Татварын бус улсын орлого: Индонезийн орлогын өөр эх үүсвэр
Төрөл бүрийн хөгжлийн хэрэгцээг санхүүжүүлэх төсөвлөлтийн чухал элемент нь улсын орлого юм. Улсын санхүүгийн гол тулгуур нь удаан хугацаанд байсаар ирсэн татвараас гадна бага анхаарал татдаг өөр нэг орлогын эх үүсвэр бол Татварын бус Улсын Орлого (ТБОО) юм. Энэ нийтлэлд Индонезийн улсын санхүү дэх ТБОО-ны ач холбогдол, түүний төрлүүд, татвараас хамаарлыг бууруулах боломжийн талаар авч үзэх болно.
Татварын бус улсын орлогын тодорхойлолт
Татварын бус улсын орлого (ТБОО) гэдэг нь татвараас үүсээгүй төв засгийн газрын бүх орлого юм. ТБООО засгийн газар байгалийн нөөцийг ашигласны, олон нийтэд үзүүлсэн нийтийн үйлчилгээ, улсын хөрөнгийг удирдсаны нөхөн төлбөр болгон цуглуулдаг. ТБООО нь Улсын төсөв (ТТТ)-д хөгжлийг дэмжих, олон нийтийн сайн сайхан байдлыг сайжруулахад ашиглаж болох өөр санхүүжилтийн эх үүсвэр болдог.
Татварын бус улсын орлогын төрлүүд
PNBP-ийг хэд хэдэн үндсэн ангилалд хувааж болно, тухайлбал:
1. Байгалийн нөөц (БНН):
– Байгалийн баялаг нь Индонезийн татварын бус улсын орлогод (PNBP) хамгийн том хувь нэмэр оруулагчдын нэг юм. Төр нь энэ салбараас газрын тос, байгалийн хий, ашигт малтмал, нүүрс болон бусад байгалийн баялгийг ашигласнаас роялти, түрээс эсвэл ашгийн хуваарилалт зэрэг янз бүрийн механизмаар орлого олдог. Энэ салбарыг зөв удирдах нь улсын сан хөмрөгт ихээхэн хувь нэмэр оруулж чадна.
2. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газруудын (ТӨҮА) ашиг тус:
– Индонезийн засгийн газар эдийн засгийн янз бүрийн салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг төрөл бүрийн төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА)-тай. Эдгээр ТӨА-уудын төлдөг ногдол ашиг нь татварын бус улсын орлогын (ТБА) нэг хэлбэрийг бүрдүүлдэг. Үндсэндээ ТӨА нь зөвхөн эдийн засгийн хөдөлгөгч хүч төдийгүй улсын орлогод хувь нэмэр оруулдаг үүрэг гүйцэтгэнэ гэж үздэг.
3. Тусгай зөвшөөрөл олгох улсын орлого:
– Лицензийн орлогод хувь хүн эсвэл компаниудын засгийн газрын зөвшөөрөл авахад төлсөн төлбөр багтана. Жишээлбэл, бизнесийн зөвшөөрөл, ойн менежментийн эрх, зохиогчийн эрх орно.
4. Үйлчилгээний орлого:
– Засгийн газар олон нийтэд орлого олох янз бүрийн үйлчилгээ, байгууламжийг үзүүлдэг, тухайлбал улсын өмчит эмнэлгүүдийн эрүүл мэндийн үйлчилгээний зардал, цагаачлалын алба, улсын их сургуулиудын боловсрол гэх мэт.
5. Торгууль болон захиргааны шийтгэл:
– Хууль зөрчсөн хувь хүн эсвэл компанид ногдуулсан торгууль, хориг арга хэмжээг мөн PNBP-д оруулсан болно.
PNBP-ийн боломж ба бэрхшээлүүд
Татварын бус улсын орлого (ТБОО) нь улсын төсвийг дэмжих, ялангуяа Индонез зэрэг байгалийн баялаг ихтэй хөгжиж буй орнуудад ихээхэн боломжтой. Татварын орлого ихээхэн бэрхшээлтэй тулгарч байгаа энэ үед татварын бус улсын орлого (ТБОО) нь улсын төсвийг тэнцвэржүүлэх шийдэл болж чадна.
