Бүс нутгийн төлөвлөлтийн талаарх хэлэлцүүлгийн асуултуудын жишээ (Хөтөлбөрийн бүсчлэл)
Төлөвлөлтийн бүсчлэл буюу ихэвчлэн хөтөлбөрийн бүсчлэл гэж нэрлэгддэг нь бүс нутгийн төлөвлөлтөд хөгжлийн зорилгод үр ашигтай, үр дүнтэй хүрэхэд ашигладаг арга юм. Энэхүү арга нь төлөвлөгч болон шийдвэр гаргагчдад тодорхой бүс нутгийн онцлог шинж чанарт үндэслэн янз бүрийн хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг илүү цогцоор нь зураглах боломжийг олгодог.
Практикт бүсчлэлийн төлөвлөлт нь зөвхөн газарзүйн талуудад анхаарлаа төвлөрүүлээд зогсохгүй нийгэм, эдийн засаг, соёлын хүчин зүйлсийг харгалзан үздэг. Дараах нь бүсчлэлийн төлөвлөлттэй холбоотой хэлэлцүүлгийн асуултуудын жишээ бөгөөд энэ ойлголтыг илүү гүнзгий ойлгоход тань туслах болно.
Жишээ асуулт 1: Тэргүүлэх чиглэлүүдийг тодорхойлох
Асуулт:
Нэг муж нь A, B, C, D гэсэн дөрвөн дүүрэгтэй. Дараах өгөгдөлд үндэслэн боловсролын дэд бүтцийг хөгжүүлэх хөтөлбөрт аль дүүрэг тэргүүлэх чиглэл байх ёстойг тодорхойлно уу:
– А дүүрэг: 20 сургуультай, 5 сургууль нь ноцтой эвдэрсэн, бага боловсролын хамрагдалтын түвшин 70% байна.
– Б дүүрэг: 15 сургуультай, 2 сургууль нь бага зэрэг эвдэрсэн, бага боловсролын хамрагдалтын түвшин 80% байна.
– С дүүрэг: 25 сургуультай, 3 сургууль нь ноцтой эвдэрсэн, бага боловсролын хамрагдалтын түвшин 65% байна.
– D дүүрэг: Бүгд сайн нөхцөлд байгаа 10 сургуультай, бага боловсролын хамрагдалтын түвшин 85% байна.
Хэлэлцүүлэг:
Аль дүүргийг нэн тэргүүнд тавих ёстойг тодорхойлохын тулд бид хоёр үндсэн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх ёстой: сургуулийн дэд бүтцийн байдал болон боловсролын оролцооны түвшин. Энэ тохиолдолд 25 сургуультай, үүнээс 3 нь ноцтой эвдэрсэн, бага боловсролын оролцооны түвшин 65% байгаа С дүүргийг нэн тэргүүнд тавих ёстой. Учир нь:
1. Сургуулийн тоо болон тэдгээрийн нөхцөл байдал: С дүүрэгт харьцангуй олон сургууль байдаг бөгөөд тэдгээрийн нэлээд хувь нь эвдэрхий байдалтай байна. Энэ нь дэд бүтцийг сайжруулах шаардлагатай байгааг харуулж байна.
2. Боловсролын оролцооны түвшин бага: С дүүрэг нь бусад дүүргүүдтэй харьцуулахад боловсролын оролцооны түвшин хамгийн бага байгаа нь боловсролын хүртээмж болон чанарын асуудал аль болох хурдан шийдвэрлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна.
Жишээ асуулт 2: Орон нутгийн эдийн засгийг сайжруулах хөтөлбөр
Асуулт:
Орон нутгийн эдийн засгийг сайжруулахын тулд мужийн засгийн газар P, Q, R, S гэсэн дөрвөн бүс нутгийн эдийн засгийн чадавхийн шинжилгээ хийсэн. Шинжилгээний үр дүн дараах байдалтай байна.
– P бүс: Аялал жуулчлалын өндөр боломж, хүртээмж бага.
– Q бүс: Дунд зэргийн үйлдвэрлэлийн чадавхитай, өндөр хүртээмжтэй.
– R бүс: Хөдөө аж ахуйн өндөр боломж, хүртээмж дунд зэрэг.
– S бүс: Үйлчилгээний чадавхи бага, хүртээмж маш өндөр.
