ການເຂົ້າໃຈງົບປະມານຂອງລັດ

ການເຂົ້າໃຈງົບປະມານຂອງລັດ

ງົບປະມານແຫ່ງລັດ (APBN) ແມ່ນເອກະສານການວາງແຜນການເງິນປະຈຳປີຂອງລັດຖະບານທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາຜູ້ແທນລາດສະດອນ (DPR). APBN ກຳນົດແຜນການລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍຂອງລັດຖະບານສຳລັບໜຶ່ງປີງົບປະມານ. ໃນປະເທດອິນໂດເນເຊຍ, ປີງົບປະມານດຳເນີນຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ ຫາ ວັນທີ 31 ທັນວາ. APBN ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການກຳນົດນະໂຍບາຍເສດຖະກິດຂອງປະເທດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາແຫ່ງຊາດ.

ປະຫວັດສາດ ແລະ ສະພາບການ

ໃນອະດີດ, ແນວຄວາມຄິດຂອງງົບປະມານຂອງລັດໄດ້ເກີດຂຶ້ນຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດທີ່ທັນສະໄໝຕໍ່ສະຫວັດດີການຂອງພົນລະເມືອງຂອງຕົນ. ໃນປະເທດອິນໂດເນເຊຍ, ການວາງແຜນງົບປະມານຂອງລັດໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນໃນຍຸກອານານິຄົມຂອງໂຮນລັງ ແລະ ສືບຕໍ່ພັດທະນາຈົນກວ່າຈະໄດ້ຮັບເອກະລາດ. ເມື່ອເວລາຜ່ານໄປ, ຂະບວນການຮ່າງ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການກວດກາງົບປະມານຂອງລັດໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.

ໃນຊ່ວງຕົ້ນໆຂອງການເປັນເອກະລາດ, ງົບປະມານຂອງລັດ (APBN) ໄດ້ຖືກກຳນົດຂຶ້ນຢ່າງງ່າຍດາຍ, ມີຂອບເຂດ ແລະ ການຈັດສັນງົບປະມານທີ່ຈຳກັດ. ຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ການເມືອງໃນອິນໂດເນເຊຍ, ລະບົບ APBN ໄດ້ກາຍເປັນສະລັບສັບຊ້ອນ ແລະ ຄົບຖ້ວນຫຼາຍຂຶ້ນ, ເຊິ່ງກວມເອົາຂະແໜງການຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ.

ຈຸດປະສົງ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ

APBN ມີຈຸດປະສົງ ແລະ ໜ້າທີ່ຫຼັກຫຼາຍຢ່າງທີ່ມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າຂອງປະເທດຄື:

1. ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ

ໜຶ່ງໃນໜ້າທີ່ຫຼັກຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ (APBN) ແມ່ນການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນແຫ່ງຊາດ. APBN ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຊີ້ນຳການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດຖະບານໄປສູ່ຂະແໜງການທີ່ລັດຖະບານຖືວ່າເປັນບູລິມະສິດ, ເຊັ່ນ: ການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ. ດ້ວຍການຈັດສັນທີ່ເໝາະສົມ, ຫວັງວ່າການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຈະໄດ້ຮັບການເພີ່ມປະສິດທິພາບ ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດຈະໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນ.

2. ສະຖຽນລະພາບທາງເສດຖະກິດ

ງົບປະມານຂອງລັດ (APBN) ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຮັກສາສະຖຽນລະພາບທາງເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ. ລັດຖະບານສາມາດໃຊ້ງົບປະມານເພື່ອຄຸ້ມຄອງອັດຕາເງິນເຟີ້, ການວ່າງງານ, ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ. ຕົວຢ່າງ, ໃນຊ່ວງເສດຖະກິດຖົດຖອຍ, ລັດຖະບານສາມາດເພີ່ມການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດເພື່ອກະຕຸ້ນເສດຖະກິດ, ຫຼື ໃນທາງກັບກັນ, ຫຼຸດຜ່ອນການໃຊ້ຈ່າຍໃນຊ່ວງອັດຕາເງິນເຟີ້ສູງ.

3. ການແຈກຢາຍລາຍຮັບ

ດ້ວຍງົບປະມານຂອງລັດ (APBN), ລັດຖະບານສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍການແຈກຢາຍລາຍຮັບຄືນໃໝ່ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ. ໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງສັງຄົມ, ການອຸດໜູນ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະແມ່ນຕົວຢ່າງບາງຢ່າງຂອງວິທີທີ່ APBN ສາມາດເຮັດໜ້າທີ່ເປັນເຄື່ອງມືສຳລັບການແຈກຢາຍລາຍຮັບທີ່ຍຸດຕິທຳຫຼາຍຂຶ້ນ.

