Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн давуу болон сул талууд
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) нь засгийн газрын эзэмшилд байдаг, ажиллуулдаг бизнесийн байгууллагууд юм. Индонез зэрэг олон оронд ТӨА нь үндэсний эдийн засагт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. ТӨА нь зөвхөн ашиг олохоос гадна олон нийтийн үйлчилгээ үзүүлэх, үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих зорилгоор оршин тогтнодог. Гэсэн хэдий ч төрийн өмчит өвөрмөц аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд ТӨА нь анхаарах ёстой давуу болон сул талуудтай байдаг. Энэ нийтлэлд улс орны эдийн засгийн чухал элемент болох ТӨА-ийн давуу болон сул талуудыг гүнзгий авч үзэх болно.
BUMN-ийн давуу талууд
1. Хөрөнгөд хялбархан нэвтрэх:
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн (ТӨА) гол давуу талуудын нэг нь хөрөнгө оруулалтад харьцангуй хялбар хандах явдал юм. ТӨА нь төрийн өмчит тул засгийн газраас шууд хөрөнгө оруулалт хийх эсвэл зээлийн баталгаагаар дамжуулан санхүүгийн дэмжлэг авдаг. Энэ нь ТӨА-уудад анхны хөрөнгө оруулалт их шаарддаг томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд хялбар болгодог.
2. Нийгэм ба хөгжлийн эрхэм зорилго:
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) нь зөвхөн ашгийн төлөө төвлөрөөд зогсохгүй, олон нийтийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах, үндэсний хөгжлийг дэмжих нийгмийн эрхэм зорилготой байдаг. Жишээлбэл, тэд эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо зэрэг стратегийн салбарт боломжийн үнэтэй үйлчилгээ үзүүлдэг.
3. Өргөн цар хүрээний эдийн засаг:
Стратегийн ач холбогдолтой салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд нь ихэвчлэн томоохон хэмжээний эдийн засгийн хэмнэлттэй байдаг. Энэ нь жижиг компаниудтай харьцуулахад өндөр үр ашигтай, нэгжийн өртөг багатай ажиллах боломжийг олгодог.
4. Тогтвортой байдал ба тогтвортой байдал:
Засгийн газрын дэмжлэгтэйгээр төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд хувийн компаниудаас илүү эдийн засгийн хэлбэлзлийн үед илүү тогтвортой байх хандлагатай байдаг. Энэхүү дэмжлэг нь хөрөнгө оруулагчид болон бизнесийн түншүүдийн төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн урт хугацааны тогтвортой байдалд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлдэг.
5. Өргөн хүрээтэй сүлжээ:
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд нь ихэвчлэн олон жилийн турш баригдсан өргөн хүрээтэй сүлжээ, бат бөх дэд бүтэцтэй байдаг. Энэ нь бизнесийг цаашид хөгжүүлэх, салбаруудын хоорондын хамтын ажиллагааг нэмэгдүүлэх боломжийг нээж өгдөг.
BUMN-ийн сул талууд
1. Хүнд суртал ба үр ашиг:
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн гол сул талуудын нэг нь тэдний хатуу бөгөөд ихэвчлэн үр ашиггүй хүнд суртал юм. Урт, төвөгтэй шийдвэр гаргах үйл явц нь зах зээлийн динамик болон технологийн өөрчлөлтөд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэхэд саад учруулж болзошгүй.
2. Улс төрийн оролцоо:
Засгийн газрын хяналтад байдаг аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) улс төрийн оролцоотой тулгардаг. Бизнесийн шийдвэрт богино хугацааны улс төрийн ашиг сонирхол нөлөөлж болох бөгөөд энэ нь компанийн урт хугацааны ашиг сонирхолд нийцэхгүй.
3. Өрсөлдөөн ба инновацийн хязгаарлалтууд:
Засгийн газрын санхүүгийн дэмжлэг, хамгаалалтын улмаас зарим төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд өрсөлдөх чадвараа алдаж, инноваци хийх магадлалтай. Өндөр түвшний тав тухтай байдал нь динамик зах зээл дээр инноваци хийх, өрсөлдөх хөшүүргийг бууруулж болзошгүй юм.
4. Удирдлагын асуудлууд:
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) үр ашиггүй удирдлага, оновчтой бус зохион байгуулалтын бүтэц зэрэг менежментийн асуудлуудтай тулгарах нь ердийн үзэгдэл юм. Энэ нь компанийн нийт гүйцэтгэлийг сулруулж болзошгүй.
5. Нийгмийн дарамт:
Нийгмийн хариуцлагынхаа хүрээнд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд санхүүгийн хувьд ашигтай биш боловч нийгэмд чухал ач холбогдолтой бодлогыг авч үзэх шаардлагатай болдог. Жишээлбэл, эдийн засгийн хувьд хүндрэлтэй байж болзошгүй алслагдсан бүс нутгийн иргэдэд үйлчилгээ/татаас олгох.
Индонезийн төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд
Индонезид төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) нь тус улсын эдийн засагт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Зарим чухал ТӨА-н салбаруудад эрчим хүч (PLN, Pertamina), тээвэр (PT KAI, Garuda Indonesia), харилцаа холбоо (Telkom Indonesia), банк санхүү (Bank Mandiri, BRI) багтдаг. Олон нийт тэгш, боломжийн үнэтэй үйлчилгээ авахын тулд эдгээр салбарт ТӨА-нуудыг оролцуулах шаардлагатай.
Индонезийн засгийн газар үр ашиг, өрсөлдөх чадварыг сайжруулахын тулд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг (ТӨА) идэвхтэй шинэчилж байна. Ийм санаачилгын нэг бол ТӨА-ийн бүтцийн өөрчлөлт, нэгтгэлийн хөтөлбөр юм. Энэхүү санаачилга нь ТӨА-д үндсэн бизнестээ илүү анхаарлаа төвлөрүүлж, дэлхийн болон технологийн өөрчлөлтөд дасан зохицох боломжийг олгодог.
Дүгнэлт
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд (ТӨА) нь хоорондоо уялдаа холбоотой давуу болон сул талуудтай. Нэг талаас тэд үндэсний эдийн засагт эерэгээр нөлөөлөх ихээхэн чадавхтай байдаг бол нөгөө талаас тэд хүнд суртлын сорилт, улс төрийн оролцоотой тэмцэх ёстой. ТӨА-ийн ирээдүй нь засгийн газар болон түүний удирдлагын нийгмийн эрхэм зорилго, санхүүгийн хэрэгцээ, үйл ажиллагааны үр ашгийг тэнцвэржүүлэх чадвараас ихээхэн хамаардаг.
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд хамааралтай хэвээр байх, үндэсний хөгжилд оновчтой хувь нэмэр оруулахын тулд шинэчлэл, инноваци чухал юм. Дэлхий нийтийн сорилт, хурдацтай хөгжиж буй дижитал эрин үетэй тулгарч буй энэ үед төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд мэргэжлийн менежмент, тодорхой алсын хараагаар хурдан дасан зохицож, өрсөлдөх чадвараа бэхжүүлэх ёстой. Зөв арга барилаар дамжуулан төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд тогтвортой, хүртээмжтэй эдийн засгийн гол тулгуур болж чадна.
