Гарчиг: Хөгжилгүй тосгодын нөхцөл байдлын талаарх хэлэлцүүлгийн асуултуудын жишээ
-
Хөгжилгүй тосгонууд нь Индонез зэрэг олон хөгжиж буй орнуудын тулгамдсан асуудал юм. Хөгжилгүй тосгонууд нь бусад тосгонуудтай харьцуулахад эдийн засгийн байдал, дэд бүтэц, хүний нөөц, үндсэн үйлчилгээ нь мэдэгдэхүйц доогуур хөдөө орон нутаг юм. Засгийн газар энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд янз бүрийн хүчин чармайлт гаргасаар байгаа боловч тулгарч буй бэрхшээлүүд нь ихээхэн ач холбогдолтой юм. Энэ нийтлэлд хөгжилгүй тосгонуудтай холбоотой хэд хэдэн асуудлын жишээг, түүний дотор тэдгээрийн шалтгаан, нөлөөлөл, боломжит шийдлүүдийг авч үзэх болно.
1. Хөгжилгүй тосгодын шалтгаан болж буй хүчин зүйлс
Хөгжилгүй тосгонууд нь харилцан уялдаатай янз бүрийн хүчин зүйлээс үүдэлтэй байдаг. Эдгээр хүчин зүйлс нь дотоод болон гадаад аль аль нь байж болно. Энд зарим нийтлэг шалтгаанууд байна:
а. Хязгаарлагдмал хүртээмжтэй байдал
Зам, гүүр, нийтийн тээвэр, харилцаа холбоо зэрэг нийтийн байгууламжид хүрэх нь ихэвчлэн томоохон саад тотгор болдог. Хангалттай замын холболтгүй тосгонууд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд тээвэрлэх эсвэл боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ зэрэг үндсэн үйлчилгээнд хүрэхэд бэрхшээлтэй байдаг.
б. Ядуурал ба ажил эрхлэлтийн боломжууд
Хөгжил буурай тосгодын ядуурлын түвшин өндөр байгаа нь ажлын байрны хомсдолоос үүдэлтэй байдаг. Инновацигүйгээр уламжлалт хөдөө аж ахуйн арга барилд найдах нь орон нутгийн эдийн засгийн хэрэгцээг хангахад бэрхшээлтэй байдаг.
в. Бага боловсрол
Хөгжилгүй тосгодын боловсролын түвшин доогуур байгаа нь хүний нөөцийн чанарыг сайжруулахад саад болж байна. Боловсролын байгууламж хязгаарлагдмал, багш нарын чанар муу байгаа нь тосгоны хүүхдүүдэд зохих боловсрол эзэмшихэд хүндрэл учруулж байна.
d. Эрүүл мэнд ба ариун цэврийн байгууламж
Эрүүл мэндийн үйлчилгээний хүртээмж хязгаарлагдмал, ариун цэврийн байгууламж муу байгаа нь хөдөөгийн хөгжлийг сааруулахад нөлөөлж буй бусад хүчин зүйлүүд юм. Эдгээр нөхцөл байдал нь хангалттай тусламж үйлчилгээ үзүүлбэл урьдчилан сэргийлэх боломжтой байсан нас баралт, өвчний өндөр түвшинд хүргэдэг.
д. Байгалийн нөөцийн муу менежмент
Хөгжилгүй ихэнх тосгонууд байгалийн нөөцийн ихээхэн нөөцтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нөөцийг удирдах ур чадвар, мэдлэг дутмаг байгаа нь экосистемд хохирол учруулж, тосгодын боломжийг бүрэн ашиглаж чадахгүйд хүргэдэг.
2. Хөгжилгүй тосгоны нөхцөл байдлын нөлөөлөл
Хоцрогдсон байдал нь зөвхөн орон нутгийн иргэдэд нөлөөлөөд зогсохгүй илүү өргөн хүрээтэй үр дагаварт хүргэдэг:
а. Хот руу нүүдэллэх
Хөдөө орон нутагт боломж хомс байгаа нь хүмүүсийг, ялангуяа залуу хүмүүсийг ажил хайж хот руу нүүхэд хүргэдэг. Энэ нь хөдөө орон нутагт бүтээмжтэй ажиллах хүчний хомсдолд хүргэж, хөдөөгийн хөгжилд саад учруулж болзошгүй юм.
б. Нийгэм эдийн засгийн тэгш бус байдал
Хөгжилгүй тосгонууд нь хөдөө, хотын хоорондох ялгааг улам хурцатгаж байна. Хөгжилгүй газруудад ихэвчлэн ижил анхаарал, хөрөнгө оруулалт хийгддэггүй нь хөгжингүй бүс нутгуудтай харьцуулахад ялгааг улам бүр нэмэгдүүлдэг.
