နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေးတွင် ဘက်စုံသံတမန်ရေး

နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေးတွင် ဘက်စုံသံတမန်ရေး

Pendahuluan
နိုင်ငံစုံ သံတမန်ရေးသည် ခေတ်သစ် နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေးစနစ်၏ အရေးကြီးသော အစိတ်အပိုင်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ်များစွာတွင် သဘောတူညီချက်များ သို့မဟုတ် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုများ ရရှိရန် ကြိုးပမ်းမှုတွင် နိုင်ငံနှစ်နိုင်ငံထက်ပို၍ ပါဝင်သည်။ နိုင်ငံနှစ်နိုင်ငံသာ ပါဝင်သော နှစ်နိုင်ငံ သံတမန်ရေးနှင့်မတူဘဲ၊ နိုင်ငံစုံ သံတမန်ရေးသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ပြဿနာများအတွက် ပိုမိုပြည့်စုံပြီး တရားမျှတသော ဖြေရှင်းချက်များ ရရှိရန် သိသာထင်ရှားသော အလားအလာကို မကြာခဏ ပေးဆောင်လေ့ရှိသည်။

ဘက်စုံသံတမန်ရေး၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်နှင့် မူလအစ
ဘက်စုံသံတမန်ရေးဆိုသည်မှာ ကုလသမဂ္ဂ၊ WTO၊ NATO၊ အာဆီယံနှင့် အခြားနိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းများကဲ့သို့သော နိုင်ငံတကာဖိုရမ်အမျိုးမျိုးမှတစ်ဆင့် နိုင်ငံများအကြား ဆက်ဆံရေးနှင့် ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုကို ထူထောင်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်ဖြစ်သည်။ ဒုတိယကမ္ဘာစစ်အပြီးတွင် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာပဋိပက္ခများကို ကာကွယ်ရန်နှင့် မျှဝေထားသော ကြွယ်ဝချမ်းသာမှုကို ဖန်တီးရန်အတွက် နိုင်ငံတကာပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုသည် အရေးကြီးကြောင်း နိုင်ငံများ သဘောပေါက်လာသောအခါ ဤသဘောတရားသည် သိသာထင်ရှားသော အာရုံစိုက်မှုကို စတင်ရရှိခဲ့သည်။

ဘက်စုံသံတမန်ရေး၏ အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍ
နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေးတွင် နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေးသည် အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍများစွာရှိသည်-

၁။ ပဋိပက္ခဖြေရှင်းခြင်းနှင့် ငြိမ်းချမ်းရေးတည်ဆောက်ခြင်း
ကုလသမဂ္ဂကဲ့သို့သော နိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းများစွာမှတစ်ဆင့် ဘက်ပေါင်းစုံသံတမန်ရေးသည် နိုင်ငံများအား ဆွေးနွေးမှုနှင့် သဘောတူညီချက်များမှတစ်ဆင့် ပဋိပက္ခများကို ဖြေရှင်းနိုင်စေခဲ့သည်။ ဥပမာအားဖြင့် ကုလသမဂ္ဂလုံခြုံရေးကောင်စီကို ၎င်း၏အဖွဲ့ဝင်များအတွက် စည်းနှောင်မှုရှိသော ဆုံးဖြတ်ချက်များထုတ်ပြန်ခြင်းဖြင့် လက်နက်ကိုင်ပဋိပက္ခများကို ဖြေရှင်းရန် မကြာခဏအသုံးပြုလေ့ရှိသည်။

၂။ စီးပွားရေး ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု
WTO ကဲ့သို့သော အဖွဲ့အစည်းများသည် ပိုမိုတရားမျှတသော ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ကုန်သွယ်မှုစနစ်တစ်ခု ဖန်တီးရာတွင် အရေးပါသော အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ဘက်စုံသံတမန်ရေးသည် နိုင်ငံများအား အပြန်အလှန်အကျိုးရှိသော ကုန်သွယ်မှုသဘောတူညီချက်များ ရရှိရန်၊ အခွန်အကောက်များကို လျှော့ချရန်နှင့် စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို အားပေးရန် အထောက်အကူပြုသည်။

၃။ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ ပြဿနာများကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းခြင်း-
ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှုကဲ့သို့သော ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာကိစ္စရပ်များသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု လိုအပ်ပါသည်။ ပါတီများညီလာခံ (COP) ကဲ့သို့သော ရာသီဥတုညီလာခံများမှတစ်ဆင့် နိုင်ငံများသည် ပတ်ဝန်းကျင်ကိုကာကွယ်ရန် ခြေလှမ်းများအပေါ် သဘောတူညီချက်ရရှိနိုင်ပါသည်။ မကြာသေးမီက ဥပမာတစ်ခုမှာ ၂၀၁၅ ခုနှစ် ပါရီသဘောတူညီချက်ဖြစ်ပြီး ပြင်းထန်သော နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေး၏ ရလဒ်ဖြစ်သည်။

