1998 оны Индонезийн шинэчлэлийн эрин үе
1998 оны Индонезийн Шинэчлэлийн эрин үе нь Индонезийн орчин үеийн улс төрийн түүхэн дэх хамгийн чухал эргэлтийн цэгүүдийн нэг байв. Энэ үйл явдал нь Ерөнхийлөгч Сухартогийн гучин гаруй жилийн турш хэрэгжүүлсэн Шинэ дэг журмын засгийн газрын төгсгөлийг тэмдэглэж, ардчилал, хүний эрхийг хэрэгжүүлэх, хэвлэлийн эрх чөлөө, төрийн засаглалын томоохон өөрчлөлтүүдийг бий болгох замыг нээж өгсөн юм. Шинэчлэл нь зүгээр л удирдлагын өөрчлөлт биш, харин эдийн засгийн хямрал, олон нийтийн дургүйцэл, илүү шударга, ил тод засаглалын шаардлагын хуримтлалаас үүдэлтэй системийн өөрчлөлт байв.
Шинэчлэлийн үүслийн үндэслэл
1998 оноос өмнө Индонез улс нь улс төрийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн өсөлтийг чухалчилсан Шинэ дэг журмын дэглэмд (1966–1998) байсан. Эхэндээ Шинэ дэг журмын бодлого нь дэд бүтцийн хөгжлийг нэмэгдүүлэх, инфляцийг дарах, харьцангуй өндөр эдийн засгийн өсөлтийг бий болгоход амжилтанд хүрсэн. Гэсэн хэдий ч цаг хугацаа өнгөрөхөд ноцтой асуудлууд гарч ирсэн: эрх мэдлийн төвлөрөл, олон нийтийн хяналт сул, авлига, хуйвалдаан, хамаатан садан (KKN) практик, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөний хязгаарлалт, улс төрийн амьдралд цэргийн ноёрхол.
Нийгмийн тэгш бус байдал өргөжихийн хэрээр олон нийтийн сэтгэл дундуур байдал нэмэгдсэн. Стратегийн ач холбогдолтой эдийн засгийн олон салбарыг эрх мэдлийн төвд ойрхон тодорхой бүлгүүд хянаж байв. Үүний зэрэгцээ олон нийт янз бүрийн хязгаарлалттай тулгарч байсан: оюутны байгууллагуудыг хянаж, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг цензурдэж, засгийн газрыг шүүмжилснээс болж ихэвчлэн айлган сүрдүүлэхэд хүргэсэн. Эдгээр нөхцөл байдал нь 1990-ээд оны сүүлээр эцэстээ дэлбэрэх хүртэл үргэлжилсэн хурцадмал байдлыг бий болгосон.
1997-1998 оны мөнгөний хямрал: гол өдөөгч хүчин зүйлүүд
Шинэчлэлийн үүслийг хурдасгасан гол хүчин зүйл бол 1997-1998 оны Азийн мөнгөний хямрал байв. Рупийн ханш огцом унаж, олон компани гадаад өрөнд орооцолдож, банкны систем ноцтой цочролд орсон. Үүний нөлөө шууд байсан: үндсэн хэрэгцээний барааны үнэ огцом өсч, ажилгүйдэл огцом нэмэгдэж, ядуурал улам бүр дордсон.
Энэхүү эдийн засгийн хямрал нь худалдан авах чадварт нөлөөлөөд зогсохгүй Шинэ дэг журмын хууль ёсны байдлыг үгүй хийсэн. Засгийн газрын бодлогыг удаан, үр дүнгүй гэж үзсэн бол авлигад автсан үйл ажиллагаа нь нөхцөл байдлыг улам хурцатгаж байна гэж үзсэн бөгөөд тусламж, эдийн засгийн боломжуудыг элитүүд голчлон эдэлж байв. Эдийн засгийн нөхцөл байдал муудах тусам олон нийтийн шаардлага зүгээр л эдийн засгийн шүүмжлэлээс улс төрийн өөрчлөлт рүү шилжсэн.
Жагсаалын давалгаа ба оюутнуудын үүрэг
Оюутнууд Шинэчлэлийн хөдөлгөөнд гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Кампусууд хөдөлгөөнийг нэгтгэх төвүүд болж, ардчилал, авлига, хуйвалдаан, хамаатан садан (KKN)-ийг устгах, улс төрийн шинэчлэлийг шаардах асуудлуудыг хөндсөн. Жагсаалууд Жакарта, Йогякарта, Бандунг, Сурабаяа, Медан, Макасар зэрэг томоохон хотуудад болсон. "Шинэчлэл" гэсэн уриа нь дарангуйлагч гэж үздэг тогтолцооны эсрэг эсэргүүцлийн бэлгэдэл болсон юм.
