BUMD-дің күшті және әлсіз жақтары
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АӨКК) – бұл жергілікті басқару органдары аймақтық дамуды қолдау, жергілікті кірісті (ЖКК) арттыру және жеке сектор оңтайлы түрде көрсете алмайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету мақсатында құрған компаниялар. АӨКК жергілікті басқару органдары үшін жергілікті қауымдастықтардың әл-ауқатына қол жеткізудегі маңызды құрал болып табылады. Дегенмен, басқа да бизнес субъектілері сияқты, АӨКК-нің де жұмыс істеуі мен дамуы кезінде ескерілуі тиіс күшті және әлсіз жақтары бар. Бұл мақалада АӨКК-нің әртүрлі күшті және әлсіз жақтары қарастырылады және олардың рөлін оңтайландыру бойынша бірнеше ұсыныстар беріледі.
BUMD артықшылықтары
1. Аймақтық бастапқы табыстың (ААЖ) өсуі:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорынды (АМКК) құрудың негізгі мақсаттарының бірі - жергілікті кірісті (ЖКК) арттыру. АМКК арқылы жергілікті басқару органдары компания пайдасынан дивидендтер ала алады, оны дамуды және басқа да қоғамдық қызметтерді қаржыландыруға пайдалануға болады.
2. Әділ экономикалық даму:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (ӨККК) аймақтардағы тең экономикалық дамуды ілгерілетуде маңызды рөл атқарады. ӨККК энергетика, көлік және агробизнес сияқты стратегиялық салаларға инвестиция салу арқылы жұмыс орындарын құрып, жергілікті экономиканы нығайта алады.
3. Бақылау мен қадағалауды жақсарту:
Олар жергілікті билік органдарына тиесілі болғандықтан, BUMD-лар қатаң бақылаумен басқарылады деп күтілуде. Жергілікті билік органдары BUMD операцияларын тікелей басқарады, бұл оларға жергілікті қауымдастықтардың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін саясатты бейімдеуге мүмкіндік береді.
4. Мемлекеттік қызметтерді көрсету:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АӨКК) жеке сектор үшін аз тиімді деп саналатын, бірақ қоғамдық әл-ауқат үшін маңызды салаларда, мысалы, таза су, қалдықтарды басқару және қоғамдық көлік салаларында жұмыс істей алады. Осылайша, АӨКК қоғамдастықтың өмір сүру сапасын жақсартуға үлес қосады.
5. Аймақтық әлеуетті дамыту:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АМКК) жергілікті жұмыс күшінің әлеуетін дамытуға арналған платформа бола алады. Әртүрлі оқыту және дамыту бағдарламалары арқылы АМКК жергілікті жұмыс күшінің дағдылары мен құзыреттіліктерін жақсарта алады, сайып келгенде, жұмыссыздық деңгейін төмендетеді.
BUMD әлсіз жақтары
1. Тиімсіз басқару:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындардың (АӨКК) негізгі кемшіліктерінің бірі - басқару мәселелері. Мемлекеттік бюрократияға байланысты АӨККК көбінесе ұзақ және тиімсіз процедураларға батып кетеді, бұл олардың нарықтық өзгерістерге тез жауап беруіне кедергі келтіреді.
2. APBD-ге тәуелділік:
Көптеген аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АӨКК) өз қызметінде әлі де Аймақтық кірістер мен шығыстар бюджетінен (АӨКБ) қаржыландыруға сүйенеді. Бұл кейбір АӨКК-тердің әлі қаржылық тәуелсіз емес екенін және икемді қаржылық басқаруы бар жеке компаниялармен бәсекелесуде қиындықтарға тап болатынын көрсетеді.
3. Саясат және үкіметтің араласуы:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (БКК) саяси араласуға осал, мұнда саяси мүдделер көбінесе стратегиялық шешімдер қабылдауға әсер етеді. Бұл БККК-ның бизнес бағытын бұзып, егер шешімдер экономикалық емес, саяси көзқарастарға негізделген болса, тиімсіздікке әкелуі мүмкін.
4. Капитал мен инвестицияның шектеулері:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (BUMD) үшін капиталға шектеулі қолжетімділік көбінесе проблема болып табылады. Жергілікті билік органдарына тиесілі субъектілер ретінде BUMD жеке сектордан немесе қаржы институттарынан инвестиция тартуда кедергілерге тап болуы мүмкін, бұл олардың кеңею және инновация енгізу мүмкіндігіне әсер етеді.
5. Басқару құзыреттілігі шектеулі:
Бірнеше аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (БӨКК) басқарушылық құзыреттілікке қатысты қиындықтарға жиі тап болады. Басқарушылық лауазымдарға тағайындаулар әрқашан құзыреттілікке емес, саяси көзқарасқа негізделіп, компанияны басқару мен операциялардың әлсіздігіне әкелуі мүмкін.
BUMD оңтайландыру бойынша ұсыныстар
1. Басқаруды жақсарту:
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (BUMD) жақсы корпоративтік басқару (GCG) қағидаттарын енгізу арқылы жақсы басқаруды жақсартуы керек. Бұған басқарудағы ашықтық, есеп беру және кәсібилік кіреді.
2. Қаржылық әлеуетті нығайту:
Аймақтық бюджетке тәуелділікті азайту үшін аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АМКК) жеке инвесторлармен стратегиялық серіктестік орнату немесе аймақтық облигациялар шығару арқылы балама қаржыландыруды іздеуі керек.
3. Қатаң қадағалау және реттеу:
Аймақтық үкіметтер саяси араласуды шектеп, компаниялардың жұмысын сақтау үшін BUMD-ларды кәсіби түрде қадағалауды қамтамасыз етуі керек.
4. Басқару құзыреттілігін арттыру:
Құзыреттілікке негізделген жұмысқа қабылдау және үздіксіз оқыту арқылы BUMD бизнес қиындықтарына бейімделгіш және инновациялық болу үшін басқару сапасын жақсарта алады.
5. Бизнесті әртараптандыру:
BUMD тек бір ғана салаға назар аудармауы керек, керісінше, бизнес тәуекелдерін азайту және кіріс әлеуетін барынша арттыру үшін өз бизнесін әртараптандыруға тырысуы керек.
Қорытынды
Аймақтық меншіктегі кәсіпорындар (АМКК) аймақтық дамуда және қоғамдастықтың әл-ауқатын жақсартуда маңызды рөл атқарады. Дегенмен, олардың рөлін оңтайландыру үшін әртүрлі операциялық және басқару аспектілерін жақсарту қажет. Бар әлсіз жақтарын жою және олардың күшті жақтарын стратегиялық тұрғыдан пайдалану арқылы АМКК аймақтық экономиканың сенімді қозғаушы күшіне айнала алады. Бұл жергілікті басқару органдарынан, АМКК басшылығынан және барлық тиісті мүдделі тараптардан күшті, тәуелсіз және қоғамдастыққа пайдалы АМКК құруға бірлесіп күш салуды талап етеді.
