មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងកិច្ចការសមុទ្រ

មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងវិស័យសមុទ្រ

ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាប្រទេសមួយដែលមានឆ្នេរសមុទ្រវែងឆ្ងាយ ផ្លូវដឹកជញ្ជូនដ៏មមាញឹក និងសក្តានុពលធនធានសមុទ្រដ៏ធំទូលាយ។ បើទោះបីជាមានឱកាសទាំងនេះក៏ដោយ សកម្មភាពសមុទ្រក៏មានហានិភ័យផ្សេងៗផងដែរ៖ ចាប់ពីអាកាសធាតុអាក្រក់ គ្រោះថ្នាក់កប៉ាល់ ការបំពុល រហូតដល់ហានិភ័យសុវត្ថិភាពការងារនៅក្នុងកំពង់ផែ និងនៅឯនាយសមុទ្រ។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យសមុទ្រគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការសមុទ្រដែលមានសុវត្ថិភាព ប្រសិទ្ធភាព អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រកបដោយចីរភាព។

១. ការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងវិស័យសមុទ្រ

ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យផ្លូវសមុទ្រ គឺជាដំណើរការជាប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណ វិភាគ វាយតម្លៃ និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យដែលកើតចេញពីសកម្មភាពផ្លូវសមុទ្រ។ សកម្មភាពទាំងនេះអាចរួមមាន ការដឹកជញ្ជូនពាណិជ្ជកម្ម ការនេសាទ ប្រតិបត្តិការកំពង់ផែ ការរុករក និងផលិតប្រេង និងឧស្ម័ននៅឯនាយសមុទ្រ ទេសចរណ៍ផ្លូវសមុទ្រ និងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិរក្សផ្លូវសមុទ្រ។

ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនមែនដើម្បីលុបបំបាត់ហានិភ័យទាំងអស់នោះទេ (ព្រោះវាស្ទើរតែមិនអាចទៅរួច) ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញគឺដើម្បីកាត់បន្ថយលទ្ធភាព និងផលប៉ះពាល់នៃព្រឹត្តិការណ៍ដែលមិនចង់បានឱ្យដល់កម្រិតដែលអាចទទួលយកបាន ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវគោលបំណងប្រតិបត្តិការ។

២. ហេតុអ្វីបានជាហានិភ័យនៅសមុទ្រមានទំនោរខ្ពស់?

បរិស្ថានសមុទ្រមានភាពស្វាហាប់ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ កត្តាមួយចំនួនដែលរួមចំណែកដល់ហានិភ័យសមុទ្រខ្ពស់រួមមាន៖

១. ភាពប្រែប្រួលនៃអាកាសធាតុ និងរលក៖ ព្យុះ ចរន្តទឹកខ្លាំង អ័ព្ទ និងរលកខ្ពស់អាចលេចឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប៉ះពាល់ដល់ស្ថេរភាពនៃកប៉ាល់ និងសុវត្ថិភាពរបស់នាវិក។
២. ភាពស្មុគស្មាញនៃប្រតិបត្តិការ៖ ការដឹកជញ្ជូន ការផ្ទុក និងការរើចេញ សមយុទ្ធកំពង់ផែ ប្រតិបត្តិការអូសទាញ ការមុជទឹក និងការងារនៅលើវេទិកានៅឯនាយសមុទ្រពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធី និងឧបករណ៍ជាច្រើន។
៣. ចម្ងាយ និងដែនកំណត់នៃការឆ្លើយតប៖ នៅពេលដែលមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើងនៅកណ្តាលសមុទ្រ ជំនួយផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត និងការជម្លៀសចេញច្រើនតែត្រូវបានពន្យារពេលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងនៅលើដីគោក។
៤. ផលប៉ះពាល់បរិស្ថានយ៉ាងទូលំទូលាយ៖ ការលេចធ្លាយប្រេង ឬសារធាតុគីមីអាចរីករាលដាលឆ្ងាយ ដែលបំផ្លាញប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងបង្កឱ្យមានការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។
៥. ការចូលរួមពីភាគីជាច្រើន៖ ប្រតិបត្តិករកប៉ាល់ ម្ចាស់ទំនិញ ភ្នាក់ងារ អាជ្ញាធរកំពង់ផែ ចំណាត់ថ្នាក់កប៉ាល់ និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង។ ការសម្របសម្រួលមិនល្អជារឿយៗក្លាយជាប្រភពនៃហានិភ័យបន្ថែម។

៣. ប្រភេទហានិភ័យសំខាន់ៗនៅក្នុងវិស័យសមុទ្រ

ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យល្អចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការគូសផែនទីប្រភេទហានិភ័យ។ ជាទូទៅ ហានិភ័យផ្លូវសមុទ្រអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា៖

