په لوړو سمندرونو کې د کب نیولو په اړه مقررات

په لوړو سمندرونو کې د کب نیولو په اړه مقررات

لوړې سمندرونه د هر هیواد د ملي واک څخه بهر سمندري سیمې دي. د داخلي اوبو، ځمکنیو سمندرونو، یا ځانګړي اقتصادي زونونو (EEZs) برعکس، هیڅ یو هیواد په لوړو سمندرونو کې بشپړ حاکمیت نلري. له همدې امله، په لوړو سمندرونو کې کب نیول د پام وړ ننګونې وړاندې کوي: څوک د کب نیولو حق لري، قوانین څه دي، او کله چې کب نیونکي له ساحل څخه لرې وي او ډیری وختونه په سیمو کې حرکت کوي نو څنګه یې پلي کړي. د دې ننګونو د حل لپاره، نړیوالې ټولنې د مختلفو نړیوالو کنوانسیونونو، سیمه ایزو کب نیونکو مدیریت سازمانونو، او بشپړونکو ملي مقرراتو له لارې یو تنظیمي چوکاټ رامینځته کړی دی.

نړیوال حقوقي چوکاټ: UNCLOS د یو بنسټ په توګه

د لوړو سمندرونو په اړه تر ټولو بنسټیز مقررات د ۱۹۸۲ کال د ملګرو ملتونو د سمندر د قانون کنوانسیون (UNCLOS) څخه سرچینه اخلي. UNCLOS د لوړو سمندرونو حیثیت د ټولو هیوادونو لپاره خلاص بولي، دواړه ساحلي او په وچه کې بند ایالتونه. د کب نیولو په شرایطو کې، UNCLOS په لوړو سمندرونو کې د کب نیولو آزادي پیژني، مګر دا آزادي مطلقه نه ده. هیوادونه اړ دي چې د سمندري ژوندیو سرچینو په ساتنه او مدیریت کې همکاري وکړي.

UNCLOS د "بیرغ لرونکي دولت مسؤلیت" مفهوم هم ټینګار کوي. هغه کښتۍ چې په لوړو بحرونو کې فعالیت کوي د پرچم ایالت تر واک لاندې دي، هغه هیواد چې کښتۍ پکې راجستر شوې ده. دا پدې مانا ده چې د نړیوالو مقرراتو سره د کښتۍ د اطاعت لومړنۍ څارنه د پرچم ایالت پورې اړه لري، پشمول د دې مکلفیت چې ډاډ ترلاسه کړي چې کښتۍ جواز لري، د کوټې سره مطابقت لري، د منع شوي کب نیولو وسایلو کارولو څخه ډډه کوي، او د دوی د نیولو راپور ورکوي.

سربېره پردې، UNCLOS له دولتونو څخه غواړي چې د کبانو د ذخیرو د زیاتې استخراج د مخنیوي لپاره د ساینس پر بنسټ اقدامات وکړي. د لوړو سمندرونو په شرایطو کې، دا مکلفیت معمولا د کب نیولو د مدیریت سازمانونو د تاسیس یا غړیتوب له لارې ترسره کیږي.

د ملګرو ملتونو د کبانو د ذخیرې تړون: د سرحدونو ترمنځ د ذخیرې او اوږد واټن مهاجرت باندې تمرکز

د UNCLOS وروسته، یو بل مهم وسیله راڅرګنده شوه، چې نوم یې د ملګرو ملتونو د کب نیولو تړون (UNFSA) دی. دې تړون د کب نیولو حکومتداري پیاوړې کړه، په ځانګړې توګه د دوو سټاک کټګوریو لپاره: د کب نیولو سټریډلینګ سټاک (د کبانو ذخیره چې د EEZ او لوړو بحرونو ترمنځ حرکت کوي) او د مهاجرو د کبانو خورا لوړ سټاک (د اوږد واټن مهاجر کب لکه ټونا).

UNFSA د لوړو سمندرونو د کب نیولو د تنظیم لپاره څو مهم اصول معرفي کړل، په شمول د احتیاطي چلند او د ایکوسیستم پر بنسټ مدیریت. دا اصول له هیوادونو څخه غواړي چې د کبانو زیرمو یا ایکوسیستمونو ته د زیان رسولو خطر په صورت کې د عمل کولو دمخه د بشپړ ساینسي ډاډ لپاره انتظار ونه کړي. UNFSA د څارنې، کنټرول او څارنې (MCS) میکانیزمونو اهمیت هم ټینګار کوي، پشمول د کښتیو تفتیشونه، په بورډ کې مشاهدې (څارونکي)، او د معلوماتو راپور ورکول.