Гэсэн хэдий ч PNBP-ийг удирдахад даван туулах ёстой хэд хэдэн бэрхшээл байдаг, тухайлбал:
– Ил тод байдал ба хариуцлага: Засгийн газар PNBP цуглуулах үйл явцыг ил тод, хариуцлагатай байлгах нь чухал юм. Энэ нь улсын санхүүг хохироож болзошгүй алдагдал, авлигаас урьдчилан сэргийлэх зорилготой юм.
– Нөөцийн үнийн хэлбэлзэл: Байгалийн баялгаас олох орлого нь олон улсын зах зээлийн үнэд ихээхэн нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь маш их хэлбэлзэлтэй байж болно. Энэ нь урт хугацааны төсвийн төлөвлөлтийг төвөгтэй болгодог.
– Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн үр ашиг: Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн татварын бус улсын орлогод (PNBP) оруулсан хувь нэмрийг оновчтой болгохын тулд компанийн удирдлага, үйл ажиллагаа нь үр ашигтай, өрсөлдөх чадвартай байх ёстой. Байнга алдагдал хүлээдэг төрийн өмчит аж ахуйн нэгж нь хөрөнгө биш харин өр төлбөр болно.
PNBP оновчлолын стратеги
Засгийн газар PNBP-ийн боломжийг дээд зэргээр ашиглахын тулд хэд хэдэн стратеги хэрэгжүүлж болно.
1. Бодлого, зохицуулалтыг сайжруулах нь:
– Байгалийн нөөцийн менежмент, ашиглалттай холбоотой илүү хатуу, тодорхой зохицуулалтыг хэрэгжүүлж, зөрчлийн эсрэг хууль тогтоомжийг тууштай хэрэгжүүлэх.
2. Системийг дижиталчлах ба шинэчлэх:
– Мэдээллийн технологийг ашиглах нь татварын бус улсын орлогыг (PNBP) цуглуулах үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжтой. Нэгдсэн систем нь бодит цагийн хяналт, мэдээлэл цуглуулахыг хөнгөвчлөх болно.
3. Төрийн өмчит үйлдвэрийн шинэчлэл:
– Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн доторх үр ашгийг нэмэгдүүлэх, илүү их ашиг олохын тулд шинэчлэлийг дэмжих. Үүнд бүтцийн өөрчлөлт хийх, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, стратегийн түншүүдтэй харилцах зэрэг орно.
4. Орлогын эх үүсвэрийг төрөлжүүлэх:
– Аялал жуулчлал, технологи, дижитал үйлчилгээ зэрэг тодорхой салбаруудаас хамааралтай байдлыг бууруулахын тулд татварын бус улсын орлогын (ТБО) шинэ эх үүсвэрүүдийг хөгжүүлэх.
Дүгнэлт
Татварын бус улсын орлого (ТББ) нь Индонезийн санхүүгийн бүтцэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд татварын орлогын хэлбэлзлийн бэрхшээлийн дунд орлогын өөр эх үүсвэрийг санал болгодог. Зөв менежменттэй бол ТББ нь засгийн газрын санхүүгийн чадавхийг сайжруулж, үндэсний хөгжлийн янз бүрийн хөтөлбөрүүдийг дэмжиж чадна.
Татварын бус улсын орлогыг (ТБО) оновчтой болгоход тулгарч буй бэрхшээлийг шийдвэрлэхийн тулд бодлого, зохицуулалтыг сайжруулах, орчин үеийн технологийг ашиглахаас эхлээд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн (ТӨА) гүйцэтгэлийг сайжруулах хүртэл цогц шинэчлэл шаардлагатай. Засгийн газар болон янз бүрийн оролцогч талуудын хоорондын уялдаа холбоогоор татварын бус улсын орлого нь улсын санхүүгийн чухал тулгуур болж, хүртээмжтэй, тогтвортой эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих томоохон боломжтой юм.
