Улсын зардлын төрлүүд
Засгийн газрын зардал нь улс орны эдийн засгийг дэмжих, хөгжүүлэхэд чиглэсэн санхүүгийн бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Үүнд засгийн газрын удирдлага, дэд бүтцийн хөгжил, нийтийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал зэрэг төрийн чухал чиг үүргийг дэмжих зорилгоор засгийн газрын янз бүрийн хөрөнгийг хуваарилах үйл ажиллагаа багтдаг. Засгийн газрын зардал нь орлогын хуваарилалт, эдийн засгийг тогтворжуулах хэрэгсэл болдог. Энэ нийтлэлд янз бүрийн орны засгийн газруудын нийтлэг хэрэгжүүлдэг янз бүрийн төрлийн засгийн газрын зардлыг авч үзэх болно.
1. Засгийн газрын ерөнхий зардал
Энэхүү зардал нь төрийн албан хаагчдын цалин, захиргааны зардал, төрийн байгууламжийн засвар үйлчилгээ зэрэг засгийн газрын үйл ажиллагааны зардлыг хамардаг. Үр ашигтай засаглал нь төрийн албан хаагчдын зөв үйл ажиллагааг хангахын тулд төсвийн зөв хуваарилалтаас ихээхэн хамаардаг. Энэхүү зардалд сонгууль явуулах, хууль тогтоох болон шүүхийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа зэрэг ардчилсан үйл явцын жигд ажиллагааг хангах хөрөнгийг мөн багтаасан болно.
2. Батлан хамгаалах болон аюулгүй байдлын зардал
Улс орон бүр өөрийн тусгаар тогтнол, үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалах үүрэгтэй. Тиймээс батлан хамгаалах, аюулгүй байдлын зардал нь төсвийн чухал хэсэг юм. Үүнд цэрэг, цагдаа, тагнуулын төсөв багтана. Эдгээр хөрөнгийг анхан шатны зэвсгийн систем (alutsista) худалдан авах, боловсон хүчний сургалт, дотоодын аюулгүй байдлын үйл ажиллагаанд ашигладаг. Орчин үеийн эрин үед энэхүү зардалд кибер аюул заналхийлэл, терроризмтой тэмцэх хүчин чармайлт багтдаг.
3. Нийтийн үйлчилгээний зардал
Үр ашигтай, үр дүнтэй төрийн үйлчилгээ нь олон нийтийн сайн сайхан байдлыг сайжруулахад чухал үүрэгтэй. Засгийн газар боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, тээвэр болон бусад нийтийн дэд бүтцэд хөрөнгө хуваарилдаг. Энэхүү зардал нь хүмүүс амьдралынхаа чанарыг сайжруулахад шаардлагатай үндсэн үйлчилгээнд хангалттай хүртээмжтэй байхын тулд зайлшгүй шаардлагатай. Үнэгүй боловсрол, үндэсний эрүүл мэндийн үйлчилгээ, боломжийн үнэтэй нийтийн тээвэр нь энэ салбарт зарцуулж буй хөрөнгийн жишээ юм.
4. Нийгмийн зардал
Нийгмийн зардал нь ядуу, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс зэрэг эмзэг бүлгийн иргэдийг хамгаалах зорилготой нийгмийн хамгааллын торны ангилалд багтдаг. Засгийн газар хүнсний татаас, ажилгүйдлийн тэтгэмж, шууд бэлэн мөнгөний шилжүүлэг зэрэг хөтөлбөрүүдээр дамжуулан ядуурал, нийгэм эдийн засгийн тэгш бус байдлыг бууруулахыг эрмэлздэг. Энэхүү зардал нь нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хадгалах, ялангуяа хямрал эсвэл эдийн засгийн уналтын үед чухал ач холбогдолтой юм.
