Курулуш долбоорлорундагы тобокелдиктерди кантип башкаруу керек
Жарандык курулуш долбоорлору — мисалы, жолдор, көпүрөлөр, имараттар, дамбалар жана дренаждык системалар — ар дайым белгисиздикке туш болот. Бул белгисиздик чыгымдарга, сапатка, убакытка, коопсуздукка жана ал тургай катышкан тараптардын кадыр-баркына таасир этүүчү тобокелдиктерге алып келиши мүмкүн. Ошондуктан, тобокелдикти башкаруу жөндөмү жөн гана долбоорду башкаруу маселеси эмес, долбоорлордун планга ылайык ишке ашырылышын камсыз кылуунун негизги көндүмү болуп саналат. Бул макалада жарандык курулуш долбоорлорундагы тобокелдикти системалуу, практикалык жана колдонууга ылайыктуу түрдө кантип башкаруу керектиги талкууланат.
1. Тобокелдикти жана тобокелдиктерди башкаруу максаттарын түшүнүү
Курулуштагы тобокелдик – бул долбоордун максаттарына таасир этүүчү окуянын болуу мүмкүнчүлүгү. Таасири кечигүүлөр же кырсыктар сыяктуу жоготуу (терс тобокелдик) болушу мүмкүн, бирок ал ошондой эле жаңы, тезирээк жана арзаныраак жумуш ыкмалары сыяктуу мүмкүнчүлүк (оң тобокелдик) болушу мүмкүн. Тобокелдиктерди башкаруунун максаты – тобокелдиктерди эрте аныктоо, алардын таасирин баалоо, андан кийин алардын пайда болуу ыктымалдыгын азайтуу же кесепеттерин минималдаштыруу үчүн эң натыйжалуу аракеттерди аныктоо.
Жарандык курулуш долбоорлорунда тобокелдиктерди жакшы башкаруу, адатта, төмөнкүлөргө алып келет: туруктуураак чыгымдарды көзөмөлдөө, реалдуу графиктер, ырааттуу сапат жана күчтүү коопсуздук маданияты.
2. Тобокелдикти аныктоо этабы: Курулушка чейинки этаптан баштап
Биринчи кадам - мүмкүн болушунча көбүрөөк тиешелүү тобокелдиктерди аныктоо. Көп кездешкен ката - талаа иштери башталганга чейин күтүү, чындыгында эң чоң тобокелдиктердин айрымдары жетишсиз пландаштыруудан келип чыгат. Тобокелдиктерди аныктоо техникалык-экономикалык негиздеме, долбоорлоо жана тендерге даярдык көрүү этаптарында башталышы керек.
Көп колдонулган ыкмаларга төмөнкүлөр кирет:
– Долбоордун командасы (ээси, консультанты, подрядчы) менен структуралаштырылган мээ чабуулу.
– Келишим документтерин чечмелөөдөгү кемчиликтерди, иштин көлөмүнүн так эместигин же айып пул беренелерин табуу үчүн карап чыгыңыз.
– Мурунку көйгөйлөрдөн сабак алуу үчүн ушул сыяктуу долбоорлорду изилдеңиз.
– Кирүү мүмкүнчүлүгүн, жердин абалын, учурдагы коммуналдык кызматтарды жана социалдык тобокелдиктерди текшерүү үчүн жер-жерлерге баруу жана талаа изилдөөлөрүн жүргүзүү.
– Тобокелдиктерди категория боюнча текшерүү тизмеси: техникалык, экологиялык, финансылык, юридикалык, кадрлар жана коопсуздук.
Көп пайда болгон тобокелдиктердин мисалдары: долбоордун өзгөрүшү, отчеттордон айырмаланган топурактын шарттары, материалдык кечигүүлөр, экстремалдык аба ырайы, жол кыймылынын бузулушу, жер чыр-чатактары, жумуш кырсыктары жана жөнгө салуучу органдардын өзгөрүүлөрү.
3. Тобокелдиктерди талдоо: мүмкүнчүлүктөрдү жана таасирлерди баалоо
Тобокелдиктердин тизмеси түзүлгөндөн кийин, кийинки кадам - талдоо. Максат - кайсы тобокелдиктер эң маанилүү жана ошондуктан көзөмөлдөөгө артыкчылык берилишин талап кылаарын аныктоо. Талдоо сапаттык же сандык жактан жүргүзүлүшү мүмкүн.
а) Сапаттык анализ
Эң кеңири таралган ыкма - тобокелдик матрицасы (ыктымалдык жана таасир). Ар бир тобокелдик пайда болуу ыктымалдуулугуна (мисалы, 1–5) жана таасирине (1–5) жараша бааланат. Натыйжада келип чыккан тобокелдик төмөнкү, орто, жогорку же өтө оор деп классификацияланат.