1998 оны 5-р сард жагсаал цуглаан ширүүссэнээр хурцадмал байдал оргилдоо хүрсэн. Олон оюутнууд Ерөнхийлөгч Сухартог огцрохыг, чөлөөт, шударга сонгууль зэрэг томоохон шинэчлэлийг шаардаж байв. Энэхүү хөдөлгөөн нь олон нийтийн өргөн дэмжлэгийг авсан бөгөөд үүнд сэхээтнүүд, идэвхтнүүд болон зарим улс төрийн зүтгэлтнүүд дуу хоолойгоо илэрхийлж эхэлсэн.
Трисактигийн эмгэнэлт явдал ба 1998 оны тавдугаар сарын үймээн самуун
Эргэлтийн цэг болсон үйл явдлуудын нэг нь 1998 оны 5-р сарын 12-нд болсон Трисактигийн эмгэнэлт явдал байв. Тухайн үед Жакарта дахь Трисакти Их Сургуульд болсон оюутны жагсаалын үеэр буудалцаан болж, Эланг Мулиа Лесмана, Хафидин Роян, Хендриаван Сие, Хери Хертанто гэсэн дөрвөн оюутан амиа алджээ. Энэ явдал олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлж, засгийн газарт үзүүлэх дарамтыг нэмэгдүүлжээ.
Үүний дараахан 1998 оны 5-р сарын 13-15-нд Жакарта болон бусад хэд хэдэн газарт томоохон үймээн самуун гарсан. Үймээн самуун нь дээрэм тонуул, галдан шатаах, хүчирхийллээр тэмдэглэгдсэн бөгөөд үүний үр дүнд хүний амь нас эрсдэж, их хэмжээний хохирол амссан. Эдгээр үйл явдлууд түүхэнд гүн гүнзгий сорви үлдээж, улс төрийн хямралыг өдөөсөн. Аюулгүй байдлын нөхцөл байдал улам дордсоор байгаа нь өмнө нь түүний эрх мэдлийн гол тулгуур байсан хүмүүсийн дунд ч Сухартогийн дэмжлэгийг улам сулруулсан.
Сухарто огцорч, Шинэчлэл эхэллээ
1998 оны 5-р сарын 21-нд Ерөнхийлөгч Соехарто огцрохоо зарлав. Дэд ерөнхийлөгч Б.Ж. Хабибиг үндсэн хуулийн дагуу ерөнхийлөгчөөр томилсон. Энэхүү өөрчлөлт нь Шинэчлэлийн эрин үе албан ёсоор эхэлсэн үеийг тэмдэглэсэн. Гэсэн хэдий ч Шинэчлэл нь нэг өдрийн ажил биш байв. Энэ бол улс төрийн бүтцийг өөрчлөх, илүү эрүүл ардчилсан институцийг бий болгох урт үйл явц байв.
Хабибигийн засаг захиргаа улс төрийн зарим хоригдлуудыг суллах, хэвлэлийн эрх чөлөөг сулруулах, шинэ улс төрийн намууд байгуулах орон зайг нээх зэрэг хэд хэдэн чухал эхний алхмуудыг хийсэн. Эдгээр бодлого нь өмнөх эрин үеэс илүү динамик улс төрийн уур амьсгалыг бий болгосон.
Шинэчлэлийн гол хөтөлбөр
Ерөнхийдөө 1998 оны Шинэчлэл нь хэд хэдэн томоохон хөтөлбөрийг авчирсан:
1. Ардчилал ба илүү нээлттэй сонгууль
Энэхүү шинэчлэл нь илүү өрсөлдөөнтэй сонгуульд хүргэсэн. 1999 оны сонгууль нь Шинэ дэг журмын дараах олон тооны улс төрийн намуудыг оролцуулсан, харьцангуй чөлөөтэй болсон анхны сонгууль байв.
2. Авлига, хуйвалдаан, хамаатан садны үзлийг устгах
Авлига, хуйвалдаан, хамаатан садны үзлийг устгах шаардлага нь Реформасын гол цөм байсан. Дараагийн үед авлигатай тэмцэх янз бүрийн байгууллага, журмыг боловсруулсан бөгөөд үүнд 2002 онд Авлигыг устгах комисс (KPK) байгуулагдсан.