5. Эдийн засгийн хөгжлийн зардал
Эдийн засгийн хөгжлийн зардалд урт хугацааны эдийн засгийн өсөлтийг хангах зорилготой төслүүдэд засгийн газрын хөрөнгө оруулалт орно. Үүнд зам, гүүр, боомт, нисэх онгоцны буудал зэрэг дэд бүтцийн хөгжил багтаж, эдийн засгийн холболт, үр ашгийг сайжруулахад чиглэгддэг. Мөн инноваци, аж үйлдвэрийн хөгжил, хувийн хэвшлийг дэмжих судалгаа, хөгжүүлэлтэд (R&D) хөрөнгө оруулалт орно.
6. Байгаль орчин ба уур амьсгалын өөрчлөлтийн зардал
Энэхүү орчин үеийн эрин үед байгаль орчны сорилтууд болон уур амьсгалын өөрчлөлт улам бүр тулгамдаж байна. Олон улс орон хог хаягдлын менежмент, ойн хамгаалалт, сэргээгдэх эрчим хүчийг хөгжүүлэх зэрэг байгаль орчныг хамгаалах, уур амьсгалын өөрчлөлтийг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаанд төсвийн хуваарилалтыг нэмэгдүүлж байна. Энэ нь тогтвортой хөгжлийг хангах, ирээдүй хойч үеийнхний байгаль орчныг хамгаалахад чухал ач холбогдолтой юм.
7. Өрийн төлбөрийн зардал
Дэлхийн ихэнх улс орнууд дотоодын болон олон улсын байгууллагуудад өртэй байдаг. Өрийн үйлчилгээний зардалд хүү болон үндсэн төлбөрийг төлөхөд хуваарилагдсан төсөв багтдаг. Төсвийн тогтвортой байдал, хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг хадгалахын тулд өрийн зөв менежмент чухал үүрэгтэй. Засгийн газрууд хөгжлийг санхүүжүүлэхийн тулд шинэ өр авах болон уг өрийг төлөх чадвараа тэнцвэржүүлэх ёстой.
8. Татаасын зардал
Татаас нь үнийг тогтворжуулах, эдийн засгийн тодорхой салбаруудыг дэмжихэд чиглэсэн зардлын нэг хэлбэр юм. Эдгээр зардалд эрчим хүч, хүнс, тээврийн татаас орж болно. Татаасын зорилго нь зайлшгүй шаардлагатай бараа, үйлчилгээг олон нийтэд боломжийн үнээр байлгахын зэрэгцээ улсын төсөвт үзүүлэх нөлөөлөл болон зах зээлийн болзошгүй гажуудлыг харгалзан үзэх явдал юм.
9. Бүс нутгийн хөгжлийн зардал
Энэхүү зардалд төв засгийн газраас бүс нутгийн засаг захиргаанд орон нутгийн хөгжлийг дэмжих зорилгоор хуваарилсан хөрөнгө багтсан болно. Энэ нь бүс нутгийн засаг захиргаанд орон нутгийн хэрэгцээ, тэргүүлэх чиглэлийг удирдахад илүү их бие даасан байдал олгох зорилготой төвлөрлийг сааруулах хүчин чармайлтын нэг хэсэг юм. Энэхүү зардал нь орон нутгийн зам, эрүүл мэндийн байгууламж, сургууль барих зэрэг янз бүрийн төслүүдэд ашиглагддаг ерөнхий хуваарилалтын сан (DAU) болон тусгай хуваарилалтын сан (DAK) хэлбэрээр байж болно.
Дүгнэлт
Засгийн газрын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, үндэсний сайн сайхны зорилгод хүрэхэд улсын зардал нь чухал бодлогын хэрэгсэл юм. Төрийн зардлын янз бүрийн төрлийг ойлгосноор олон нийт засгийн газрын төсвийн бодлого, тэдгээрийн өөрсдийн амьдралд үзүүлэх нөлөөллийг илүү шүүмжлэлтэй үнэлэх боломжтой болно. Төсвийн үр дүнтэй төлөвлөлт, менежмент нь улсын зардал нь зөвхөн яаралтай хэрэгцээг хангахаас гадна урт хугацааны хөгжил, ирээдүй хойч үеийнхний сайн сайхан байдалд хувь нэмэр оруулах болно.
