Төсвийн агшилтын бодлого: Эдийн засгийн тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх алхмууд
Пендахулуан
Улс орны эдийн засгийг удирдахдаа засгийн газар тогтвортой байдал, тогтвортой эдийн засгийн өсөлтийг хангахын тулд янз бүрийн хэрэгсэлтэй байдаг. Нэг гол хэрэгсэл бол татвар болон улсын зардлын талаарх засгийн газрын шийдвэрийг багтаасан санхүүгийн бодлого юм. Энэ хүрээнд санхүүгийн агшилтын бодлого нь инфляцийг хянах, төсвийн алдагдлыг бууруулах, улс орны эдийн засгийг тогтворжуулахад ашигладаг нэг арга юм. Энэ нийтлэлд санхүүгийн агшилтын бодлого, түүний зорилго, хэрэгжилт, эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн талаар гүнзгий авч үзэх болно.
Агшилтын санхүүгийн бодлогыг ойлгох нь
Хумих төсвийн бодлого гэдэг нь засгийн газраас татвараар дамжуулан зардлыг бууруулах эсвэл улсын орлогыг нэмэгдүүлэх зорилгоор хэрэгжүүлдэг эдийн засгийн стратеги бөгөөд инфляцийг дарангуйлах, эдийн засгийг тогтворжуулах үндсэн зорилго юм. Макро эдийн засгийн бодлогын нэг хэсэг болгон энэхүү аргыг эдийн засаг хэт халсан эсвэл инфляци түгшүүртэй түвшинд хүрсэн үед хэрэгжүүлдэг.
Төсвийн агшилтын бодлогын гол зорилго
1. Инфляцийн хяналт:
Санхүүгийн агшилтын бодлогын үндсэн зорилгуудын нэг бол инфляцийг хянах явдал юм. Өндөр инфляци нь хүмүүсийн худалдан авах чадварыг бууруулж, амьжиргааны түвшинг бууруулж, эдийн засгийн тодорхойгүй байдлыг бий болгодог. Засгийн газрын зардлыг бууруулж, татварыг нэмэгдүүлснээр эдийн засаг дахь нийт эрэлтийг дарангуйлж, улмаар инфляцийн түвшинг хянаж болно.
2. Эдийн засгийн тогтворжилт:
Энэхүү бодлого нь хэт халсан эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөргөх замаар эдийн засгийг тогтворжуулах зорилготой юм. Эдийн засгийн өсөлт хэт хурдацтай байх үед төлбөрийн тэнцлийн алдагдал, хөрөнгийн хөөсрөлт зэрэг тэнцвэргүй байдлын эрсдэл нэмэгддэг. Тиймээс санхүүгийн агшилтын бодлого нь эдийн засгийн тэнцвэртэй өсөлтийг хадгалахад тусалдаг.
3. Төсвийн алдагдлыг бууруулах нь:
Улс орон төсвийн алдагдал ихтэй тулгарсан нөхцөлд санхүүгийн дарамттай бодлого нь шийдэл байж болно. Татвараар дамжуулан орлогыг нэмэгдүүлж, зардлыг танах замаар засгийн газар санхүүгийн байдлаа сайжруулж, урт хугацааны улсын өрийн дарамтыг бууруулж чадна.
Төсвийн агшилтын бодлогын хэрэгжилт
1. Засгийн газрын зардлыг бууруулах:
Санхүүгийн агшилтын бодлогыг хэрэгжүүлэх хамгийн шууд аргуудын нэг бол засгийн газрын зардлыг бууруулах явдал юм. Үүнд татаасыг бууруулах, улсын хөтөлбөрүүдийн төсвийг бууруулах, эсвэл зайлшгүй шаардлагатай бус дэд бүтцийн төслүүдийг зогсоох зэрэг орно.
2. Татварын өсөлт:
Орлогын албан татвар, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ) эсвэл бусад татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх замаар санхүүгийн агшилтын бодлогыг хэрэгжүүлж болно. Татварыг нэмэгдүүлэх замаар засгийн газар эргэлтэд байгаа мөнгөний хэмжээг бууруулж, улмаар нийт эрэлтийг бууруулж чадна.
