ភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មនេសាទនៅឥណ្ឌូនេស៊ី

ភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មនេសាទនៅឥណ្ឌូនេស៊ី

Pendahuluan

វិស័យនេសាទគឺជាវិស័យដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូនេស៊ី។ ដោយមានកោះជាង ១៧.០០០ និងដែនដីសមុទ្រដ៏ធំទូលាយ ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីមានសក្តានុពលនេសាទយ៉ាងច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាថាសក្តានុពលនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងចីរភាព តម្រូវឱ្យមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយ។ ភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងវិស័យនេសាទគឺមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការត្រួតពិនិត្យ និងការការពារធនធានសមុទ្រ និងសិទ្ធិរបស់អ្នកនេសាទ និងប្រតិបត្តិករអាជីវកម្មនេសាទ។

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗក្នុងអាជីវកម្មនេសាទ

ច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋឥណ្ឌូនេស៊ីលេខ ៤៥ ឆ្នាំ ២០០៩ ស្តីពីការនេសាទគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ចម្បងដែលគ្រប់គ្រងគ្រប់ទម្រង់នៃសកម្មភាពនេសាទនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។ ច្បាប់នេះគ្របដណ្តប់លើទិដ្ឋភាពផ្សេងៗ ចាប់ពីនិយមន័យ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច រហូតដល់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពាន។

ចំណុចសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីជលផលរួមមាន៖

១. លិខិតអនុញ្ញាតអាជីវកម្មនេសាទ៖ ភាគីនីមួយៗដែលធ្វើសកម្មភាពនេសាទត្រូវមានលិខិតអនុញ្ញាត។ មានលិខិតអនុញ្ញាតជាច្រើនប្រភេទដែលត្រូវការ រួមទាំងលិខិតអនុញ្ញាតអាជីវកម្មនេសាទ (SIUP) លិខិតអនុញ្ញាតនេសាទ (SIPI) និងលិខិតអនុញ្ញាតនាវាដឹកជញ្ជូនត្រី (SIKPI)។

២. តំបន់នេសាទ៖ ច្បាប់ជលផលក៏បែងចែកដែនទឹកទៅជាតំបន់ជាច្រើនផងដែរ ដូចជាដែនទឹកក្នុងតំបន់ តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ (EEZ) និងតំបន់ធ្នើរទ្វីប។ តំបន់ទាំងនេះមានបទប្បញ្ញត្តិនេសាទផ្សេងៗគ្នា។

៣. ការគ្រប់គ្រងធនធានត្រី៖ ការគ្រប់គ្រងការនេសាទត្រូវតែផ្អែកលើគោលការណ៍នៃនិរន្តរភាព ដើម្បីរក្សាអត្ថិភាពនៃធនធានត្រី។ រដ្ឋាភិបាលបង្កើតកូតានេសាទ រដូវនេសាទ និងឧបករណ៍នេសាទដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត។

នីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការគ្រប់គ្រង

ដំណើរការនៃការទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតអាជីវកម្មនេសាទនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីពាក់ព័ន្ធនឹងដំណាក់កាលជាច្រើន និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល។ នេះគឺដើម្បីធានាថាសកម្មភាពនេសាទត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្របច្បាប់ និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិជាធរមាន។ ដំណាក់កាលសំខាន់ៗជាធម្មតារួមមាន៖

១. ការដាក់ពាក្យសុំ៖ អ្នកដាក់ពាក្យសុំត្រូវតែដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតទៅកាន់សេវាកិច្ចការសមុទ្រ និងនេសាទក្នុងស្រុក ឬតាមរយៈប្រព័ន្ធអនឡាញដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

២. ការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងវាយតម្លៃ៖ ពាក្យស្នើសុំចូលនឹងត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ និងវាយតម្លៃដោយភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ដំណើរការនេះរួមមាន ការត្រួតពិនិត្យសុពលភាពនៃឯកសារ ការអនុលោមតាមតំបន់ និងប្រភេទឧបករណ៍នេសាទ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។

៣. ការចេញលិខិតអនុញ្ញាត៖ ប្រសិនបើតម្រូវការទាំងអស់ត្រូវបានបំពេញ លិខិតអនុញ្ញាតនឹងត្រូវបានចេញ។ អ្នកដាក់ពាក្យនឹងទទួលបានឯកសារផ្លូវការដែលត្រូវតែយកតាមខ្លួន ឬដាក់តាំងបង្ហាញនៅលើនាវា ឬបរិវេណអាជីវកម្ម។

ឧបសគ្គ និងបញ្ហាប្រឈម

ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានរចនាឡើងតាមរបៀបនេះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដែលប្រឈមមុខក្នុងការអនុវត្តភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មនេសាទនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី៖

១. ការនេសាទខុសច្បាប់៖ ការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនបានរាយការណ៍ (IUU) នៅតែជាបញ្ហាដ៏ធំមួយ។ នេះមិនត្រឹមតែបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សេដ្ឋកិច្ចប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងគំរាមកំហែងដល់និរន្តរភាពនៃធនធានសមុទ្រផងដែរ។