б) Сандык анализ
Ири долбоорлор үчүн талдоону төмөнкүдөй сандык ыкмалар менен күчөтүүгө болот:
– Монте-Карлодогу баалардын жана узактыктын өзгөрүшүн моделдөө.
– Кайсы өзгөрмөлөр кечигүүлөргө/чыгашаларга эң көп таасир этерин көрүү үчүн сезгичтикти талдоо.
– Белгилүү бир тобокелдиктен келип чыккан жоготуулардын күтүлгөн наркын эсептөө үчүн күтүлгөн акчалай баалуулук (КМБ).
Бул талдоо долбоордун менеджерлерине маалыматтарга негизделген чечимдерди, мисалы, күтүлбөгөн кырдаалдардын резервдерин көбөйтүү же ишке ашыруу ыкмаларын өзгөртүү сыяктуу чечимдерди негиздөөгө жардам берет.
4. Тобокелдиктерге жооп кайтарууну пландаштыруу: Максаттуу стратегиялар
Тобокелдиктерге артыкчылык берилгенден кийин, жооп кайтаруу стратегиясын аныктаңыз. Жарандык курулушта кеңири таралган стратегияларга төмөнкүлөр кирет:
1. Качыңыз
Тобокелдиктердин алдын алуу үчүн пландарды өзгөртүү. Мисалы, эгерде изилдөөлөр өтө жумшак топурак аныктаса, пайдубалдын долбоорун өзгөртүү.
2. Азайтуу/Жеңилдетүү (Жеңилдетүү)
Ыктымалды же таасирди азайтуу. Мисалдар: жаан-чачын мезгилинде жумуш планын түзүү, сууну кургатуу системасын орнотуу же бетондун сапатын текшерүүнү күчөтүү.
3. Которуу
Камсыздандыруу же субподрядка аркылуу таасирди башка тарапка өткөрүп берүү. Мисалдар: оор жабдууларды камсыздандыруу, кесиптик камсыздандыруу же субподрядка боюнча адистин иши.
4. Кабыл алуу
Тобокелдикти моюнга алып, ал пайда болгон учурда күтүлбөгөн кырдаалдар планын даярдаңыз. Бул, адатта, аларды азайтуу баасы таасирден жогору болгон тобокелдиктер үчүн, мисалы, белгилүү бир материалдын баасынын бир аз өзгөрүшү сыяктуу.
Стратегиядан тышкары, тобокелдиктерге жооп кайтаруу иш-аракеттер планы менен коштолушу керек: ким жооптуу, ал качан аткарылат, канча турат жана ийгиликтин көрсөткүчтөрү.
5. Тобокелдиктердин реестрин жана көзөмөлдөө планын даярдаңыз
Тобокелдиктерди башкаруунун негизги документи - бул тобокелдиктер реестри. Анын мазмуну төмөнкүлөрдү камтыйт:
- тобокелдиктерди жана алардын себептерин сүрөттөө
– Таасир эткен аймактар (баасы, убактысы, сапаты, K3, айлана-чөйрө)
– Ыктымалдуулук жана таасир этүү упайлары
– Тобокелдик деңгээли (төмөн – жогорку)
– Кыйынчылыктарды азайтуу боюнча иш-чаралар жана күтүлбөгөн кырдаалдар пландары
– Тобокелдик ээси (PIC)
– Абалы (ачык/жеңилдетилген/жабык)
– Иштин жүрүшү жөнүндө жазуулар
Тобокелдиктердин реестри формалдуулук эмес; ал иштеп турушу жана үзгүлтүксүз жаңыртылып турушу керек, мисалы, жума сайын же ар бир долбоорду координациялоо жыйынында.
6. Талаа тобокелдиктерин көзөмөлдөө: жумуш графиги жана методдору менен интеграциялоо
Натыйжалуу тобокелдиктерди башкаруу күнүмдүк долбоордук операцияларга интеграцияланышы керек. Бул тармактагы айрым негизги тажрыйбалар төмөнкүлөрдү камтыйт:
– Күнүмдүк жумуштагы тобокелдиктерди алдын ала көрүү үчүн жумушчу жолугушуулар жана коопсуздук боюнча брифингдер.
– Ар бир иш-аракет үчүн тобокелдиктерди башкаруу элементтерин камтыган жумуш ыкмасы (ыкма жөнүндө билдирүү): казуу, арматуралоо, куюу, көтөрүү, бийиктикте иштөө ж.б.
– Сапат тобокелдиктерин көзөмөлдөө үчүн текшерүү жана сыноо планы (ITP): материалдарды сыноо, кыйшайып сыноо, куб сыноосу, арматураны текшерүү.
– Логистика жеткирүүнүн кечигүүлөрүн, айрыкча тар же алыскы жерлерде, азайтууну пландаштырууда.
– Коомдук тартиптин бузулушу жана дооматтардын коркунучун азайтуу үчүн коммуналдык кызматтардын жана кызыкдар тараптардын (жөө жүргүнчүлөр, тургундар, тармак операторлору) аракеттерин координациялоо.
