в себя множество процедур и оборудования.
3. Ограничения по расстоянию и скорости реагирования: когда инцидент происходит посреди моря, оказание медицинской помощи и эвакуация часто задерживаются по сравнению с ситуацией на суше.
4. Широкомасштабные экологические последствия: утечки нефти или химических веществ могут распространяться на большие расстояния, нанося ущерб экосистемам и вызывая экономические и социальные потери.
5. Участие множества сторон: операторов судов, судовладельцев, агентов, портовых властей, классификационных комиссий судов и страховых компаний; плохая координация часто становится источником дополнительных рисков.
3. Основные виды рисков в морском секторе
Эффективное управление рисками начинается с определения типов рисков. В целом, морские риски можно сгруппировать следующим образом:
а. Риск для безопасности
Примеры: столкновение судов, посадка на мель, пожар, падение за борт, несчастные случаи на производстве во время погрузки и разгрузки, или поломка тяжелой техники.
б. Операционный риск
Включает задержки отправления, отказы двигателей, сбои в навигации, нехватку компетентного экипажа или ошибки в рабочих процедурах.
c. Экологический риск
К ним относятся разливы нефти, незаконная утилизация отходов, повреждение коралловых рифов из-за якорных стоянок или беспокойство морской фауны.
d. Риск безопасности
К таким угрозам относятся пиратство, кража грузов, саботаж, контрабанда и киберугрозы для навигационных и логистических систем.
e. Финансовые риски и риски соблюдения нормативных требований
Покрывает расходы на страховые выплаты, штрафы за загрязнение окружающей среды, несоблюдение стандартов безопасности, а также несоответствие документов и сертификатов установленным требованиям.
4. Основные принципы управления рисками
Хотя подход может различаться в разных организациях, основные принципы, как правило, одинаковы:
1. Проактивный, а не реактивный подход: выявление рисков проводится до того, как произойдет инцидент.
2. Основано на данных и опыте: использование отчетов о происшествиях, данных о погоде, записей о техническом обслуживании, аудитов и расследований инцидентов.
3. Расставьте приоритеты для наиболее серьезных рисков: сосредоточьтесь на рисках с наибольшим сочетанием вероятности и последствий.
4. Непрерывное совершенствование: процедуры обновляются по мере изменения технологий, маршрутов и условий эксплуатации.
5. Вовлечение всех уровней: от высшего руководства до персонала на местах.
5. Этапы процесса управления рисками
1) Выявление рисков
На этом этапе проводится поиск потенциальных опасностей и сценариев развития событий. Могут использоваться следующие методы:
– осмотр судов и сооружений
– мозговой штурм с командой
– анализ предыдущих инцидентов
– Анализ безопасности работ (JSA) или HIRADC (идентификация опасностей, оценка рисков, определение мер контроля)
Например: при входе судна в порт могут быть выявлены такие риски, как сильные течения, заторы на судне, сбои в связи или отказ рулевого механизма.
2) Анализ рисков
Проанализируйте:
– вероятность наступления события (частота/вероятность)
– Последствия в случае инцидента (травмы, повреждение имущества, сбои в работе, загрязнение окружающей среды)
Обычно используется матрица рисков с шкалой «низкий–средний–высокий» или количественный метод для крупных операций.
3) Оценка и приоритизация рисков
Результаты анализа сравниваются с критериями допустимого уровня риска, принятыми в организации. Высокие риски следует устранять незамедлительно, а низкие риски можно отслеживать.
4) Контроль/снижение рисков
Управление может осуществляться в соответствии со следующей иерархией:
1. Исключение: устранение опасных видов деятельности (например, задержка отплытия во время сильных штормов).
2. Замена: замена метода/оборудования на более безопасный.
3. Инженерный контроль: например, установка газовых сигнализаторов, систем пожаротушения, ограждений опасных зон.
4. Административные функции: стандартные операционные процедуры, обучение, график работы, разрешение на работу, инструктаж по технике безопасности.
