Гарчиг: Үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөгжлийн бодлогын чиглэл
Пендахулуан
Бүс нутгийн хөгжил бол үндэстний хөгжлийн чухал тулгуур багана юм. Сабангаас Мерауке хүртэл үргэлжилсэн соёл, газарзүйн олон янз байдалтай Индонез улсад бүс нутгийн хөгжлийн бодлого нь эдийн засаг, нийгмийн тэгш байдлыг хангах гол хэрэгсэл болдог. Энэ нийтлэлд бид үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн бүс нутгийн хөгжлийн бодлогын чиглэл, түүнчлэн тогтвортой, хүртээмжтэй хөгжлийн зорилгод хүрэхэд эдгээр гурван түвшний хоорондын синергийн ач холбогдлын талаар хэлэлцэх болно.
1. Үндэсний бүс нутгийн хөгжлийн бодлого
Үндэсний түвшинд бүс нутгийн хөгжлийн бодлого нь бүс нутгуудын хооронд тэнцвэртэй хөгжлийг бий болгох, эдийн засгийн тэгш бус байдлыг бууруулах, дэлхийн тавцанд үндэсний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. Архипелаг улс болох Индонез улс тэгш хөгжлийн хувьд томоохон бэрхшээлтэй тулгардаг. Тиймээс үндэсний хөгжлийн бодлого нь дэд бүтцийн хөгжил, бүс нутгийн холболтод чиглэгддэг.
– Дэд бүтцийн хөгжил: Засгийн газар төлбөртэй зам, боомт, нисэх онгоцны буудал, төмөр замыг багтаасан дэд бүтцийн сүлжээг хөгжүүлэхийг нэн тэргүүнд тавьсан. Энэхүү дэд бүтцийн хөгжил нь бараа, хүмүүсийн хөдөлгөөнийг хөнгөвчлөх, алслагдсан бүс нутгуудад эдийн засгийн өсөлтийн төвүүд рүү нэвтрэх боломжийг нээх зорилготой юм.
– Эдийн засгийн өөрчлөлт: Бүс нутгийн хөгжилд суурилсан эдийн засгийн өөрчлөлтийн бодлого нь эдийн засгийн хамаарлыг анхдагч салбараас хоёрдогч болон гуравдагч салбар руу шилжүүлэх зорилготой. Ажлын байр бий болгох, хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх зорилгоор янз бүрийн бүс нутагт аж үйлдвэрийн хорооллыг хөгжүүлж байна.
2. Бүс нутгийн хөгжлийн бодлого
Бүс нутгийн түвшинд бүс нутгийн хөгжлийн бодлого нь бүс нутаг бүрийн тодорхой боломж, онцлогт илүү анхаарлаа хандуулдаг. Индонез улс нь тусгай эдийн засгийн бүс, аж үйлдвэрийн бүс, аялал жуулчлалын бүс болон бусад хэсгээс бүрдэх Үндэсний стратегийн бүс (ҮСБ) гэсэн ойлголтыг хүлээн зөвшөөрдөг.
– Эдийн засгийн тусгай бүсүүд (ЭЭЗ): ЭЭЗ-үүдийг дотоодын болон гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах зорилгоор янз бүрийн урамшуулалтайгаар байгуулдаг. Эдгээр нь хөдөө аж ахуй, аялал жуулчлал, үйлдвэрлэл зэрэг бүс нутгийн давуу тал болох тодорхой аж үйлдвэрийн салбаруудыг хөгжүүлэхэд чиглэгддэг.
– Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх: Бали, Тоба, Лабуан Бажо зэрэг аялал жуулчлалын өндөр боломжтой бүс нутгуудад дэд бүтэц, аялал жуулчлалыг дэмжих үйлчилгээг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулдаг. Зорилго нь жуулчдын айлчлалыг нэмэгдүүлэх, орон нутгийн бүтээлч эдийн засгийг хөгжүүлэх явдал юм.
– Өвөрмөц байдал болон соёлын баялгийг бэхжүүлэх: Бүс нутгийн хөгжил нь орон нутгийн соёлын өвийг хадгалах, хүний нөөцийн чанарыг сайжруулах замаар тодорхойлогддог. Үүнийг орон нутгийн соёлын хөгжлийн хөтөлбөрүүд болон ажлын байрны сургалтаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг.
