Эдийн засагт BUMD-ийн үүрэг
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь Индонезийн бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд стратегийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Орон нутгийн засаг захиргааны эзэмшлийн бизнесийн байгууллагуудын хувьд БӨАҮА нь олон нийтийн сайн сайхан байдлыг хангах, орон нутгийн эдийн засгийн чадавхийг оновчтой болгох чухал хэрэгсэл юм. Цаашилбал, БӨАҮА нь бүс нутгийн орлогыг нэмэгдүүлэх, ажлын байр бий болгох, тогтвортой эдийн засгийн өсөлтийг дэмжихэд үйлчилдэг.
1. Бүс нутгийн анхны орлогыг нэмэгдүүлэх
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн (БӨАҮ) үндсэн үүргүүдийн нэг бол орон нутгийн орлогыг (БӨАҮ) нэмэгдүүлэх явдал юм. БӨАҮҮД ашиг олох, улмаар бүс нутгийн сан хөмрөгт хувь нэмэр оруулах стратегийн салбарт үйл ажиллагаа явуулснаар үүнийг хэрэгжүүлдэг. Жишээлбэл, Бүс нутгийн ундны усны компани (БУУД) зэрэг эрчим хүчний салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг БӨАҮҮД нь орон нутгийн засаг захиргаанд орлого бий болгохын зэрэгцээ зайлшгүй шаардлагатай үйлчилгээ үзүүлж чаддаг. Энэ нь төв засгийн газраас шилжүүлгийн сангаас хамааралтай байдлыг бууруулахад тусалдаг бөгөөд бүс нутгуудад хөрөнгөө удирдах илүү их бие даасан байдлыг олгодог.
2. Дэд бүтцийн хөгжлийг дэмжих
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь бүс нутгийн дэд бүтцийн хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. БӨАҮА нь хөрөнгө, нөөц бололцоогоороо эдийн засгийн хөгжилд чухал ач холбогдолтой зам, гүүр, боомт болон бусад дэд бүтцийн төслүүдэд оролцох чадвартай. Сайн дэд бүтэц нь бизнесийн үр ашгийг дээшлүүлж, хөрөнгө оруулалтыг татаж, бүс нутгийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлж чадна.
3. Орон нутгийн салбарыг бэхжүүлэх
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь эдийн засгийн янз бүрийн салбарт оролцохын зэрэгцээ жижиг, дунд үйлдвэр, бичил бизнесийг дэмжсэнээр орон нутгийн салбарыг бэхжүүлж чадна. БӨАҮА нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээгээ өргөн хүрээний зах зээл дээр өрсөлдөх чадвартай байлгахын тулд орон нутгийн бизнесүүдтэй түншлэлийн харилцаа тогтоодог. Жишээлбэл, хөдөө аж ахуйн салбарын БӨАҮА нь орон нутгийн фермерүүдэд хөдөө аж ахуйн технологи, зах зээлд нэвтрэх, сургалт явуулахад нь тусалж чадна.
4. Ажлын байр бий болгох
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь тус бүс нутагт ажлын байр бий болгоход ихээхэн хувь нэмэр оруулдаг. Тасралтгүй өсөн нэмэгдэж буй байгууллагуудын хувьд БӨАҮА нь орон нутгийн оршин суугчдад ажлын байр бий болгох боломжийг шууд олгодог. Урт хугацаанд БӨАҮА-ийн эхлүүлсэн эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн компанийн дотор төдийгүй холбогдох салбарт илүү олон ажлын байр бий болгож, үржүүлэгч нөлөөг бий болгож чадна.
5. Эдийн засгийн бие даасан байдлыг дэмжих
Бүс нутгийн өмчит хүчтэй аж ахуйн нэгжүүд (БӨҮА)-тай болсноор бүс нутгууд орон нутгийн чадавхийг хөгжүүлж, эдийн засгийн бие даасан байдалд хүрэх боломжтой. БӨҮА нь бүс нутгийн байгалийн баялгийг тогтвортой ашиглаж, орон нутгийн хэрэгцээг хангахаас гадна экспортлох боломжтой бараа, үйлчилгээг үйлдвэрлэж чадна. Энэ нь бүс нутгийн эдийн засгийг бэхжүүлж, дэлхийн эдийн засгийн тодорхойгүй байдлаас хамгаалдаг.