ក. ហានិភ័យសុវត្ថិភាព
ឧទាហរណ៍៖ ការបុកគ្នានៃកប៉ាល់ ការជាប់គាំង ភ្លើងឆេះ ការធ្លាក់ចេញពីកប៉ាល់ គ្រោះថ្នាក់ការងារអំឡុងពេលផ្ទុក និងរុះរើ ឬការខូចឧបករណ៍ធ្ងន់។

ខ. ហានិភ័យប្រតិបត្តិការ
រួមបញ្ចូលទាំងការពន្យារពេលនៃការបើកទូក ការខូចម៉ាស៊ីន ការខូចការរុករក កង្វះក្រុមការងារដែលមានសមត្ថភាព ឬកំហុសក្នុងនីតិវិធីការងារ។

គ. ហានិភ័យបរិស្ថាន
ទាំងនេះរួមមាន ការកំពប់ប្រេង ការចោលសំរាមខុសច្បាប់ ការខូចខាតដល់ថ្មប៉ប្រះទឹកផ្កាថ្មដោយសារតែយុថ្កា ឬការរំខានដល់សត្វព្រៃសមុទ្រ។

ឃ. ហានិភ័យសន្តិសុខ
ដូចជា​ចោរសមុទ្រ ការលួចទំនិញ ការបំផ្លិចបំផ្លាញ ការរត់ពន្ធ និងការគំរាមកំហែងតាមអ៊ីនធឺណិតចំពោះប្រព័ន្ធនាវាចរណ៍ និងភស្តុភារ។

ង. ហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ និងការអនុលោមតាមច្បាប់
គ្របដណ្តប់លើការចំណាយលើការទាមទារសំណងធានារ៉ាប់រង ការពិន័យចំពោះការបំពុល ការមិនអនុលោមតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាព និងឯកសារ និងវិញ្ញាបនបត្រដែលមិនអនុលោមតាម។

៤. គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ

ខណៈពេលដែលវិធីសាស្រ្តអាចខុសគ្នារវាងអង្គការនានា គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានជាទូទៅគឺដូចគ្នា៖

១. សកម្មជាមុន មិនមែនប្រតិកម្មតបវិញទេ៖ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណហានិភ័យត្រូវបានអនុវត្តមុនពេលមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើង។
២. ផ្អែកលើទិន្នន័យ និងបទពិសោធន៍៖ ប្រើប្រាស់របាយការណ៍ស្ទើរតែជួបគ្រោះថ្នាក់ ទិន្នន័យអាកាសធាតុ កំណត់ត្រាថែទាំ ការធ្វើសវនកម្ម និងការស៊ើបអង្កេតឧប្បត្តិហេតុ។
៣. ផ្តល់អាទិភាពដល់ហានិភ័យធំបំផុត៖ ផ្តោតលើហានិភ័យដែលមានការរួមបញ្ចូលគ្នាខ្ពស់បំផុតនៃលទ្ធភាព និងផលប៉ះពាល់។
៤. ការកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់៖ នីតិវិធីត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅពេលដែលបច្ចេកវិទ្យា ផ្លូវ និងលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការផ្លាស់ប្តូរ។
៥. ការចូលរួមពីគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់៖ ចាប់ពីថ្នាក់គ្រប់គ្រងកំពូលរហូតដល់ក្រុមការងារនៅក្នុងវិស័យ។

៥. ដំណាក់កាលនៃដំណើរការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ

១) ការកំណត់អត្តសញ្ញាណហានិភ័យ
ដំណាក់កាលនេះរកមើលគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមាន និងសេណារីយ៉ូព្រឹត្តិការណ៍។ វិធីសាស្រ្តអាចរួមមាន៖
- ការត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់ និងគ្រឿងបរិក្ខារ
- ពិភាក្សា​ជាមួយ​ក្រុមការងារ​អំពី​គំនិត​
- ការវិភាគអំពីឧប្បត្តិហេតុមុនៗ
– ការវិភាគសុវត្ថិភាពការងារ (JSA) ឬ HIRADC (ការកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រោះថ្នាក់ ការវាយតម្លៃហានិភ័យ ការកំណត់ការគ្រប់គ្រង)

ឧទាហរណ៍៖ នៅពេលដែលកប៉ាល់ចូលកំពង់ផែ ហានិភ័យដែលបានកំណត់អាចជាចរន្តទឹកខ្លាំង ការកកស្ទះចរាចរណ៍ ការរំខានដល់ការទំនាក់ទំនង ឬការខូចម៉ាស៊ីនចង្កូត។

២) ការវិភាគហានិភ័យ
វិភាគ៖
- លទ្ធភាពនៃព្រឹត្តិការណ៍កើតឡើង (ភាពញឹកញាប់/ប្រូបាប៊ីលីតេ)
– ផលប៉ះពាល់ប្រសិនបើមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើង (របួស ការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិ ការរំខានដល់ប្រតិបត្តិការ ការបំពុល)