5. Средства индивидуальной защиты: спасательные жилеты, каски, защитная обувь, перчатки; это последний слой, а не основное решение.
5) Мониторинг и анализ
Необходимо постоянно отслеживать риски, поскольку морские условия и операции быстро меняются. Внутренние аудиты, инспекции и отчеты о происшествиях, близких к аварии, помогают обеспечить эффективность мер контроля.
6. Часто используемые инструменты и методы
К числу распространенных инструментов в управлении морскими рисками относятся:
– Матрица рисков для ранжирования рисков
– Анализ безопасности работ/инструкция по технике безопасности для конкретных работ на кораблях/в портах
– Анализ опасностей/анализ опасностей и их оптимизация, особенно для морских нефтегазовых объектов.
– Анализ видов и последствий отказов (FMEA) для оценки потенциальных отказов компонентов машины/системы.
– Анализ «галстук-бабочка» для определения причин, предотвращения, последствий и мер по смягчению последствий.
– Расследование инцидента (например, метод «5 почему» или метод «рыбья кость») для выявления первопричины проблемы.
7. Роль культуры безопасности
Многие морские происшествия являются результатом не только природных явлений, но и сочетания человеческих решений, плохой коммуникации, усталости и слабой дисциплины в соблюдении процедур. Культура безопасности означает:
– члены экипажа осмелились сообщать о случаях, едва не приведших к аварии, не опасаясь наказания.
– при принятии оперативных решений учитываются пределы безопасности.
– Обучение проводится регулярно и является актуальным.
– Руководство подает пример (например, дисциплинированное использование средств индивидуальной защиты и контрольных списков).
При наличии хорошей культуры безопасности меры по контролю рисков не просто заложены в документах, но и фактически внедряются.
8. Интеграция с нормативными актами и стандартами.
В морской отрасли управление рисками тесно связано с соблюдением национальных правил и международных стандартов. Примерами часто используемых методологических подходов являются:
– Кодекс ISM (Международный кодекс по управлению безопасностью) для систем управления безопасностью судов.
– Конвенция SOLAS о безопасности жизни на море
– МАРПОЛ в отношении предотвращения загрязнения окружающей среды судами
– Кодекс ISPS, касающийся безопасности судов и портовых сооружений.
– Система классификации и инспекции судов классификационного общества
Как правило, организации, соблюдающие все требования, имеют четкую документацию о процедурах, обучении, аудитах и оценках рисков.
9. Простой пример применения
Например, судоходная компания хочет снизить риск падения людей за борт во время швартовки:
– Идентификация: скользкие участки, волны, натянутые швартовочные тросы, нечеткая связь.
– анализ: умеренная вероятность, очень высокий риск (смертельный исход)
– Контроль: стандартные операционные процедуры швартовки, маркировка зоны быстрого отскока, стандартная радиосвязь, использование спасательных жилетов, наблюдение со стороны офицеров и учения по действиям в чрезвычайных ситуациях при падении человека за борт.
– Мониторинг: оценка состояния судна после швартовки, отчеты о происшествиях, осмотр состояния палубы.
Этот подход кажется простым, но при последовательном применении он может значительно сократить количество инцидентов.
10. Пенутуп
Основы управления морскими рисками базируются на строгом процессе: выявление опасностей, анализ и оценка рисков, внедрение соответствующих мер контроля и постоянный мониторинг. Несмотря на достижения в области навигационных технологий и оборудования для обеспечения безопасности, человеческий фактор, культура труда и соблюдение процедур остаются ключевыми факторами. Благодаря грамотному управлению рисками морской сектор может процветать, не ставя под угрозу безопасность, окружающую среду или экономическую устойчивость.
При желании я могу адаптировать эту статью к конкретному контексту (например, порты, торговые суда, рыболовство или шельфовая нефтегазовая промышленность), дополнив ее примерами матриц рисков и форматами HIRADC/JSA.
