Економска дивергенција во глобалниот развој
Економската дивергенција е феномен каде што јазовите во приходите, продуктивноста, квалитетот на живот и институционалниот капацитет меѓу земјите или регионите се прошируваат со текот на времето. Во рамките на наративот за глобален развој, дивергенцијата е клучно прашање бидејќи е во спротивност со очекувањето дека глобализацијата, слободната трговија и технолошкиот напредок ќе доведат до „конвергенција“ - односно, сиромашните земји ќе ги стигнат и на крајот ќе се приближат до нивоата на просперитет на развиените земји. Всушност, некои региони прескокнале напред, додека други заостанале или дури стагнирале. Оваа статија ја разгледува дефиницијата за економска дивергенција, нејзините основни причини, примери за глобална динамика и релевантни политички импликации за намалување на нееднаквостите во развојот.
Разбирање на дивергенцијата: Повеќе од само разлики во приходите
Економската дивергенција се протега подалеку од разликите во БДП по глава на жител. Таа опфаќа различни димензии: квалитетот на образованието и здравството, капацитетот за индустриско производство, достапноста на инфраструктурата, пристапот до финансии, политичката стабилност , па дури и способноста на земјата да управува со ризици како што се прехранбените кризи или климатските катастрофи. Една земја може да постигне висок раст на БДП, но ако тој раст не е придружен со подобрени институции, еднакви можности и долгорочни зголемувања на продуктивноста, таа останува ранлива на заостанување. Затоа, дивергенцијата често е очигледна кај структурните индикатори како што се економската сложеност, иновациите и квалитетот на управувањето.
Историски корени: колонијални наследства, институции и патеки на индустријализација
Едно класично објаснување за глобалната дивергенција се разликите во почетните услови. Колонијалната историја, формирањето на националните држави и моделите на екстракција на ресурси создадоа различни економски структури. Во многу региони, колонијализмот обликуваше економии зависни од примарни стоки (плантажи, рударство) со ниска додадена вредност, додека инвестициите во образованието, индустријата и модерните институции беа ограничени. Како што напредуваше глобалната индустријализација, земјите што развија производствен и технолошки капацитет прво добија трајна предност во продуктивноста. Оваа предност на „ран победник“ имаше кумулативен ефект: колку поразвиена беше една земја, толку полесно беше да привлече инвестиции, да развие истражување и да го подобри квалитетот на својата работна сила.
Институциите исто така играат централна улога. Ефективните институции - заштитени права на сопственост, професионална бирократија, функционален правен систем и конзистентни економски политики - ги намалуваат трансакциските трошоци и ги охрабруваат продуктивните инвестиции. Спротивно на тоа, слабите институции поттикнуваат неизвесност, го обесхрабруваат претприемништвото и ги пренасочуваат ресурсите кон барање ренти или корупција. На долг рок , овие институционални разлики создаваат јаз во продуктивноста што објаснува зошто некои земји остануваат првенствено извозници на суровини, додека други се зголемуваат преку индустриска диверзификација.
Асиметрична глобализација: трговија, инвестиции и вредносни синџири
На хартија, глобализацијата им овозможува на земјите во развој пристап до глобалните пазари, капитал и технологија. Сепак, придобивките не се распределуваат автоматски рамномерно. Меѓународната трговија често ја зајакнува специјализацијата: земјите со напреден индустриски капацитет извезуваат висококвалитетни произведени стоки, додека земјите зависни од стоки се заробени од флуктуациите на цените и „проклетството на ресурсите“. Кога цените на стоките паѓаат, државните приходи се намалуваат, макроекономската стабилност е нарушена, а јавните инвестиции во инфраструктурата и социјалните услуги се под притисок.
Глобалните вредносни синџири, исто така, создаваат хиерархии. Некои земји успешно влегуваат во сегменти со висока вредност како што се дизајнот, истражувањето и маркетингот, додека други остануваат ограничени на сегменти со ниски плати како што е монтажата. Без стратегии за надградба на вештини и трансфер на технологија, тешко е да се искачи нагоре по вредносниот синџир. Како резултат на тоа, растот на платите и продуктивноста заостанува зад оние на земјите со силна иновација и свест за брендот.
Технологијата и „дигиталниот јаз“: Новиот мултипликатор на нееднаквоста
Технолошкиот напредок - автоматизација, вештачка интелигенција и дигитална економија - имаат потенцијал да го забрзаат дивергенцијата. Земјите со робусна дигитална инфраструктура, соодветно STEM образование и живи иновативни екосистеми ќе бидат побрзи во искористувањето на технологијата за зголемување на продуктивноста. Во меѓувреме, земјите што заостануваат во пристапот до интернет, дигиталната писменост и квалитетот на образованието се соочуваат со двоен удар: ниска продуктивност и ризик да бидат заменети од автоматизацијата.
„Дигиталниот јаз“ постои и во рамките на земјите: помеѓу урбаните и руралните средини, помеѓу високообразованите и помалку образованите работници и помеѓу формалниот и неформалниот сектор. Како што се појавуваат нови економски можности во дигиталниот сектор, неповрзаните групи сè повеќе се запоставуваат. Ова објаснува зошто дивергенцијата во развојот не е само феномен помеѓу земјите, туку и помеѓу регионите.