၄။ လူ့အခွင့်အရေးများ တိုးတက်ကောင်းမွန်လာခြင်း-
လူ့အခွင့်အရေးများကို မြှင့်တင်ရာတွင် ဘက်စုံသံတမန်ရေးသည်လည်း အလွန်အရေးကြီးပါသည်။ ကုလသမဂ္ဂ လူ့အခွင့်အရေးကောင်စီကဲ့သို့သော အဖွဲ့အစည်းများမှတစ်ဆင့် နိုင်ငံများသည် ကမ္ဘာတစ်ဝှမ်းရှိ လူ့အခွင့်အရေးချိုးဖောက်မှုများကို ဆွေးနွေးစောင့်ကြည့်ကာ ချိုးဖောက်သောနိုင်ငံများကို ပြုပြင်ပြောင်းလဲရန် ဖိအားပေးကြသည်။

ဘက်စုံသံတမန်အဖွဲ့အစည်းများနှင့်ဖိုရမ်များ
ဘက်စုံသံတမန်ရေးကို အောက်ပါတို့အပါအဝင် နိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းများနှင့် ဖိုရမ်အမျိုးမျိုးမှတစ်ဆင့် မကြာခဏ အကောင်အထည်ပေါ်လာလေ့ရှိသည်-

၁။ ကုလသမဂ္ဂ (UN):
ကုလသမဂ္ဂသည် ဘက်ပေါင်းစုံ သံတမန်ရေးအတွက် အဓိကပလက်ဖောင်းဖြစ်သည်။ ကမ္ဘာပေါ်ရှိ နိုင်ငံတိုင်းနီးပါးတွင် အဖွဲ့ဝင်အဖြစ် ပါဝင်နေသောကြောင့် ကုလသမဂ္ဂသည် ငြိမ်းချမ်းရေးနှင့် လုံခြုံရေးမှသည် ရေရှည်တည်တံ့သော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအထိ အဓိကကိစ္စရပ်များစွာကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းပါသည်။

၂။ ကမ္ဘာ့ကုန်သွယ်ရေးအဖွဲ့ (WTO):
WTO သည် နိုင်ငံတကာကုန်သွယ်မှုကို ထိန်းညှိပေးရာတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ဘက်ပေါင်းစုံသံတမန်ရေးမှတစ်ဆင့် WTO အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများသည် ကုန်သွယ်ရေးအငြင်းပွားမှုများကို ဖြေရှင်းနိုင်ပြီး သက်ဆိုင်သူအားလုံးအတွက် တရားမျှတသောစည်းမျဉ်းများကို ချမှတ်နိုင်သည်။

၃။ ဂျီ၂၀
G20 သည် ကမ္ဘာ့အကြီးဆုံးစီးပွားရေးနိုင်ငံ ၂၀ အတွက် ကမ္ဘာ့စီးပွားရေးနှင့် ဆက်စပ်သော မူဝါဒများကို ဆွေးနွေးပြီး ရေးဆွဲရန် ဖိုရမ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ တရားဝင်အဖွဲ့အစည်းတစ်ခု မဟုတ်သော်လည်း G20 သည် အထူးသဖြင့် အကျပ်အတည်းများအတွင်း ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ စီးပွားရေးညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်မှုအတွက် အရေးကြီးသော ပလက်ဖောင်းတစ်ခု ဖြစ်လာခဲ့သည်။

၄။ အရှေ့တောင်အာရှနိုင်ငံများအသင်း (အာဆီယံ)
အာဆီယံသည် ဒေသတွင်းအဆင့်တွင် ဘက်ပေါင်းစုံ သံတမန်ရေးရာ၏ ဥပမာတစ်ခုဖြစ်သည်။ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို အရှိန်မြှင့်တင်ရန်နှင့် ဒေသတွင်း ငြိမ်းချမ်းရေးနှင့် တည်ငြိမ်မှုကို မြှင့်တင်ရန် အဓိကရည်မှန်းချက်ဖြင့် အာဆီယံသည် ဘက်ပေါင်းစုံ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု၏ အောင်မြင်သော မော်ဒယ်တစ်ခု ဖြစ်လာခဲ့သည်။

ဘက်စုံသံတမန်ရေး၏စိန်ခေါ်မှုများ
အကျိုးကျေးဇူးများစွာရှိသော်လည်း၊ နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေးသည်လည်း စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသည်-

၁။ ရှုပ်ထွေးမှုနှင့် ဗျူရိုကရေစီ
နိုင်ငံစုံ သံတမန်ရေး လုပ်ငန်းစဉ်များသည် မကြာခဏ ရှုပ်ထွေးပြီး ဗျူရိုကရေစီဆန်သည်။ ကွဲပြားသော အကျိုးစီးပွားရှိသော နိုင်ငံများစွာကို စုစည်းရန်အတွက် အချိန်နှင့် အရင်းအမြစ်များ ကုန်ဆုံးသည့် ပြင်းထန်သော ဆွေးနွေးမှုများ လိုအပ်သည်။