ជាធម្មតា ម៉ាទ្រីសហានិភ័យដែលមានមាត្រដ្ឋានទាប-មធ្យម-ខ្ពស់ ត្រូវបានប្រើ ឬវិធីសាស្ត្របរិមាណសម្រាប់ប្រតិបត្តិការធំៗ។

៣) ការវាយតម្លៃហានិភ័យ និងការកំណត់អាទិភាព
លទ្ធផលនៃការវិភាគត្រូវបានប្រៀបធៀបទៅនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការអត់ធ្មត់ហានិភ័យរបស់អង្គការ។ ហានិភ័យខ្ពស់គួរតែត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ ខណៈពេលដែលហានិភ័យទាបអាចត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។

៤) ការគ្រប់គ្រង/ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ
ការគ្រប់គ្រងអាចអនុវត្តតាមឋានានុក្រមដូចខាងក្រោម៖
១. ការលុបបំបាត់៖ ការលុបបំបាត់សកម្មភាពគ្រោះថ្នាក់ (ឧទាហរណ៍ ការពន្យារពេលការជិះទូកក្ដោងក្នុងអំឡុងពេលមានព្យុះខ្លាំង)។
២. ការជំនួស៖ ការជំនួសវិធីសាស្ត្រ/ឧបករណ៍ជាមួយនឹងវិធីសាស្ត្រ/ឧបករណ៍ដែលមានសុវត្ថិភាពជាង។
៣. ការគ្រប់គ្រងវិស្វកម្ម៖ ឧទាហរណ៍ ការដំឡើងឧបករណ៍រោទិ៍ឧស្ម័ន ប្រព័ន្ធពន្លត់អគ្គីភ័យ ព្រំប្រទល់តំបន់គ្រោះថ្នាក់។
៤. រដ្ឋបាល៖ នីតិវិធីប្រតិបត្តិ (SOP) ការបណ្តុះបណ្តាល កាលវិភាគការងារ ការអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើការ កិច្ចប្រជុំប្រអប់ឧបករណ៍។
៥. សម្ភារៈការពារផ្ទាល់ខ្លួន (PPE)៖ អាវជីវិត មួកសុវត្ថិភាព ស្បែកជើងសុវត្ថិភាព ស្រោមដៃ។ នេះជាស្រទាប់ចុងក្រោយ មិនមែនជាដំណោះស្រាយសំខាន់ទេ។

៥) ការត្រួតពិនិត្យ និងការពិនិត្យឡើងវិញ
ហានិភ័យត្រូវតែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ពីព្រោះស្ថានភាពសមុទ្រ និងប្រតិបត្តិការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ការធ្វើសវនកម្មផ្ទៃក្នុង ការត្រួតពិនិត្យ និងការរាយការណ៍អំពីការស្ទើរតែបុកគ្នា ជួយធានាថាការគ្រប់គ្រងនៅតែមានប្រសិទ្ធភាព។

៦. ឧបករណ៍ និងបច្ចេកទេសដែលប្រើញឹកញាប់

ឧបករណ៍ទូទៅមួយចំនួនក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យសមុទ្ររួមមាន៖
– ម៉ាទ្រីសហានិភ័យសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់ហានិភ័យ
– JSA/Toolbox Talk សម្រាប់ការងារជាក់លាក់លើកប៉ាល់/កំពង់ផែ
– HAZID/HAZOP ជាពិសេសសម្រាប់កន្លែងផលិតប្រេង និងឧស្ម័ននៅឯនាយសមុទ្រ
– FMEA (ការវិភាគរបៀបបរាជ័យ និងផលប៉ះពាល់) ដើម្បីវាយតម្លៃការបរាជ័យដែលអាចកើតមាននៃសមាសធាតុម៉ាស៊ីន/ប្រព័ន្ធ
– ការវិភាគបែប Bow-Tie ដើម្បីគូសផែនទីមូលហេតុ ការបង្ការ ផលវិបាក និងការកាត់បន្ថយ
– ការស៊ើបអង្កេតឧប្បត្តិហេតុ (ឧទាហរណ៍ វិធីសាស្ត្រ 5 Why ឬវិធីសាស្ត្រ Fishbone) ដើម្បីស្វែងរកឫសគល់នៃបញ្ហា