в. Амьдралын чанар буурах
Үндсэн үйлчилгээнд хүрэх боломж хязгаарлагдмал байгаа нь хөгжөөгүй хөдөөгийн иргэдийн амьдралын чанар буурахад хүргэдэг. Энэ нь эдийн засаг, нийгмийн хувьд өрсөлдөх чадваргүй болоход хүргэдэг.
3. Хөгжилгүй тосгодыг даван туулах шийдлүүд
Тосгоны хөгжлийн бэрхшээлийг даван туулахын тулд янз бүрийн стратеги ашиглаж болно:
а. Дэд бүтцийн хөгжил
Тосгонуудыг зах, нийтийн үйлчилгээний төвүүдтэй холбохын тулд зам, гүүр, тээврийн байгууламж барих замаар хүртээмжийг сайжруулах нь нэн тэргүүний зорилт юм.
б. Боловсролыг сайжруулах
Хөгжил буурай тосгодод боловсролын хангалттай байгууламж, мэргэшсэн багш нарыг хангах. Тэтгэлэгт хөтөлбөрүүд болон ур чадварын сургалтууд нь боловсролын чанарыг сайжруулахад тусалж чадна.
в. Орон нутгийн эдийн засгийн хөгжил
Ургац хураалтыг нэмэгдүүлж, илүү өргөн хүрээнд борлуулахын тулд тосгодод орон нутгийн бүтээгдэхүүн хөгжүүлэх, хөдөө аж ахуйн салбарт зохих технологийг нэвтрүүлэхэд нь туслах.
d. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний хүртээмжийг сайжруулах
Алслагдсан тосгодод эрүүл мэндийн байгууламж барих, хангалттай эмнэлгийн ажилтнуудыг хангах нь нийгмийн эрүүл мэндийг сайжруулахад чухал үүрэгтэй.
д. Байгалийн нөөцийн тогтвортой менежмент
Байгалийн нөөцийг тогтвортой удирдах чиглэлээр орон нутгийн иргэдийг сургах. Үүнд байгаль орчинд ээлтэй газар тариалангийн арга техник, хамгааллын талаарх мэдлэг олгох зэрэг орно.
f. Олон нийтийн чадавхийг бэхжүүлэх
Тосгоны хөгжлийн төслүүдийг төлөвлөх, хэрэгжүүлэхэд олон нийтийг татан оролцуулах. Энэхүү эрх мэдлийг хамтын болон хувь хүний чадавхийг бэхжүүлэх замаар хэрэгжүүлж болно.
4. Хэлэлцүүлгийн асуултуудын жишээ
Илүү гүнзгий ойлголт авахын тулд хөгжөөгүй тосгодын сэдвийг хэлэлцэх зарим жишээ асуултуудыг энд оруулав.
а. Шалтгаан хүчин зүйлсийн шинжилгээ
"Тосгоныг хөгжөөгүй гэж нэрлэхэд хүргэдэг гол хүчин зүйлүүд юу вэ? Үүнийг таны мэдэх тодорхой тосгонуудаас бодит жишээ авч хэлэлцээрэй."
b. Хөгжилгүй тосгодын нөлөөллийн тохиолдлын судалгаа
"X тосгоны хөгжөөгүй нөхцөл байдлаас үүдэлтэй нийгэм, эдийн засгийн нөлөөллийг тайлбарлана уу. Энэ нь тосгоны оршин суугчдын амьдралын чанарт хэрхэн нөлөөлж байна вэ?"
в. Шийдлийн стратеги
"Хөдөө орон нутгийн хөгжлийг бууруулах засгийн газрын хөтөлбөр эсвэл бодлогыг санал болго. Үүнийг хэрхэн хэрэгжүүлэх, тулгарч болзошгүй саад бэрхшээлийг тайлбарлана уу."
d. Бодлогын үнэлгээ
"Өмнө нь хэрэгжүүлсэн тосгоны хөгжлийн бодлогод үндэслэн тосгоны хөгжлийг бууруулахад тэдгээрийн үр нөлөөг шинжилнэ үү. Юуг сайжруулж болох вэ?"
Дээрхтэй адил хэлэлцүүлэг, жишээ асуултуудаар дамжуулан хөгжөөгүй тосгодын асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн сайн шийдлийг олоход шүүмжлэлт, шинэлэг сэтгэлгээг дэмжинэ гэж найдаж байна. Цогц хэлэлцүүлэг нь илүү бие даасан, цэцэглэн хөгжсөн, тогтвортой тосгонуудыг бий болгоход ойлголт өгөх болно. Хөгжөөгүй тосгонуудыг сайжруулах амжилт нь орон нутгийн иргэдийн амьжиргааны түвшинг сайжруулаад зогсохгүй улс орны ерөнхий хөгжилд хувь нэмэр оруулна.