Криза, долг и макроекономска отпорност
Дивергенциите често се влошуваат за време на глобални шокови: финансиски кризи, пандемии, геополитички конфликти или зголемување на меѓународните каматни стапки. Развиените земји имаат тенденција да имаат поголем фискален простор и монетарен кредибилитет за да обезбедат стимул, да ги одржуваат здравствените системи и да ги заштитат пазарите на трудот. Земјите во развој честопати се соочуваат со повисоки трошоци за задолжување и притисоци врз девизниот курс, што ги ограничува политичките одговори.
Должничкиот товар е значаен проблем. Кога каматните плаќања го трошат буџетот, трошоците за развој во области како што се образованието, здравството и инфраструктурата се стеснуваат. Во екстремни случаи, земјите доживуваат „изгубена деценија“ бидејќи растот е попречен од реструктуирањето на долгот и макроекономската нестабилност. Ваквите кризи можат да избришат години на развојни придобивки и да ги продлабочат дивергенциите.
Климатска нееднаквост: Развој во ера на еколошка криза
Климатските промени воведуваат нова димензија на дивергенција. Многу земји со ниски приходи се наоѓаат во ранливи региони: склони кон суши, поплави, бури и уништување на земјоделските култури. Тие исто така се потпираат на земјоделски сектори чувствителни на временски услови. Иронично, најголемите историски придонесувачи за емисиите доаѓаат од развиените индустријализирани земји. Со интензивирањето на климатските катастрофи, трошоците за адаптација и закрепнување би можеле да го исцрпат фискалниот капацитет на сиромашните земји, да го забават растот и да предизвикаат миграција. Понатаму, глобалната енергетска транзиција би можела да создаде победници и губитници: земјите што можат да развијат зелени индустрии ќе напредуваат, додека оние што остануваат заглавени во фосилни горива би можеле да останат зад себе ако се намали глобалната побарувачка.
Зошто некои земји го стигнуваат темпото?
И покрај очигледната дивергенција, постојат примери на успешни напори за натрупување кои покажуваат како индустриските политики и стратегии можат да ги променат траекториите. Општо земено, земјите кои успешно го натрупувале заостанувањето делат неколку заеднички карактеристики: значителни инвестиции во основно и стручно образование, развој на логистика и енергетска инфраструктура, индустриски политики кои го поттикнуваат извозот и технолошкиот напредок и институции доволно стабилни за да поддржат долгорочни инвестиции. Економската диверзификација - преминување од стоки кон модерно производство и услуги - често е клучна. Социјалните политики кои ги штитат ранливите групи се исто така клучни за да се спречи растот да предизвика социјални тензии кои ја поткопуваат политичката стабилност.
Препорака за политика: Намалување на структурната дивергенција
Справувањето со економската дивергенција бара комбинација од национални стратегии и глобална соработка.
Прво, зајакнување на човечките капацитети. Квалитетното образование, здравствената заштита и исхраната се основа на продуктивноста. Земјите треба да развијат наставни програми релевантни за потребите на модерната економија, вклучувајќи дигитална писменост и вештини за решавање проблеми.
Второ, структурна трансформација. Диверзификацијата преку адаптивна индустријализација, зајакнување на продуктивните ММСП и зголемување на додадената вредност на природните ресурси може да ја подобри позицијата на земјата во глобалниот синџир на вредности. Ова исто така бара политики за истражување, стандардизација и финансиска поддршка.
Трето, управување и институции. Бирократската реформа, транспарентноста на буџетот, подобрената деловна клима и спроведувањето на законот ги намалуваат економските трошоци и ја зајакнуваат довербата на инвеститорите и јавноста.
Четврто, макроекономска отпорност и управување со долгот. Стабилноста на инфлацијата, соодветните девизни резерви, кредибилната фискална политика и разумното управување со долгот им помагаат на земјите да одговорат на глобалните шокови без драстично да ги намалат трошоците за развој.
Петто, пофер глобална соработка. Трансферот на зелена технологија, пристапот до финансирање за климатски промени, транспарентното реструктуирање на долгот и трговските правила што ги фаворизираат земјите во развој можат да ја намалат нееднаквоста. Глобалниот развој не може да се потпира само на пазарите; тој бара меѓународна архитектура што ги зема предвид разликите во капацитетот.
Затворање
Економската дивергенција во глобалниот развој е резултат на сложена интеракција помеѓу историјата, институциите, економските структури, динамиката на глобализацијата, технолошките промени и кризните и климатските шокови. Доколку не се контролира, дивергенцијата може да предизвика социјална нестабилност, масовна миграција и геополитички тензии. Но, дивергенцијата не е предодредена. Со инвестиции во луѓе, структурна трансформација, зајакнување на институциите и поддршка за порамноправна меѓународна соработка, заостанувачките земји имаат поголема шанса да го достигнат темпото и да изградат поинклузивна иднина. На крајот на краиштата, успешниот глобален развој не е само за просечниот глобален раст, туку и за тоа колку од општеството всушност напредува.