៧. តួនាទីនៃវប្បធម៌សុវត្ថិភាព

ឧប្បត្តិហេតុ​តាមសមុទ្រ​ជាច្រើន​មិនមែន​ជា​លទ្ធផល​នៃ​ធម្មជាតិ​តែ​មួយ​គត់​នោះទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ការ​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​នៃ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​មនុស្ស ការ​ទំនាក់ទំនង​មិន​ល្អ ភាព​អស់កម្លាំង និង​វិន័យ​នីតិវិធី​ខ្សោយ។ វប្បធម៌​សុវត្ថិភាព​មានន័យថា៖
– ក្រុមនាវិកហ៊ានរាយការណ៍ពីគ្រោះថ្នាក់ស្ទើរតែកើតឡើងដោយមិនខ្លាចការដាក់ទណ្ឌកម្ម
– ការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការគិតគូរពីដែនកំណត់សុវត្ថិភាព
- ការបណ្តុះបណ្តាលត្រូវបានធ្វើឡើងជាប្រចាំ និងមានភាពពាក់ព័ន្ធ
– ភាពជាអ្នកដឹកនាំបង្កើតជាគំរូ (ឧទាហរណ៍ វិន័យក្នុង PPE និងបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ)

ដោយមានវប្បធម៌សុវត្ថិភាពល្អ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងឯកសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវបានអនុវត្តជាក់ស្តែងផងដែរ។

៨. ការរួមបញ្ចូលជាមួយបទប្បញ្ញត្តិ និងស្តង់ដារ

នៅក្នុងពិភពសមុទ្រ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិជាតិ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ ឧទាហរណ៍នៃក្របខ័ណ្ឌដែលត្រូវបានយោងជាញឹកញាប់រួមមាន៖
– កូដ ISM (ការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពអន្តរជាតិ) សម្រាប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពកប៉ាល់
– SOLAS ស្តីពីសុវត្ថិភាពជីវិតនៅសមុទ្រ
– MARPOL ស្តីពីការបង្ការការបំពុលដោយកប៉ាល់
– ក្រម ISPS ទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពនៃកប៉ាល់ និងកន្លែងកំពង់ផែ
– ប្រព័ន្ធ​ចាត់ថ្នាក់ និង​ត្រួតពិនិត្យ​របស់​សមាគម​ចាត់ថ្នាក់​កប៉ាល់

ជាទូទៅ អង្គការដែលអនុលោមតាមច្បាប់មានឯកសារច្បាស់លាស់អំពីនីតិវិធី ការបណ្តុះបណ្តាល ការធ្វើសវនកម្ម និងការវាយតម្លៃហានិភ័យ។

៩. ឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តសាមញ្ញ

ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនមួយចង់កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចេញពីកប៉ាល់ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការចតកប៉ាល់៖
– ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ៖ តំបន់រអិល រលក ខ្សែចងតឹង ការទំនាក់ទំនងមិនច្បាស់លាស់
– ការវិភាគ៖ ប្រូបាប៊ីលីតេមធ្យម ផលប៉ះពាល់ខ្ពស់ខ្លាំង (មរណភាព)
– ការគ្រប់គ្រង៖ ការចតទូកតាមស្តង់ដារ (SOP) ការសម្គាល់តំបន់ដែលអាចបត់បាន ការទំនាក់ទំនងតាមវិទ្យុស្តង់ដារ ការប្រើប្រាស់អាវការពារជីវិត ការត្រួតពិនិត្យដោយមន្ត្រី និងសមយុទ្ធសង្គ្រោះបន្ទាន់របស់មនុស្សលើទូក
– ការតាមដាន៖ ការវាយតម្លៃក្រោយការចូលចត របាយការណ៍ស្ទើរតែបុកគ្នា ការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពនាវា

វិធីសាស្រ្តនេះហាក់ដូចជាសាមញ្ញ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា វាអាចកាត់បន្ថយឧប្បត្តិហេតុបានយ៉ាងច្រើន។

៧. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យផ្លូវសមុទ្រគឺផ្អែកលើដំណើរការដ៏ម៉ត់ចត់មួយ៖ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រោះថ្នាក់ ការវិភាគ និងវាយតម្លៃហានិភ័យ ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសមស្រប និងការត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់។ ទោះបីជាមានការរីកចម្រើនផ្នែកបច្ចេកវិទ្យានាវាចរណ៍ និងឧបករណ៍សុវត្ថិភាពក៏ដោយ កត្តាមនុស្ស វប្បធម៌ការងារ និងការអនុលោមតាមនីតិវិធីនៅតែជាគន្លឹះ។ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យដ៏រឹងមាំ វិស័យផ្លូវសមុទ្រអាចរីកចម្រើនដោយមិនធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាព បរិស្ថាន ឬនិរន្តរភាពសេដ្ឋកិច្ចឡើយ។

ប្រសិនបើអ្នកចង់បាន ខ្ញុំអាចកែសម្រួលអត្ថបទនេះទៅតាមបរិបទជាក់លាក់មួយ (ឧទាហរណ៍ កំពង់ផែ នាវាពាណិជ្ជកម្ម នេសាទ ឬប្រេង និងឧស្ម័ននៅឯនាយសមុទ្រ) រួមជាមួយនឹងឧទាហរណ៍នៃម៉ាទ្រីសហានិភ័យ និងទម្រង់ HIRADC/JSA។