4. ການຊີ້ນຳ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ງົບປະມານແຫ່ງລັດຍັງເປັນເຄື່ອງມືໃນການກວດສອບ ແລະ ຮັບຜິດຊອບ. ລັດຖະບານຕ້ອງກະກຽມງົບປະມານແຫ່ງລັດຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ປະຊາຊົນຜ່ານສະພາຜູ້ແທນລາດສະດອນ (DPR). ທຸກໆລາຍຈ່າຍ ແລະ ລາຍຮັບຕ້ອງໄດ້ຮັບການບັນທຶກ ແລະ ກວດສອບຢ່າງລະອຽດເພື່ອຮັບປະກັນວ່າງົບປະມານຈະຖືກນຳໃຊ້ຕາມແຜນການ.

ຂະບວນການກະກຽມງົບປະມານຂອງລັດ

ການກະກຽມງົບປະມານຂອງລັດອິນໂດເນເຊຍກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂັ້ນຕອນທີ່ຖືກຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດໂດຍກົດໝາຍ. ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນຂັ້ນຕອນຫຼັກໃນຂະບວນການກະກຽມງົບປະມານຂອງລັດ:

1. ການກະກຽມບົດບັນທຶກທາງການເງິນ ແລະ ຮ່າງງົບປະມານຂອງລັດ

ຂັ້ນຕອນທຳອິດແມ່ນການກະກຽມບົດລາຍງານທາງດ້ານການເງິນຂອງລັດຖະບານ, ເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍພາບລວມຂອງສະພາບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ນະໂຍບາຍການເງິນ, ແລະບຸລິມະສິດນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງງົບປະມານແຫ່ງລັດ (RAPBN) ກໍ່ໄດ້ຖືກກະກຽມເຊັ່ນກັນ, ເຊິ່ງເປັນແຜນການລະອຽດກ່ຽວກັບລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍຂອງລັດສຳລັບປີງົບປະມານທີ່ຈະມາເຖິງ.

2. ການສົນທະນາໃນ DPR

ເມື່ອຮ່າງງົບປະມານຂອງລັດ (RAPBN) ຖືກຮ່າງແລ້ວ, ມັນຈະຖືກສົ່ງໄປຍັງສະພາຜູ້ແທນລາດສະດອນ (DPR) ເພື່ອພິຈາລະນາ. ການພິຈາລະນານີ້ຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບຄະນະກຳມະການ DPR ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ມີໜ້າທີ່ປະເມີນ ແລະ ວິພາກວິຈານຂໍ້ສະເໜີງົບປະມານຂອງລັດຖະບານ. ຂະບວນການນີ້ແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າງົບປະມານສອດຄ່ອງກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ.

3. ການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນຮ່າງງົບປະມານແຫ່ງລັດ

ຫຼັງຈາກການສົນທະນາ ແລະ ການດັດແກ້ຕ່າງໆ, ຮ່າງງົບປະມານແຫ່ງລັດ (RAPBN) ຈະໄດ້ຮັບການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນຈາກສະພາຜູ້ແທນລາດສະດອນ (DPR) ເປັນງົບປະມານແຫ່ງລັດ (APBN). ການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນນີ້ມັກຈະເກີດຂຶ້ນກ່ອນການເລີ່ມຕົ້ນຂອງປີງົບປະມານໃໝ່, ເຊິ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ APBN ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນປີງົບປະມານ.

4. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານຂອງລັດ

ເມື່ອໄດ້ຮັບການຮັບຮອງແລ້ວ, ງົບປະມານແຫ່ງລັດຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍກະຊວງ ແລະ ອົງການຂອງລັດຖະບານຕ່າງໆ. ແຕ່ລະລາຍການງົບປະມານຕ້ອງຖືກນໍາໃຊ້ຕາມແຜນການທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ກະຊວງການເງິນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານ.

5. ການຊີ້ນຳ ແລະ ການກວດສອບ

ການຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານຂອງລັດແມ່ນດຳເນີນໂດຍສະຖາບັນຕ່າງໆ, ລວມທັງອົງການກວດສອບສູງສຸດ (BPK) ແລະ ສະພາຜູ້ແທນລາດສະດອນ (DPR). BPK ມີໜ້າທີ່ກວດສອບບົດລາຍງານທາງການເງິນຂອງລັດຖະບານເພື່ອຮັບປະກັນວ່າງົບປະມານຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ໂຄງສ້າງງົບປະມານຂອງລັດ

APBN ປະກອບດ້ວຍສອງອົງປະກອບຫຼັກຄື: ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍຂອງລັດ.