3. Засгийн газрын зээл болон өрийн хязгаарлалт:
Өөр нэг алхам бол шинэ өрийн гаргалтыг хязгаарлах явдал юм. Засгийн газрын зээлийг хянаснаар санхүүгийн байгууллагууд эдийн засагт орж ирж буй хэт их хөрөнгийн урсгалыг бууруулж, хүүгийн хэмжээг огцом өсөхөөс сэргийлж чадна.
Төсвийн агшилтын бодлогын нөлөө
1. Эерэг нөлөө:
– Инфляцийг хянах: Нийт эрэлтийн түвшинг бууруулснаар энэхүү бодлого нь инфляцийг бууруулж, үнийн тогтвортой байдлыг хадгалахад тусална.
– Санхүүгийн эрүүл мэндийг сайжруулах: Ерөнхийдөө энэхүү бодлого нь төсвийн алдагдлыг бууруулж, хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг бэхжүүлснээр улс орны санхүүгийн байдлыг сайжруулж чадна.
– Макро эдийн засгийн тогтвортой байдал: Хураангуй төсвийн бодлого нь хөрөнгийн үнийн хөөсрөлт, эдийн засгийн хэт халалт болон бусад тэнцвэргүй байдал зэрэг эдийн засгийн эрсдэлийг бууруулж чадна.
2. Сөрөг нөлөө:
– Эдийн засгийн өсөлтөд үзүүлэх нөлөө: Засгийн газрын зардлыг бууруулах, татварын өсөлт нь эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулж болзошгүй, ялангуяа аль хэдийн сул дорой эдийн засагт хэрэгжүүлбэл.
– Ажилгүйдэл нэмэгдэх: Засгийн газрын зардал буурснаар засгийн газрын гэрээ эсвэл татаасаас хамааралтай салбаруудын үйл ажиллагаа буурч, улмаар ажилгүйдлийн түвшин нэмэгдэхэд хүргэж болзошгүй.
– Нийгмийн тэгш бус байдал: Нийгмийн салбарын төсвийн таналт нь эдийн засгийн тэгш бус байдлын асуудлыг улам хурцатгаж болзошгүй бөгөөд учир нь орлого багатай хүмүүс боловсрол, эрүүл мэнд зэрэг зайлшгүй шаардлагатай үйлчилгээнд хамрагдах боломжгүй болж болзошгүй юм.
Кейс судалгаа: Төсвийн агшилтын бодлогын хэрэгжилт
Санхүүгийн агшилтын бодлогын хэрэглээг харуулахын тулд бид янз бүрийн орны хэд хэдэн жишээг авч үзэж болно. Жишээлбэл, 1990-ээд оны эхээр Канад улс төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд санхүүгийн агшилтын арга хэмжээ авсан. Зардлаа бууруулж, татвараа нэмэгдүүлснээр Канад улс санхүүгийн тэнцвэрээ амжилттай сайжруулж, гүн хямрал үүсгэлгүйгээр инфляцийг бууруулсан.
Дүгнэлт
Хураангуй төсвийн бодлого нь засгийн газрууд инфляцийг удирдах, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хадгалахад ашиглаж болох чухал хэрэгсэл юм. Энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулах, ажилгүйдлийг нэмэгдүүлэх зэрэг зарим сөрөг нөлөөтэй боловч энэхүү бодлого нь зохих ёсоор хэрэгжвэл урт хугацааны эерэг үр дүнд хүргэж чадна. Амжилтын гол түлхүүр нь шаардлагатай төсвийн чангаралт болон тогтвортой эдийн засгийн өсөлтийг хадгалах, ядуурлыг бууруулах хүчин чармайлтын хоорондын тэнцвэрийг олоход оршино. Тиймээс эдийн засгийн бодлогын хуралдааныг төлөвлөхдөө засгийн газрууд хумих төсвийн бодлогыг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд эдийн засгийн өргөн хүрээтэй нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх ёстой.