د RFMOs رول: په لوړو بحرونو کې د کب نیولو "حکومت"

ځکه چې لوړې سمندرونه د کوم یو هیواد تر واک لاندې نه دي، نو اغیزمن مدیریت عموما د سیمه ایزو کب نیولو مدیریت سازمانونو (RFMOs) یا د سیمه ایزو کب نیولو مدیریت ترتیباتو (RFMAs) له لارې ترسره کیږي. RFMOs بین الحکومتي سازمانونه دي چې په نړیوالو اوبو کې د ځانګړو سیمو یا ډولونو لپاره تخنیکي مقررات او کوټې رامینځته کوي.

RFMOs معمولا د ساتنې او مدیریت تدابیر رامینځته کوي لکه:
۱. د هر غړي هیواد لپاره د منلو وړ ټول نیول (TAC) او کوټه.
۲. د کب نیولو په وسایلو محدودیتونه (د مثال په توګه د جال اندازه، په لویه پیمانه د جالونو بندیز، یا په ځینو کب نیولو کې د کب نیولو د راټولولو وسیلو / FADs کارولو محدودیتونه).
۳. د تخمدان یا مهمو استوګنځایونو د ساتنې لپاره د سیمو تړل او د کب نیولو موسمونه.
۴. د محصول د قانونيت د تعقیب لپاره د اسنادو سکیم (CDS) ونیسئ.
۵. د IUU کښتیو لیست (هغه کښتۍ چې شکمنې یا ثابتې شوې دي چې غیرقانوني، غیر راپور شوي، او غیر منظم کب نیسي)، کوم چې د بندیزونو تابع کیدی شي لکه د بندر لاسرسي څخه انکار.

د نړۍ په کچه د اغیزمنو RFMO مثالونه هغه دي چې په مختلفو سمندرونو کې د ټونا کبانو اداره کوي او هغه سازمانونه چې د ژورو سمندري کب نیولو تنظیم کوي. غړیتوب او د RFMO مقرراتو سره اطاعت اکثرا د یو هیواد د تنظیم شوي سیمو او ډولونو کې د کب نیولو وړتیا لپاره کلیدي وي.

د FAO د اطاعت تړون او د بندر ریاست اقداماتو تړون

د ملګرو ملتونو پر بنسټ د وسایلو سربیره، د خوړو او کرنې سازمان (FAO) څو مهم تړونونه لري. د 1993 کال د FAO د اطاعت تړون د بیرغ د دولت کنټرولونو پیاوړتیا باندې ټینګار کوي، په ځانګړې توګه د هغو کښتیو د مخنیوي لپاره چې د ضعیف نظارت لرونکو هیوادونو ته بیرته بیرغ پورته کوي.

په عین حال کې، د ۲۰۰۹ کال د بندرونو د اقداماتو تړون (PSMA) د IUU کب نیولو د مخنیوي لپاره یو له خورا اغیزمنو وسیلو څخه دی. منطق ساده دی: که څه هم کښتۍ په لوړو بحرونو کې نیول ستونزمن کیدی شي، دوی لاهم د خپلو کب نیولو بارولو او کښته کولو، تیلو ډکولو او ترمیم لپاره بندرونو ته اړتیا لري. PSMA د بندرونو ایالتونو ته واک ورکوي چې تفتیشونه ترسره کړي، اسناد تایید کړي، او د غیرقانوني کب نیولو نښې نښانې شتون ولري د بندر خدمات رد کړي. بازارونو او لوژستیک ته د لاسرسي په قطع کولو سره، د IUU کب نیولو لپاره اقتصادي هڅونې کم کیدی شي.

د IUU د کب نیولو مسلې او د قانون پلي کولو ننګونې

د لوړو سمندرونو مقررات په دوامداره توګه د IUU کب نیولو مسلې سره مخ دي. "غیرقانوني" معنی د RFMO مقرراتو یا د اړوند هیواد قوانینو سرغړونه ده؛ "غیر راپور شوي" معنی د راپور نه ورکول یا په غلط ډول راپور نه ورکول دي؛ او "غیر منظم" معنی د نامعلوم تابعیت لرونکو کښتیو لخوا یا د پلي کیدو وړ مدیریت چوکاټ څخه بهر ترسره کیږي.

