Teoria dualismului economic în țările în curs de dezvoltare
Introducere
Teoria dualismului economic este un cadru important pentru înțelegerea modului în care economiile din țările în curs de dezvoltare nu se mișcă adesea uniform. Multe țări în curs de dezvoltare sunt caracterizate de existența a două „lumi” economice care coexistă într-o singură regiune: un sector modern, relativ productiv, integrat cu piețele și care utilizează tehnologii mai avansate; și un sector tradițional, cu productivitate scăzută, care necesită multă forță de muncă și care se bazează adesea pe practici economice de subzistență. Acest dualism nu reprezintă doar o diferență în ceea ce privește nivelurile de venit, ci și diferențe în ceea ce privește structurile, instituțiile și accesul la oportunități economice.
În practică, dualismul economic explică de ce creșterea economică națională nu este întotdeauna însoțită de o distribuție echitabilă a prosperității. O țară poate înregistra o creștere a Produsului Intern Brut (PIB), însă sărăcia, subocuparea și inegalitatea rămân ridicate. Prin urmare, înțelegerea teoriei dualismului este crucială pentru conceperea politicilor de dezvoltare care urmăresc nu doar creșterea, ci și transformarea structurală.
Înțelegerea dualismului economic
Dualismul economic este o condiție în care în cadrul unei economii există două sectoare distincte și în dezvoltare inegală. Sectorul modern cuprinde de obicei industria prelucrătoare, serviciile moderne, finanțele și întreprinderile urbane formale. Acest sector tinde să creeze o valoare adăugată ridicată și are acces la capital, tehnologie și rețele extinse de piață. Între timp, sectorul tradițional cuprinde, în general, agricultura de subzistență, microîntreprinderile informale și locurile de muncă cu salarii mici și productivitate scăzută.
Principala caracteristică a dualismului este existența unor disparități accentuate: diferențe în productivitatea muncii, diferențe salariale, diferențe în accesul la educație și asistență medicală și diferențe în puterea de negociere pe piața muncii. Dualismul poate apărea și geografic, de exemplu între orașe și sate sau între centre de creștere și regiuni subdezvoltate.
Rădăcini ale gândirii și figuri importante
Ideea dualismului a fost discutată de diverși economiști specializați în dezvoltare. Unul dintre cele mai cunoscute este modelul cu două sectoare al lui W. Arthur Lewis (1954), care explică tranziția de la sectorul tradițional la cel modern. Lewis a descris sectorul tradițional - în special agricultura - ca având un surplus de forță de muncă. Aceasta înseamnă că unii lucrători din acel sector contribuie foarte puțin la producție; dacă aceștia trec la sectorul modern, producția agricolă nu va scădea semnificativ. Sectorul modern absoarbe apoi această forță de muncă și stimulează acumularea de capital prin investiții.
Pe lângă Lewis, alți câțiva gânditori au evidențiat dualismul. Unii subliniază dualismul ca o moștenire colonială: anumite regiuni au fost dezvoltate ca centre de extracție sau comerț cu resurse, în timp ce altele au fost lăsate în urmă. Alții subliniază dualismul instituțional, și anume diferențele de reglementări, drepturi de proprietate și acces la protecție juridică între sectoarele formal și informal.
Forme de dualism economic
Dualismul economic în țările în curs de dezvoltare poate apărea sub următoarele forme:
1. Dualismul sectorial
Acest lucru se întâmplă atunci când sectoarele industriale și de servicii moderne cresc rapid, dar sectoarele agricole sau de afaceri tradiționale nu înregistrează creșteri comparabile ale productivității. Drept urmare, mulți lucrători sunt prinși în sectoare cu productivitate scăzută.
2. Dualismul geografic
Creșterea este concentrată în orașele mari sau în anumite regiuni, în timp ce zonele rurale și periferice rămân în urmă. Infrastructura, educația și asistența medicală sunt adesea concentrate în centru, ceea ce adâncește decalajul de bogăție.
3. Dualismul pieței muncii
Acest lucru este evident în diferențele dintre ocuparea forței de muncă formale și cele informale. Sectorul formal oferă salarii mai mari, stabilitate a locului de muncă și securitate socială. În schimb, sectorul informal este adesea vulnerabil, fără securitate a veniturilor și cu o protecție minimă.
4. Dualismul dintre tehnologie și capital
Companiile moderne utilizează mașini, sisteme de management și tehnologie digitală. Actorii tradiționali se bazează pe instrumente simple și acces financiar limitat. Acest lucru duce la o creștere a decalajului de productivitate.
Mecanismul dualismului
Dualismul economic nu apare întotdeauna „în mod natural”, ci mai degrabă apare din interacțiunea dintre istorie, politici și structuri sociale. Câteva dintre principalele mecanisme sunt:
– Educație și competențe limitate: Lucrătorii din sectorul tradițional întâmpină dificultăți în a intra în sectorul modern, deoarece nu îndeplinesc calificările necesare.
