Тэлэлтийн төсвийн бодлого: Ирээдүйн эдийн засгийн өсөлтийг хөтлөх нь
Пендахулуан
Тэлэлтийн төсвийн бодлого нь засгийн газрууд эдийн засгийн өсөлтийг өдөөхөд, ялангуяа эдийн засгийн хямралын үед эсвэл эдийн засаг зогсонги байдалд орсон үед ашигладаг чухал хэрэгсэл юм. Засгийн газрын зардал болон татварын бодлогыг өөрчлөх замаар засгийн газрууд нийт эрэлтэд нөлөөлж, улмаар үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлж, ажлын байр бий болгоход хүргэж чадна. Энэхүү нийтлэлд тэлэлтийн төсвийн бодлого, түүний хэрэгжилт, ашиг тус, тулгарч болзошгүй бэрхшээлүүдийг нарийвчлан судлах болно.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогыг ойлгох нь
Ерөнхийдөө санхүүгийн бодлого гэдэг нь улсын төсвийг удирдах засгийн газрын стратеги бөгөөд татвараар дамжуулан улсын зардал, улсын орлого зэрэг талыг ашигладаг. Тэлэлтийн санхүүгийн бодлого гэдэг нь эдийн засгийн нийт эрэлтийг нэмэгдүүлэх зорилгоор засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх болон/эсвэл татварыг бууруулах стратегийг хэлнэ.
Энэхүү бодлогын үндсэн зорилго нь хэрэглээ болон хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх замаар богино хугацааны эдийн засгийн өсөлтийг өдөөх явдал юм. Энэхүү бодлогыг ихэвчлэн эдийн засгийн уналт эсвэл хямралын үед, хувийн зардал болон хөрөнгө оруулалт буурах хандлагатай үед хэрэгжүүлдэг.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогын механизм
1. Засгийн газрын зардлын өсөлт:
– Засгийн газар дэд бүтэц, боловсрол, эрүүл мэнд зэрэг янз бүрийн салбарт зарцуулах зардлыг нэмэгдүүлэх боломжтой. Энэхүү нэмэгдсэн зардал нь засгийн газрын төслүүдэд оролцож буй хүмүүсийн ажлын байрыг шууд бий болгож, орлогыг нэмэгдүүлэх болно.
2. Татварын хөнгөлөлт:
– Хувь хүн болон корпорацийн татварын хувь хэмжээг бууруулснаар засгийн газар өрх, бизнес эрхлэгчдэд илүү их хэмжээний орлого оруулдаг. Татварыг бууруулах нь хүмүүсийн худалдан авах чадварыг нэмэгдүүлж, компаниудыг илүү их хөрөнгө оруулалт хийхэд түлхэц болдог.
3. Шууд бэлэн мөнгө шилжүүлэх:
– Санхүүгийн бодлого нь тусламж хэрэгтэй хүмүүст татаас эсвэл шууд тусламж үзүүлэх хэлбэрээр хэрэгжиж болно. Жишээлбэл, эдийн засгийн хямралын үед хамгийн их өртсөн бүлгүүдэд бэлэн мөнгөний тусламж үзүүлэх.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогын эерэг нөлөө
1. Эдийн засгийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх:
– Нийт эрэлтийг нэмэгдүүлснээр бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл нэмэгдэж, улмаар эдийн засгийн өсөлтийг нэмэгдүүлдэг.
2. Ажилгүйдлийг бууруулах:
– Засгийн газрын зардал болон нийтийн хэрэглээний улмаас эдийн засгийн идэвхжил нэмэгдэхийн хэрээр ажлын байр нэмэгдэж, улмаар ажилгүйдлийн түвшин буурдаг.
3. Хөрөнгө оруулалт нэмэгдэх нь:
– Татвар буурч, засгийн газрын зардал нэмэгдсэн нь компаниуд хөрөнгө оруулалт хийхдээ илүү итгэлтэй байх илүү таатай хөрөнгө оруулалтын орчныг бүрдүүлдэг.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогын сорилт ба эрсдэлүүд
1. Төсвийн алдагдал:
– Тэлэлтийн төсвийн бодлого нь татварын орлогоор нөхөгдөөгүй зардал нэмэгдсэний улмаас төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэх хандлагатай байдаг. Энэ нь урт хугацаанд улсын өрийг нэмэгдүүлэх боломжтой.
2. Инфляци:
– Тэлэлтийн төсвийн бодлогын хэт их өдөөлт нь нийт эрэлтийг эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадлаас хэтрүүлж, улмаар инфляцид хүргэж болзошгүй.
3. Хугацаа ба хэрэгжилт:
– Тэлэлтийн төсвийн бодлогын үр нөлөө нь түүнийг хэрэгжүүлэх хугацаа, аргаас ихээхэн хамаардаг. Хэтэрхий оройтсон бодлого нь хүссэн үр нөлөө үзүүлэхгүй бөгөөд хэрэгжилт муу байвал нөөцийг үр ашиггүй зарцуулж болзошгүй.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогын хэрэгжилтийн тохиолдлын судалгаа
Тэлэлтийн төсвийн бодлогыг хэрэгжүүлэх бодит жишээг авч үзье. 2008-2009 оны дэлхийн эдийн засгийн хямралын үеэр дэлхийн олон орон эдийн засгийн хямралтай тэмцэхийн тулд тэлэлтийн төсвийн бодлогыг хэрэгжүүлсэн. Жишээлбэл, АНУ 2009 оны Америкийн сэргээн босголт, дахин хөрөнгө оруулалтын тухай хууль гэгддэг эдийн засгийг өдөөх хөтөлбөрөөрөө дамжуулан улсын зардлыг нэмэгдүүлэх, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх цуврал арга хэмжээг эхлүүлсэн.
Эдгээр бодлогын үр дүн мэдэгдэхүйц байсан. Эдийн засаг бүрэн сэргэхэд цаг хугацаа шаардагдах ч эдгээр санхүүгийн арга хэмжээ нь эдийн засгийн уналтыг зогсоож, сэргэлтийг хурдасгахад хувь нэмэр оруулсан. Төрөл бүрийн дэд бүтцийн төслүүд болон татварын хөнгөлөлтүүд нь сая сая ажлын байр бий болгож, эдийн засагт итгэх олон нийтийн итгэлийг сэргээхэд тусалсан.
Дүгнэлт
Тэлэлтийн төсвийн бодлого нь засгийн газруудын хувьд, ялангуяа хямралын үед эдийн засгийг идэвхжүүлэх чухал хэрэгсэл юм. Засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлж, татварыг бууруулснаар засгийн газрууд нийт эрэлтийг нэмэгдүүлж, улмаар эдийн засгийн өсөлт, ажлын байр бий болгоход түлхэц болно. Гэсэн хэдий ч төсвийн хэт их алдагдал эсвэл хяналтгүй инфляци зэрэг сөрөг нөлөөллөөс зайлсхийхийн тулд засгийн газрууд энэ бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ болгоомжтой байх нь чухал юм.
Тэлэлтийн төсвийн бодлогыг эдийн засгийн нөхцөл байдлыг харгалзан сайтар төлөвлөж, мөнгөний болон бүтцийн дэмжлэгтэй бодлогыг хавсаргасан байх ёстой. Зөв арга барилаар хэрэгжүүлбэл энэхүү бодлого нь ирээдүйд тогтвортой эдийн засгийн өсөлтийн хүчирхэг хөдөлгөгч хүч болж чадна.