د قانون پلي کولو ننګونې عبارت دي له:
- د عملیاتي ساحې واټن او پراخوالی ګزمې ګرانې او ستونزمنې کوي.
- د بیرغ حالت اطاعت بدلول، په ځانګړي توګه کله چې کښتۍ د اسانتیا بیرغ پورته کوي.
- په سمندر کې لیږد (د سمندر په مینځ کې د کارګو لیږد) چې کولی شي د کب اصليت پټ کړي.
- د اکمالاتي سلسلې پیچلتیا، ځکه چې د خلاص سمندر څخه کبان کولی شي بازار ته د ننوتلو دمخه د ډیری بندرونو او هیوادونو څخه تیر شي.

د دې د حل لپاره، هیوادونه او RFMOs د شکمنو نمونو د کشفولو لپاره د ویسل څارنې سیسټمونه (VMS)، اتوماتیک پیژندنې سیسټمونه (AIS)، بریښنایی څارنه، او د سپوږمکۍ معلوماتو تحلیل او ماشین زده کړې په څیر ټیکنالوژۍ رامینځته کوي. په هرصورت، دا ټیکنالوژۍ لاهم سیاسي ملاتړ، تمویل، او یو روښانه قانوني چوکاټ ته اړتیا لري ترڅو د معلوماتو د پلي کولو لپاره وکارول شي.

د بازار اړیکې: تصدیق او تعقیب وړتیا

د هیواد پر بنسټ مقرراتو سربیره، د بازار معیارونه هم د لوړو سمندرونو کب نیولو باندې اغیزه کوي. ډیری واردونکي هیوادونه او پرچون چینونه د تعقیب وړتیا او د قانوني کیدو ثبوت غواړي. د پایښت تصدیق، د نیولو اسناد، او د صادرونکو هیوادونو څخه د IUU ضد مقرراتو په څیر سکیمونه کولی شي کب نیونکي وهڅوي چې د مقرراتو سره سم عمل وکړي.

د پرمختللو هیوادونو لپاره، دا دواړه فرصت او ننګونه کیدی شي. دا فرصتونه وړاندې کوي ځکه چې مطابقت لرونکي محصولات کولی شي غوره بازارونو ته لاسرسی ومومي، مګر دا ننګونې هم وړاندې کوي ځکه چې دا قوي اداري، نظارت او راپور ورکولو سیسټمونو ته اړتیا لري.

د پرمختګ لار: د BBNJ تړون او د ژوو تنوع ساتنه

په دې وروستیو کلونو کې، د ملي واک څخه بهر سیمو کې د ژوو تنوع ساتنې ته د نړیوالې پاملرنې زیاتوالی راغلی دی. د ملي واک څخه بهر د سمندري ژوو تنوع په اړه نوی تړون (BBNJ) د لوړو سمندرونو د جامع حکومتدارۍ پیاوړتیا لپاره د یو مهم ګام په توګه لیدل کیږي، په شمول د لوړو سمندرونو کې د سمندري محافظتي سیمو (MPAs) رامینځته کول، د چاپیریال اغیزې ارزونې، او د همکارۍ او ګټې شریکولو میکانیزمونه. پداسې حال کې چې تمرکز یوازې د کب نیولو په اړه نه دی، د BBNJ چوکاټ څخه راپورته کیدونکي د ساتنې پالیسۍ د دې وړتیا لري چې په لوړو سمندرونو کې د کب نیولو ځای او میتودونو اغیزه وکړي.

تړل

د لوړو سمندرونو د کب نیولو مقررات ازادي او مسؤلیت سره یوځای کوي. UNCLOS د نیویګیشن او کب نیولو د آزادۍ اساس چمتو کوي، مګر د ساتنې همکارۍ ته هم اړتیا لري. UNFSA د احتیاطي اصولو، ساینس پر بنسټ مدیریت، او د پلي کولو میکانیزمونو باندې ټینګار کوي. په عملیاتي کچه، RFMOs تخنیکي قواعد لکه کوټې، د کب نیولو وسایل، او څارنه رامینځته کوي، پداسې حال کې چې د FAO وسایل لکه PSMA د بندر کنټرولونو له لارې پلي کول پیاوړي کوي. مخ په وړاندې ځي، ترټولو لویې ننګونې د پولې هاخوا اطاعت او پلي کول پاتې دي، په ځانګړې توګه د IUU کب نیولو او د نړیوال اکمالاتي زنځیرونو پیچلتیا په حل کې. د نړیوالو قوانینو، اغیزمن سیمه ایزې همکارۍ، د څارنې ټیکنالوژۍ کارولو، او د تعقیب وړتیا لپاره د بازار غوښتنو ترکیب سره، د لوړو سمندرونو د کب نیولو مدیریت کولی شي د ډیر مساوي او دوامداره کړنو په لور حرکت وکړي.