Бүс нутаг бүрийн эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх хоёр бодлогыг санал болгох.
Хэлэлцүүлэг:
P бүс:
1. Дэд бүтцийн хөгжил:
– Жуулчдад хялбар болгохын тулд аялал жуулчлалын бүсүүд рүү хурдны зам эсвэл нийтийн тээврийн байгууламж барих замаар хүртээмжийг сайжруулах.
2. Аялал жуулчлалыг дэмжих:
– Илүү олон жуулчдыг татахын тулд орон нутгийн өвөрмөц байдал, орон нутгийн соёлыг сурталчилдаг жил бүр наадам зохион байгуулах.
Q бүс:
1. Татварын хөнгөлөлтийн хэрэгслүүд:
– Дунд хэмжээний үйлдвэрүүдэд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, ингэснээр илүү олон компани тус бүс нутагт хөрөнгө оруулах сонирхолтой болно.
2. Боловсрол, сургалтын хөгжил:
– Аж үйлдвэрийн салбарын ажиллах хүчний хэрэгцээг хангахын тулд орон нутгийн оршин суугчдад зориулсан ур чадварын сургалтын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх.
R бүс:
1. Хөдөө аж ахуйн шинэчлэл:
– Хөдөө аж ахуйн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд орчин үеийн хөдөө аж ахуйн технологийг ашиглахыг дэмжих.
2. Нийлүүлэлтийн сүлжээг бэхжүүлэх нь:
– Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг өргөн хүрээний зах зээлд түгээхийг хөнгөвчлөхийн тулд илүү үр ашигтай түгээлтийн сувгуудыг бий болгох.
S бүс:
1. Эдийн засгийн олон янз байдал:
– Бүтээлч салбарын чадавхийг дэмжих замаар үйлчилгээнээс хамааралтай байдлыг бууруулахын тулд бусад салбарт хөрөнгө оруулалт хийхийг дэмжих.
2. Бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх:
– Үйлчилгээний салбарын жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэхийг дэмжих бизнес инкубаторын хөтөлбөрийг зохион байгуулах.
Жишээ асуулт 3: Хөтөлбөрийн амжилтын үнэлгээ
Асуулт:
Хөтөлбөрийг таван жил хэрэгжүүлсний дараа эрүүл мэндийн хөтөлбөрийн X ба Y гэсэн хоёр бүс нутагт үнэлгээ хийсэн. Дараах өгөгдлийг олж авсан.
– X бүс: Нялхсын эндэгдэл 30%-иар буурсан, дундаж наслалт 5 жилээр нэмэгдсэн.
– Y бүс: Нялхсын эндэгдэл 10%-иар буурсан, дундаж наслалт 2 жилээр нэмэгдсэн.
Аль чиглэлүүд илүү амжилттай байгааг болон тэдгээрийн цаад шалтгааныг тодорхойл.
Хэлэлцүүлэг:
Өгөгдсөн өгөгдөлд үндэслэн X бүс нь эрүүл мэндийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд илүү амжилттай байсан. Энэ нь дараахь зүйл дээр үндэслэсэн болно.
1. Нялхсын эндэгдлийн түвшин буурах: X бүс нутагт нялхсын эндэгдлийн түвшин 30%-иар буурсан нь Y бүс нутагт 10%-иас илүү ач холбогдолтой юм. Энэ нь эх, хүүхдийн эрүүл мэндийн үйлчилгээ илүү үр дүнтэй сайжирч байгааг харуулж байна.
2. Дундаж наслалтын өсөлт: X бүс нутагт дундаж наслалт 5 жилээр нэмэгдсэн нь амьдралын чанар сайжирч, ерөнхийдөө эрүүл мэндийн үйлчилгээ сайжирсныг харуулж байна.
Дээрх гурван жишээ хэлэлцүүлгийн асуултаар дамжуулан бүсчлэл төлөвлөлтийн үйл явц нь хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг төлөвлөх, хэрэгжүүлэхэд хэрхэн илүү тодорхой чиглэл өгч болохыг бид ойлгож чадна. Бүс нутаг бүрийн өвөрмөц онцлогийг харгалзан үзвэл төлөвлөгчид илүү чиглэсэн бодлого боловсруулж, илүү тогтвортой үр дүнд хүрч чадна.
