Үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн орон зайн төлөвлөлтийн талаарх хэлэлцүүлгийн жишээ асуултууд
Орон зайн төлөвлөлт нь улс орны хөгжлийн чухал тал юм. Индонезийн нөхцөлд орон зайн төлөвлөлт нь улсаас бүс нутаг, орон нутгийн түвшинд янз бүрийн түвшинг хамардаг. Түвшин бүр нь үр ашигтай, тогтвортой бүс нутгийн менежментийг хангахын тулд өөр өөр боловч хоорондоо холбоотой үүрэг, хариуцлагатай байдаг. Энэхүү нийтлэлд үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн орон зайн төлөвлөлттэй холбоотой жишээ асуулт, хэлэлцүүлгийг өгөх болно.
Пендахулуан
Орон зайн төлөвлөлт гэдэг нь тогтвортой хөгжлийн зорилтуудтай нийцүүлэн одоо байгаа орон зайг төлөвлөх, ашиглах, хянах үйл явц юм. Сайн орон зайн төлөвлөлт нь эдийн засаг, нийгэм, соёл, байгаль орчны зэрэг янз бүрийн ашиг сонирхлыг хангах ёстой. Индонезид орон зайн төлөвлөлтийг Орон зайн төлөвлөлтийн тухай 2007 оны 26 дугаар хуулиар зохицуулдаг.
Үндэсний орон зайн төлөвлөлт
Жишээ асуулт 1:
Үндэсний түвшинд орон зайн төлөвлөлтийн гол зорилго юу вэ?
Хэлэлцүүлэг:
Үндэсний орон зайн төлөвлөлтийн үндсэн зорилго нь аюулгүй, тав тухтай, бүтээмжтэй, тогтвортой үндэсний орон зайн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явдал юм. Үндэсний түвшинд орон зайн төлөвлөлт нь Индонез даяар орон зайн хэрэглээний ерөнхий бодлого, стратегийг тодорхойлоход үйлчилдэг. Үүнд үндэсний дэд бүтцийн төлөвлөлт, үндэсний стратегийн бүс нутгийг хөгжүүлэх, хамгаалалттай ой, хамгаалалтын бүс зэрэг чухал газруудыг хамгаалах зэрэг орно.
Үндэсний орон зайн төлөвлөлтөд эдийн засгийн өсөлт, бүс нутгийн хоорондын тэгш хөгжил, байгалийн нөөцийн менежмент, гамшгийн хор хөнөөлийг бууруулах зэрэг янз бүрийн хүчин зүйлсийг харгалзан үзэх ёстой. Жишээлбэл, Транс-Жавагийн төлбөртэй зам зэрэг дэд бүтцийн төслүүдийг хөгжүүлэх нь бүс нутгийн хоорондын холболтыг сайжруулах зорилготой үндэсний хэмжээний орон зайн төлөвлөлтийн нэг хэсэг юм.
Бүс нутгийн орон зайн төлөвлөлт
Жишээ асуулт 2:
Бүс нутгийн орон зайн төлөвлөлт нь орон нутгийн эдийн засгийн өсөлтөд хэрхэн нөлөөлж чадах вэ?
Хэлэлцүүлэг:
Бүс нутгийн орон зайн төлөвлөлт нь хэд хэдэн дүүрэг/хотыг хамарсан аймаг, бүсийн түвшинд орон зайн менежментэд чиглэгддэг. Энэ түвшинд орон зайн төлөвлөлт нь бүс нутгийн хоорондын холболтыг сайжруулах, хөгжлийн ялгааг бууруулах, бүс нутгийн чадавхийг оновчтой болгох зорилготой.
Жишээлбэл, Тусгай эдийн засгийн бүс (ТЭЗ)-ийн орон зайн төлөвлөлт нь тухайн бүс нутагт хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлж, шинэ ажлын байр бий болгож чадна. Боомт, нисэх онгоцны буудал зэрэг дэд бүтцийн хөгжлийг нэн тэргүүнд тавих нь тухайн бүс нутгийг хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг илүү татахуйц болгож чадна. Цаашилбал, орон зайн үр ашигтай төлөвлөлт нь Бали дахь аялал жуулчлал эсвэл Баруун Жава дахь үйлдвэрлэлийн салбар зэрэг өрсөлдөх давуу талтай салбаруудад хөрөнгө оруулалтыг чиглүүлж чадна.