3. Орон нутгийн хөгжлийн бодлого
Орон нутгийн түвшинд бүс нутгийн хөгжлийн бодлого нь тосгон, хотын түвшинд олон нийтийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах зорилготой. Орон нутгийн олон нийтийн оролцоо нь зорилтот бодлого боловсруулахад гол түлхүүр юм.
– Орон нутгийн эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх: Орон нутгийн иргэдийг шийдвэр гаргах, орон нутгийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд оролцуулах нь оршин суугчдын хэрэгцээг хангалттай хангах боломжийг олгодог. Жишээлбэл, Тосгоны өмчит аж ахуйн нэгж (BUMDes) хөтөлбөр нь орон нутгийн бичил аж ахуйн нэгжүүдийг дэмждэг.
– Тогтвортой хөгжил: Орон нутгийн бодлого нь байгаль орчны тогтвортой байдлыг нэн тэргүүнд тавьсан тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлалыг нэн тэргүүнд тавьдаг. Мод тарих, хог хаягдлын менежмент, сэргээгдэх эрчим хүчний хөтөлбөрүүдийг янз бүрийн бүс нутагт хэрэгжүүлсэн.
– Үр дүнтэй нийтийн үйлчилгээ: Орон нутгийн эрүүл мэнд, боловсрол, тээврийн үйлчилгээг сайжруулах нь нэн тэргүүний зорилт юм. Энэ нь олон нийтийн эрүүл мэндийн төвүүдийг (Пускесмас) бэхжүүлэх, сургууль барих, боломжийн үнэтэй нийтийн тээврээр хангах зэргээс харагдаж байна.
Үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшний харилцан үйлчлэл
Бүс нутгийн хөгжлийн амжилт нь бүх түвшний бодлогын синерги, уялдаа холбооноос хамаарна. Төв, бүс нутгийн болон орон нутгийн засаг захиргаа нь бүх бодлого нь үндэсний хөгжлийн эцсийн зорилгыг нөхөж, дэмжиж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд үр дүнтэй хамтран ажиллаж, харилцах ёстой.
1. Зохицуулалт ба харилцаа холбоо: Мэдээлэл солилцох, хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг уялдуулахын тулд бүс нутаг болон засгийн газрын түвшний хоорондын зохицуулалтын форумуудыг тогтмол зохион байгуулах хэрэгтэй. Нэгдсэн мэдээллийн сан гэх мэт мэдээллийн технологийг ашиглах нь зохицуулалтын үр ашгийг дээшлүүлж чадна.
2. Хувийн хэвшлийн оролцоо: Бүс нутгийн хөгжилд хувийн хэвшлийн оролцоог дэмжих нь санхүүгийн дэмжлэг авах, инновацийг нэмэгдүүлэх нэг стратеги юм. Төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагаа нь дэд бүтцийн төслүүдийн хэрэгжилтийг хурдасгаж, ажлын байр бий болгож чадна.
3. Хяналт, үнэлгээ: Засгийн газар хэрэгжүүлж буй бодлогууд төлөвлөгөөний дагуу хэрэгжиж байгаа эсэхийг баталгаажуулах, аливаа дутагдлыг арилгахын тулд хяналт, үнэлгээний хүчирхэг механизмтай байх нь чухал юм. Хөтөлбөрийн гүйцэтгэлийг үе үе хэмждэг.
Дүгнэлт
Үндэсний, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөгжил нь нямбай төлөвлөлт, хүчтэй хамтын ажиллагааг шаарддаг салшгүй нэгдэл юм. Бүс нутгийн хөгжлийн бодлогыг бүх түвшинд тулгарч буй боломж, бэрхшээлийг анхаарч боловсруулж, бүх оролцогч талуудыг идэвхтэй оролцуулах ёстой. Дэлхийн болон үндэсний сорилтуудтай тулгарахдаа Индонез улс бүх ард түмнийхээ тэгш байдал, хөгжил цэцэглэлтийн үзэл санааг хэрэгжүүлэхийн тулд тогтвортой, хүртээмжтэй бүс нутгийн хөгжлийн бодлогыг хэрэгжүүлэх чадвартай байх ёстой.