6. Хувийн хэвшилтэй хамтран ажиллах
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь засгийн газрын өмч боловч хувийн хэвшилтэй хамтран ажиллах нь тэдний үйл ажиллагааны чухал тал юм. Түншлэлийн тусламжтайгаар БӨАҮА нь хөрөнгө оруулалт татах, шинэ технологи нэвтрүүлэх, үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэх боломжтой. Энэхүү хамтын ажиллагаа нь мэдлэг, ур чадварыг дамжуулах, БӨАҮА-ийн зах зээл дээрх өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.
7. BUMD-ийн тулгарч буй бэрхшээлүүд
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) асар их боломжтой хэдий ч нарийн төвөгтэй хүнд суртал, үйл ажиллагааны уян хатан байдал дутмаг, хязгаарлагдмал нөөц зэрэг хэд хэдэн бэрхшээлтэй тулгардаг. Зарим БӨАҮА нь засаглал, ил тод байдлын асуудлаас болж олон нийтийн итгэлийг олж авахад бэрхшээлтэй тулгарч магадгүй юм. Тиймээс БӨАҮА-ийн хувьд менежмент, хариуцлагын чанараа тасралтгүй сайжруулах нь чухал юм.
8. Засгийн газрын бодлого, журам
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн (БӨАҮА) үйл ажиллагаанд зохицуулалт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Дэмжих бодлого нь БӨАҮА-н хөгжил цэцэглэлтэд таатай орчин бүрдүүлж чаддаг бол хатуу зохицуулалт нь тэдний боломжийг хязгаарлаж болзошгүй юм. Тиймээс орон нутгийн засаг захиргаа БӨАҮА-н үр дүнтэй, үр ашигтай ажиллах боломжийг хангахын тулд бодлого, журмыг тасралтгүй хянаж, шинэчлэх шаардлагатай байна.
9. Инноваци ба технологи
Бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь хамааралтай, өрсөлдөх чадвартай хэвээр байхын тулд технологийн хөгжил, инновацитай байнга хөл нийлүүлэн алхах ёстой. Шинэ технологи нэвтрүүлснээр БӨАҮА нь үйлчилгээ, үйл ажиллагааны үр ашгийг сайжруулж, зардлыг бууруулж чадна. Инноваци нь зах зээлийн өөрчлөлт болон хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээнд дасан зохицоход чухал үүрэгтэй.
10. Кейс судалгаа
BUMD-ийн үүргийг харуулахын тулд бид Индонезид амжилттай ажиллаж буй BUMD-ийн хэд хэдэн тохиолдлын судалгааг авч үзэж болно, тухайлбал технологийн шинэчлэлээр цэвэр усны хангамжийн асуудлыг амжилттай шийдвэрлэсэн PDAM, эсвэл бүс нутагтаа эрчим хүчний үр ашгийг амжилттай нэмэгдүүлсэн сэргээгдэх эрчим хүчний салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй BUMD-үүд.
Эцэст нь хэлэхэд, бүс нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (БӨАҮА) нь Индонезийн бүс нутгийн эдийн засгийг хөдөлгөхөд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. БӨАҮА нь бүс нутгийн орлого (БӨАҮА), дэд бүтцийн хөгжил, ажлын байр бий болгох, эдийн засгийн бие даасан байдлыг дэмжих хүчин чармайлтаараа бүс нутаг болон үндэсний хөгжил цэцэглэлтийн замыг нээж өгдөг. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэхийн тулд тэдэнд ирээдүйд гүйцэтгэх үүргээ улам бэхжүүлэхийн тулд зохих зохицуулалтын дэмжлэг, чанарын засаглал, тасралтгүй инноваци шаардлагатай.