1. ລາຍຮັບຂອງລັດ

ລາຍຮັບຂອງລັດປະກອບມີແຫຼ່ງທຶນຕ່າງໆທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍລັດຖະບານໃນປີງົບປະມານ. ລາຍຮັບນີ້ສາມາດຈັດເປັນຫຼາຍປະເພດຄື:

- ພາສີ: ແຫຼ່ງລາຍຮັບຫຼັກຂອງລັດແມ່ນພາສີ, ເຊິ່ງລວມມີພາສີລາຍໄດ້ (PPh), ພາສີມູນຄ່າເພີ່ມ (PPN), ພາສີທີ່ດິນ ແລະ ອາຄານ (PBB), ແລະ ອື່ນໆ.
– ບໍ່ແມ່ນພາສີ: ລວມທັງລາຍຮັບຂອງລັດທີ່ບໍ່ແມ່ນພາສີ (PNBP) ເຊັ່ນ: ຄ່າພາກຫຼວງຈາກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ລາຍຮັບຈາກລັດວິສາຫະກິດ (BUMN), ແລະ ອື່ນໆ.
- ເງິນຊ່ວຍເຫຼືອ: ໃບຮັບເງິນໃນຮູບແບບຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກປະເທດອື່ນໆ ຫຼື ສະຖາບັນສາກົນ.

2. ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດ

ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດແມ່ນການຈັດສັນເງິນທຶນທີ່ນຳໃຊ້ເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆຂອງລັດຖະບານ. ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດສາມາດແບ່ງອອກເປັນສອງປະເພດຄື:

- ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດຖະບານກາງ: ລວມທັງການໃຊ້ຈ່າຍໃນກະຊວງ ແລະ ສະຖາບັນຂອງລັດ ພ້ອມທັງລາຍຈ່າຍໃນການປະຕິບັດງານຂອງລັດຖະບານ.
- ການໂອນເງິນໄປຍັງກອງທຶນພາກພື້ນ ແລະ ບ້ານ: ລວມທັງກອງທຶນຈັດສັນທົ່ວໄປ (DAU), ກອງທຶນຈັດສັນພິເສດ (DAK), ແລະ ຮູບແບບອື່ນໆຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານການເງິນສຳລັບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.

ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆໃນງົບປະມານຂອງລັດ

ການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານຂອງລັດແມ່ນເຊື່ອມໂຍງກັບສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆທີ່ລັດຖະບານຕ້ອງແກ້ໄຂຢ່າງບໍ່ສາມາດແຍກອອກໄດ້. ບາງບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ລວມມີ:

1. ການຂາດດຸນງົບປະມານ

ໂດຍສ່ວນຫຼາຍແລ້ວ, ລາຍຮັບຂອງລັດຖະບານບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຄອບຄຸມລາຍຈ່າຍທີ່ວາງແຜນໄວ້ທັງໝົດ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ເກີດການຂາດດຸນງົບປະມານ. ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວລັດຖະບານຈະຄອບຄຸມການຂາດດຸນນີ້ດ້ວຍໜີ້ສິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ການຂາດດຸນງົບປະມານສາມາດນໍາໄປສູ່ພາລະໜີ້ສິນທີ່ສຳຄັນຕໍ່ປະເທດໃນອະນາຄົດ.

2. ປະສິດທິພາບໃນການຊື້ເຄື່ອງ

ປະສິດທິພາບຂອງການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດແມ່ນບັນຫາທີ່ສຳຄັນ. ມັນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງແປກທີ່ຈະພົບກັບກໍລະນີທີ່ເງິນທຶນທີ່ຈັດສັນໄວ້ບໍ່ໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຫຼືແມ່ນແຕ່ບ່ອນທີ່ມີການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງເກີດຂຶ້ນ. ການກວດສອບຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານແມ່ນກຸນແຈສຳຄັນໃນການແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານີ້.

3. ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາ

ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງມັກຈະເຮັດໃຫ້ການຈັດສັນງົບປະມານມີຄວາມສັບສົນຫຼາຍຂຶ້ນ. ລັດຖະບານຕ້ອງດຸ່ນດ່ຽງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາກັບຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນຂອງລັດ.

4. ສະຖຽນລະພາບທາງເສດຖະກິດໂລກ

ສະພາບເສດຖະກິດໂລກຍັງມີອິດທິພົນຕໍ່ການກະກຽມ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານຂອງລັດ. ການຜັນຜວນຂອງລາຄາສິນຄ້າ, ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນຕາ, ແລະ ສະພາບຕະຫຼາດສາກົນສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ລາຍຮັບ ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງລັດ. ລັດຖະບານຈຳເປັນຕ້ອງມີຍຸດທະສາດທີ່ສາມາດປັບຕົວໄດ້ເພື່ອແກ້ໄຂສະພາບເສດຖະກິດໂລກທີ່ປ່ຽນແປງ.

ສະຫຼຸບ

ງົບປະມານແຫ່ງລັດ (APBN) ເປັນເຄື່ອງມືທີ່ສຳຄັນສຳລັບລັດຖະບານໃນການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງລັດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆ. ການຮ່າງ APBN ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການວາງແຜນຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຈຳນວນຫຼາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າງົບປະມານທີ່ໄດ້ຮັບນັ້ນສະໜັບສະໜູນການບັນລຸເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ. ດ້ວຍການກະກຽມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ, APBN ສາມາດເປັນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການບັນລຸສະຫວັດດີການສາທາລະນະ ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດທີ່ຍືນຍົງ.