– Bariere în calea mobilității: Costurile migrației, informațiile limitate și factorii socio-culturali pot împiedica mișcarea forței de muncă din mediul rural în cel urban sau din mediul informal în cel formal.
– Concentrarea investițiilor: Capitalul și investițiile tind să se îndrepte către domenii și sectoare deja profitabile, consolidând creșterea inegală.
– Instituții neincluzive: Drepturile slabe de proprietate funciară, accesul limitat la credite și birocrația în domeniul licențelor pot îngreuna dezvoltarea micilor actori economici.
– Structura inegală a pieței: Actorii mici se află adesea într-o poziție de negociere inferioară în lanțul de aprovizionare, de exemplu, fermierii se confruntă cu intermediari sau cu companii mari.
Impactul dualismului asupra dezvoltării
Dualismul economic are consecințe de amploare pentru țările în curs de dezvoltare:
1. Inegalitatea veniturilor
Sectorul modern creează venituri mari pentru anumite grupuri, în timp ce majoritatea lucrătorilor rămân în locuri de muncă cu salarii mici.
2. Șomaj deghizat și productivitate scăzută
O mare parte a forței de muncă este „ascunsă” în locuri de muncă care contribuie puțin la producție, în special în agricultura de subzistență sau în microîntreprinderi.
3. Urbanizarea rapidă și problemele urbane
Inegalitatea de șanse determină migrația către orașe. Dacă orașele nu sunt pregătite, apar probleme, inclusiv mahalale, congestie rutieră și presiune asupra serviciilor publice.
4. Creștere non-incluzivă
PIB-ul poate crește, dar beneficiile nu ajung în mod semnificativ la cei săraci. Acest lucru poate duce la tensiuni sociale și politice.
Critica teoriei dualismului
În ciuda utilității sale, teoria dualismului are și limite. În primul rând, distincția dintre „tradițional” și „modern” este uneori prea simplistă, având în vedere realitățile economice mai diverse. Multe întreprinderi mici sunt inovatoare, dar rămân informale, în timp ce altele au o productivitate scăzută. În al doilea rând, modelul lui Lewis presupune că sectorul modern poate absorbi continuu forța de muncă, în timp ce într-o economie modernă, automatizarea poate reduce cererea de forță de muncă. În al treilea rând, integrarea globală înseamnă că dualismul există acum nu doar în cadrul unei țări, ci și în raport cu poziția unei țări în lanțul valoric global.
Politici pentru abordarea dualismului economic
Reducerea dualismului necesită o strategie de dezvoltare care să pună accentul pe transformarea structurală și egalitatea de șanse. Câteva politici recomandate frecvent includ:
1. Creșterea productivității agricole și rurale
Investițiile în irigații, semințe de calitate superioară, acces la îngrășăminte, servicii de extindere agricolă și infrastructură logistică pot crește productivitatea și veniturile fermierilor.
2. Educație și formare profesională
Consolidarea educației de bază prin formare profesională ajută lucrătorii să se tranziționeze către sectoare productive. Programele de recalificare sunt cruciale pentru a se asigura că lucrătorii nu sunt lăsați în urmă de schimbările tehnologice.
3. Dezvoltarea echitabilă a infrastructurii
Drumurile, electricitatea, internetul și transportul public reduc disparitățile regionale și deschid accesul la piață pentru zonele subdezvoltate.
4. Reforma instituțională și accesul financiar
Ușurința în obținerea licențelor, protecția juridică pentru întreprinderile mici și accesul la microcredite și finanțare pentru IMM-uri pot încuraja ascensiunea sectorului tradițional.
5. Industrializare și creare de locuri de muncă de calitate
Politicile industriale care încurajează producția cu valoare adăugată și prelucrarea ulterioară pot crea locuri de muncă formale. Cu toate acestea, acestea trebuie să fie echilibrate cu standardele de muncă și protecția socială.
6. Protecție socială și garanție a locurilor de muncă
Programele de asigurări de sănătate, transferurile de numerar direcționate, asigurarea de șomaj și sprijinul pentru lucrătorii informali pot reduce vulnerabilitatea grupurilor sărace pe măsură ce are loc tranziția economică.
Concluzie
Teoria dualismului economic oferă o perspectivă puternică pentru înțelegerea motivelor pentru care multe țări în curs de dezvoltare se confruntă cu o creștere inegală. Coexistența sectoarelor moderne și tradiționale creează disparități în ceea ce privește productivitatea, veniturile și oportunitățile. Dualismul nu este pur și simplu o problemă pur economică; el se referă și la istorie, structura socială și calitatea instituțiilor.
Pentru a aborda această problemă, țările în curs de dezvoltare trebuie să promoveze o transformare structurală incluzivă: creșterea productivității sectoarelor tradiționale, extinderea accesului la educație și infrastructură, îmbunătățirea instituțiilor și crearea de locuri de muncă productive. Atunci când dualismul poate fi redus, creșterea economică are șanse mai mari de a îmbunătăți cu adevărat bunăstarea societății în general.