Бүс нутгийн орон зайн төлөвлөлтийн ач холбогдол нь бүс нутгийн хөгжил нь үндэсний бодлоготой уялдаж, бүс нутгуудын хоорондын ялгааг бий болгохгүй байх явдал юм. Орон нутгийн засаг захиргаа нь хувийн хэвшил болон олон нийттэй хамтран цогц, бодитой, хүртээмжтэй орон зайн төлөвлөгөө боловсруулах шаардлагатай.
Орон нутгийн орон зайн төлөвлөлт
Жишээ асуулт 3:
Орон нутгийн болон улсын түвшинд орон зайн төлөвлөлтийн гол ялгааг тайлбарлана уу.
Хэлэлцүүлэг:
Орон нутгийн түвшинд орон зайн төлөвлөлт нь улсын түвшингээс илүү цар хүрээ багатай, илүү тодорхой байдаг. Үүний гол анхаарал нь дүүрэг/хотын түвшинд орон зайн менежментэд чиглэгддэг. Орон нутгийн орон зайн төлөвлөлтийн зорилго нь орон нутгийн нийгэм, эдийн засаг, соёлын нөхцөл байдалд нийцүүлэн газрыг хамгийн үр дүнтэй, үр ашигтай ашиглахыг зохицуулах явдал юм.
Макро түвшний бодлогыг зохицуулдаг үндэсний түвшнээс ялгаатай нь орон нутгийн орон зайн төлөвлөлт нь хөгжлийн зөвшөөрөл, бүсчлэлийн хяналт зэрэг газрын ашиглалтыг шууд хэрэгжүүлэх, хянах тал дээр илүү төвлөрдөг. Орон нутгийн засаг захиргаа нь хөгжил болон байгаль орчныг хамгаалах тэнцвэрийг хангахын тулд бүс нутгийнхаа орон зайн төлөвлөлтийг төлөвлөх, зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Жишээлбэл, Жакарта зэрэг хотжилтын түвшин өндөртэй хотуудад түгжрэл, бохирдол, ядуусын хорооллыг шийдвэрлэх үр дүнтэй орон зайн төлөвлөлтийн стратеги хэрэгтэй. Нэгдсэн тээврийн системийг хэрэгжүүлж, ногоон задгай орон зайг хөгжүүлэх нь орон нутгийн орон зайн төлөвлөлтөөс хэрэгжүүлж болох зарим шийдлүүд юм.
Кейс судалгаа
Сурабаяа дахь орон зайн төлөвлөлтийн жишээг авч үзье. Сурабаяа нь тогтвортой хөгжилд чиглэсэн нэгдсэн орон зайн төлөвлөлтийг амжилттай хэрэгжүүлсэн. Голын эргийг олон нийтийн орон зай болгон сэргээн засварлах, орчин үеийн худалдааны төвүүдийг шинэчлэн засварлах зэрэг янз бүрийн хүчин чармайлтын үр дүнд тус хот соёл, түүхийн өвөө хадгалахын зэрэгцээ оршин суугчдынхаа амьдралын чанарыг сайжруулж чадсан.
Дүгнэлт
Индонезийн орон зайн төлөвлөлтийг үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинг хамарсан цогц бодлогын цогц гэж үзэх ёстой. Түвшин бүр өөр өөр сорилт, чиг баримжаатай байдаг ч бүгд олон нийтийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах, эдийн засгийн хөгжлийг идэвхжүүлэх, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах зорилготой. Засгийн газрын түвшин болон олон нийтийн идэвхтэй оролцооны үр дүнтэй зохицуулалтаар дамжуулан эдгээр зорилгод хүрч болно.
Орон зайн төлөвлөлтийн янз бүрийн түвшний талаарх сайн мэдлэг, ойлголт нь тогтвортой хөгжлийн үр дүнтэй, үр ашигтай бодлого боловсруулах чадварыг маань дээшлүүлнэ. Энэ нь Индонез улс одоо байгаа бүс нутгийнхаа боломжийг бүрэн ашиглахын зэрэгцээ ирээдүйн бэрхшээлийг шийдвэрлэх боломжийг олгоно гэж найдаж байна.