Башкача айтканда, тобокелдиктер кагаз жүзүндө гана эмес, талаадагы эмгек тартиби аркылуу башкарылат.
7. Чыгымдарды жана келишимдик тобокелдиктерди башкаруу
Жарандык курулушта тобокелдиктер көп учурда чыгымдарды талап кылууга же убакытты узартууга алып келет. Ошондуктан:
– Жумуштун көлөмү так экенине жана кошумча/азайтылган жумуштарга чектөөлөр бар экенине ынаныңыз.
– Документтерди тыкан иретке келтириңиз: протоколдор, иштин жүрүшүнүн сүрөттөрү, аба ырайынын отчеттору, талаа көрсөтмөлөрү жана кат алышуулар.
– Өзгөрүүлөрдү башкаруу: ар бир өзгөрүүнүн чыгымдарга жана убакытка тийгизген таасири бааланып, андан кийин келишим механизмине ылайык бекитилиши керек.
– Жөн гана пайыздык көрсөткүчтөргө эмес, тобокелдиктерди талдоого негизделген күтүлбөгөн кырдаалдар үчүн бюджетти түзүңүз.
Жакшы түшүнүлгөн келишим - бул тобокелдиктерди азайтуунун абдан күчтүү куралы.
8. Коопсуздук (K3) жана экологиялык тобокелдиктер: артыкчылыктуу багыт
Жумуш ордундагы кырсыктар долбоорлорду токтотуп, санкцияларды киргизип, олуттуу жоготууларга алып келиши мүмкүн. Ошондуктан, тобокелдиктерди башкаруу пландаштыруу этабынан баштап, мисалы, төмөнкүлөр аркылуу ЭККны камтышы керек:
– Коркунучту аныктоо, тобокелдикти баалоо жана көзөмөлдөө (HIRAC)
– ЖККны туура колдонуу
– Жогорку тобокелдиктеги жумуштарда иштөөгө уруксат (ысык жумуш, жабык мейкиндик, көтөрүү)
– Өзгөчө кырдаалдарга чара көрүү планы (өрт, суу ташкыны, жабдуулардын кырсыгы)
Айлана-чөйрөнү коргоо жагынан алганда, чөкмөлөрдүн топтолушу, ызы-чуу, чаң жана суу агымынын бузулушу сыяктуу тобокелдиктер мониторинг жана отчет берүү чараларын камтыган айлана-чөйрөнү башкаруу планы менен башкарылышы керек.
9. Мониторинг жана кайра карап чыгуу: Тобокелдиктер дайыма өзгөрүп турат
Курулуш долбоорунун тобокелдиктери динамикалуу: курулуш аянтчасынын шарттары өзгөрүшү, аба ырайынын өзгөрүшү, материалдардын баасынын жогорулашы же социалдык маселелер пайда болушу мүмкүн. Ошондуктан, төмөнкүлөрдү аткарыңыз:
– Тобокелдиктерди баалоо боюнча мезгил-мезгили менен өткөрүлүүчү жолугушуулар (жумалык/айлык)
– Ишке ашырууга негизделген тобокелдик матрицасын жаңыртуу
– Кыйынчылыктарды азайтуу иш жүзүндө ишке ашырылгандыгын камсыз кылуу үчүн ички талаа аудиттери
– Кырсыкка жакын жагдайлардан жана сапаттуу жыйынтыктардан сабак алуу
Иш-аракеттердин маанилүү кечигүүлөрү, ОШКнын жыйынтыктарынын саны жана чыгымдардын четтөөлөрү сыяктуу көрсөткүчтөр тобокелдиктердин өсүшүнүн алгачкы белгилери болушу мүмкүн.
10. Жыйынтык: Ден соолукка пайдалуу тобокелдик маданиятын түзүү
Жарандык курулуш долбоорлорундагы тобокелдиктерди башкаруу долбоордун менеджеринин же ЭКК кызматкерлеринин гана милдети эмес, тескерисинче, бүтүндөй команданын жалпы милдети. Тобокелдиктер канчалык эрте аныкталса жана аларды азайтуу канчалык тартиптүү жүргүзүлсө, долбоордун өз убагында, бюджеттин чегинде жана коопсуз аяктоо мүмкүнчүлүгү ошончолук жогору болот. Системалуу аныктоо, тиешелүү талдоо, пландаштырылган жооптор жана ырааттуу мониторинг менен жарандык курулуш долбоорлору белгисиздиктин кыйынчылыктарына карабастан, бир кыйла жылмакай жүрө алат.
Акыр-аягы, жакшы тобокелдиктерди башкаруу – бул инвестиция: ал күтүлбөгөн чыгымдарды азайтат, жумушчуларды коргойт, сапатты сактайт жана долбоордун ээлеринин да, коомчулуктун да өнүгүүнүн натыйжасына болгон ишенимин бекемдейт.