3. Хэвлэлийн эрх чөлөө ба үзэл бодлын эрх чөлөө
Энэхүү шинэчлэл нь хатуу цензурын системийг зогсоож, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийг олон нийтийн янз бүрийн асуудлаар илүү нээлттэй мэдээлэх боломжийг олгосон. Энэ нь мэдээллийн илүү олон янз байдлыг бий болгосон ч хуурамч мэдээлэл, туйлшрал зэрэг шинэ сорилтуудыг бий болгосон.
4. Байгууллагын шинэчлэл ба эрх мэдлийн хязгаарлалт
Шинэчлэлийн чухал ололтуудын нэг бол 1945 оны Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар хяналт шалгалт, тэнцвэрийн тогтолцоог бэхжүүлж, ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацааг хязгаарлаж, иргэдийн эрхийг хамгаалах хүрээг өргөжүүлсэн үндсэн хуулийн өөрчлөлт байв.
5. Төвлөрлийг сааруулах болон бүс нутгийн бие даасан байдал
Засгийн газар Жакарта дахь эрх мэдлийн төвлөрлийг бууруулахын тулд бүс нутгийн өөртөө засах эрхийг хэрэгжүүлсэн. Бүс нутгууд төсөв боловсруулах, төрийн бодлого, хөгжлийн чиглэлээр илүү өргөн эрх мэдэлтэй болсон.
Шинэчлэлийн нөлөө ба бэрхшээлүүд
Шинэчлэлийн эрин үе олон дэвшил авчирсан. Сонгууль илүү ардчилсан болж, эрх мэдлийн шилжилт сонгуулийн механизмаар дамжин явагдаж, иргэний эрх чөлөө эрс нэмэгдсэн. Олон нийт шүүмжлэлээ илэрхийлэхдээ илүү зоригтой болсон бол хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд төрийн бодлогыг хянаж буй байгууллага болж байв.
Гэсэн хэдий ч Шинэчлэл нь мөн томоохон сорилтуудтай тулгарч байна. Авлига бүрэн арилаагүй; үнэндээ төв болон бүс нутгийн түвшинд шинэ хэлбэрээр хөгжсөн. Мөнгөний улс төр, нэр хүндийн туйлшрал, ашиг сонирхлын зөрчил зэрэг нь ноцтой асуудлууд юм. Цаашилбал, шилжилтийн үеийн хүчирхийлэл, үймээн самууны хэргүүдийг оролцуулан өнгөрсөн үеийн хүний эрхийн зөрчлийг шийдвэрлэх хүчин чармайлт шийдэгдээгүй хэвээр байна.
Нөгөөтэйгүүр, төвлөрлийг сааруулах нь тэгш хөгжлийн боломжийг олгодог боловч бүс нутгуудад "жижиг хаад"-ууд гарч ирэх, төсвийг буруу ашиглах зэрэг шинэ асуудлуудыг бий болгодог. Энэ нь Шинэчлэл нь ардчилсан орон зайг нээсэн ч уг ардчиллын чанар нь тасралтгүй тэмцэл шаарддаг гэсэн үг юм.
Дүгнэлт
1998 оны Индонезийн Шинэчлэлийн эрин үе нь улс орны чиг хандлагыг авторитаризм руу чиглэсэн улс төрийн тогтолцооноос илүү ардчилсан, нээлттэй тогтолцоо руу шилжүүлсэн түүхэн үйл явдал байв. Сухартогийн уналт нь тэмцлийн төгсгөл биш, харин илүү хариуцлагатай төрийн байгууллагуудыг бий болгох урт хугацааны үйл явцын эхлэл байв. Шинэчлэл нь ард түмэнд улс төрийн амьдралд илүү идэвхтэй оролцох боломжийг олгосон боловч ардчиллыг цаашид ухралтаас хамгаалахын тулд хамтын хариуцлага хүлээхийг шаардсан. Өнөөдрийг хүртэл Шинэчлэлийн үзэл санаа хамааралтай хэвээр байна: шударга ёсыг сахих, авлигыг устгах, хүний эрхийг хүндэтгэх, эрх мэдэл олон нийтийн хяналтан дор ажиллахыг баталгаажуулах.