၂။ ပါဝါမညီမျှမှု-
နိုင်ငံကြီးများသည် နိုင်ငံငယ်များထက် နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေးတွင် ပိုမိုဩဇာလွှမ်းမိုးလေ့ရှိသည်။ ၎င်းသည် ဆုံးဖြတ်ချက်ချမှတ်ရာတွင် မမျှတမှုနှင့် မညီမျှမှုများကို ဖြစ်ပေါ်စေနိုင်သည်။

၃။ အမျိုးသားအကျိုးစီးပွားနှင့် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာအကျိုးစီးပွားများ
နိုင်ငံစုံဖိုရမ်များတွင် ညှိနှိုင်းဆွေးနွေးသည့်အခါ နိုင်ငံများသည် အမျိုးသားအကျိုးစီးပွားကို ဦးစားပေးခြင်း သို့မဟုတ် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာကောင်းကျိုးအတွက် ပံ့ပိုးကူညီခြင်းဆိုင်ရာ အခက်အခဲများနှင့် မကြာခဏ ရင်ဆိုင်ရလေ့ရှိသည်။ ၎င်းသည် သဘောတူညီချက်တစ်ခုရရှိရန် လုပ်ငန်းစဉ်ကို ရှုပ်ထွေးစေနိုင်သည်။

၄။ အချုပ်အခြာအာဏာဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ်များ
နိုင်ငံစုံ သံတမန်ရေးသည် အထူးသဖြင့် နိုင်ငံတကာကြားဝင်ဆောင်ရွက်မှု လိုအပ်သော ကိစ္စရပ်များတွင် နိုင်ငံတော်၏ အချုပ်အခြာအာဏာဆိုင်ရာ အယူအဆကို မကြာခဏ စိန်ခေါ်နိုင်သည်။ ဥပမာအားဖြင့် သမ္မတနိုင်ငံ ၁၆ နိုင်ငံနှင့် ကိုရီးယား ဒီမိုကရက်တစ်ပြည်သူ့သမ္မတနိုင်ငံတို့သည် ၎င်းတို့၏ နျူကလီးယားအစီအစဉ်များနှင့် ပတ်သက်၍ မကြာခဏ မသက်မသာဖြစ်ခဲ့ကြသည်။

အင်ဒိုနီးရှား၏ ဘက်စုံသံတမန်ရေး
အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံသည် နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေးရာတွင် တက်ကြွစွာပါဝင်ဆောင်ရွက်သော နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံဖြစ်သည်။ အရှေ့တောင်အာရှ၏ အဓိကနိုင်ငံတစ်နိုင်ငံအနေဖြင့် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံသည် အာဆီယံတွင် အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ဆောင်ရွက်သည်။ ထို့အပြင် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံသည် ကုလသမဂ္ဂ၊ G20 နှင့် အခြားနိုင်ငံတကာဖိုရမ်များတွင် တက်ကြွစွာပါဝင်ဆောင်ရွက်လျက်ရှိပြီး ငြိမ်းချမ်းသောသံတမန်ရေးနှင့် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုကို မြှင့်တင်လျက်ရှိသည်။

ဥပမာအားဖြင့် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံသည် ကုလသမဂ္ဂတွင် လူ့အခွင့်အရေးကြေငြာစာတမ်း ရေးဆွဲရာတွင် အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ခဲ့ပြီး ကုလသမဂ္ဂလုံခြုံရေးကောင်စီ၏ အမြဲတမ်းမဟုတ်သော အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံအဖြစ် အကြိမ်ပေါင်းများစွာ တာဝန်ထမ်းဆောင်ခဲ့သည်။ ထို့အပြင် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံသည် ကုလသမဂ္ဂရာသီဥတုပြောင်းလဲမှုအစည်းအဝေးများတွင် ပါဝင်ခြင်းအပါအဝင် ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာသံတမန်ရေးရာတွင်လည်း တက်ကြွစွာပါဝင်လျက်ရှိသည်။

နိဂုံး
နိုင်ငံစုံသံတမန်ရေးသည် နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေး၏ အဓိကအစိတ်အပိုင်းတစ်ခုဖြစ်ပြီး နိုင်ငံများအနေဖြင့် ဘုံရည်မှန်းချက်များဆီသို့ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်နိုင်စေပါသည်။ ၎င်း၏စိန်ခေါ်မှုများရှိနေသော်လည်း ပဋိပက္ခဖြေရှင်းခြင်းနှင့် စီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုမှသည် ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှုကဲ့သို့သော ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာပြဿနာများကို ဖြေရှင်းခြင်းအထိ သိသာထင်ရှားသော အကျိုးကျေးဇူးများကို ပေးစွမ်းသည်။

ထို့ကြောင့် ကမ္ဘာ့အနာဂတ် ပိုမိုငြိမ်းချမ်း၊ တရားမျှတပြီး ကြွယ်ဝချမ်းသာလာစေရန် နိုင်ငံများအနေဖြင့် ဘက်ပေါင်းစုံ သံတမန်ရေးရာတွင် ဆက်လက်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံခြင်းနှင့် နိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းများကို အားကောင်းလာစေရန် အရေးကြီးပါသည်။