២. កង្វះសង្គមភាវូបនីយកម្ម៖ អ្នកនេសាទប្រពៃណី ឬខ្នាតតូចជាច្រើនខ្វះការយល់ដឹងអំពីបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់។ នេះជារឿយៗបណ្តាលឱ្យមានការរំលោភបំពានដែលអាចត្រូវបានជៀសវាងជាមួយនឹងការសង្គមភាវូបនីយកម្មកាន់តែខ្លាំង។

៣. សមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យ៖ ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនេសាទតម្រូវឱ្យមានធនធានសំខាន់ៗ ដូចជាការល្បាតតាមសមុទ្រ បច្ចេកវិទ្យាត្រួតពិនិត្យ និងបុគ្គលិកដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល។ ដែនកំណត់ក្នុងវិស័យនេះច្រើនតែបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ការរំលោភបំពាន។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាល

រដ្ឋាភិបាលបានខិតខំដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះតាមរយៈជំហាន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើន៖

១. ការពង្រឹងបទប្បញ្ញត្តិ៖ រដ្ឋាភិបាលបន្តពង្រឹងបទប្បញ្ញត្តិដោយចេញបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តជាក់លាក់ជាងមុន និងកែប្រែច្បាប់នៅពេលចាំបាច់ ដើម្បីរក្សាវាឱ្យពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថានភាពវាល។

២. ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា៖ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាដូចជាប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវា (VMS) និងកម្មវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិកកំពុងត្រូវបានព្យាយាមដើម្បីសម្រួលដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងដំណើរការលិខិតអនុញ្ញាត។ បច្ចេកវិទ្យានេះអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនេសាទតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង និងងាយស្រួលចូលប្រើទិន្នន័យលិខិតអនុញ្ញាត។

៣. ការបង្កើនសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យ៖ រដ្ឋាភិបាលកំពុងបង្កើនសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យតាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក ការបង្កើនចំនួនល្បាតសមុទ្រ និងការសហការជាមួយភាគីអន្តរជាតិក្នុងការលុបបំបាត់ការនេសាទខុសច្បាប់ និងខុសច្បាប់ (IUU)។

៤. ការផ្សព្វផ្សាយ និងការអប់រំ៖ កម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយស្តីពីច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីជលផលនៅតែបន្តអភិវឌ្ឍ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់អ្នកនេសាទ និងប្រតិបត្តិករអាជីវកម្មជលផលអំពីសារៈសំខាន់នៃភាពស្របច្បាប់ និងរបៀបទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ផលប៉ះពាល់វិជ្ជមាននៃភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មនេសាទ

ការអនុលោមតាមច្បាប់នាំមកនូវផលប៉ះពាល់វិជ្ជមានជាច្រើនសម្រាប់ភាគីផ្សេងៗ៖

១. និរន្តរភាពធនធាន៖ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង ការនេសាទត្រូវបានអនុវត្តតាមរបៀបដែលមានការគ្រប់គ្រង ដោយហេតុនេះធានាបាននូវនិរន្តរភាពនៃធនធាន។ នេះជាការសំខាន់ណាស់ ដើម្បីឲ្យមនុស្សជំនាន់ក្រោយអាចបន្តរីករាយនឹងផ្លែឈើនៃសមុទ្រ។

២. សុខុមាលភាពអ្នកនេសាទ៖ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ សិទ្ធិរបស់អ្នកនេសាទ និងអ្នកធ្វើអាជីវកម្មនេសាទត្រូវបានការពារកាន់តែប្រសើរ។ ពួកគេក៏អាចទទួលបានជំនួយ និងកម្មវិធីរបស់រដ្ឋាភិបាលកាន់តែងាយស្រួលផងដែរ។

៣. ការប្រកួតប្រជែង និងការនាំចេញ៖ ផលិតផលនេសាទឥណ្ឌូនេស៊ីកំពុងមានការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។ ប្រទេសជាច្រើនទាមទារឱ្យផលិតផលនេសាទគោរពតាមស្តង់ដារផ្លូវច្បាប់ និងនិរន្តរភាពមុនពេលនាំចូល។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ភាពស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មនេសាទនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីគឺជាទិដ្ឋភាពដ៏សំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងធនធាននេសាទប្រកបដោយចីរភាព។ ការអភិវឌ្ឍ និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង ដោយមានការគាំទ្រពីយុទ្ធនាការយល់ដឹងពីសាធារណជន និងសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យកាន់តែកើនឡើង គឺជាគន្លឹះក្នុងការសម្រេចគោលដៅនេះ។ ធនធានត្រីដ៏សម្បូរបែបត្រូវតែត្រូវបានការពារតាមរយៈការអនុវត្តការនេសាទដែលមានទំនួលខុសត្រូវ និងស្របច្បាប់ ដើម្បីបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច បរិស្ថាន និងសង្គមសម្រាប់ប្រទេសជាតិ។

ដោយមានកិច្ចសហការល្អរវាងរដ្ឋាភិបាល អ្នកជំនួញ និងសហគមន៍ ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីអាចធានាថា ទ្រព្យសម្បត្តិសមុទ្ររបស់ខ្លួនអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយឈ្លាសវៃសម្រាប់សុខុមាលភាពរួម ទាំងនៅពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត។