Қазіргі заманғы тұрғыдан экономикалық өсу және экономикалық даму тұжырымдамасын талдау
Қазіргі экономикалық дискурста экономикалық өсу және экономикалық даму терминдері көбінесе синонимдер сияқты бір-бірінің орнына қолданылады. Дегенмен, қазіргі заманғы тұрғыдан алғанда, олардың әртүрлі бағыттары, өлшемдері және саяси салдары бар. Экономикалық өсу елдің өндірістік қуатын және жалпы өнімді арттыруға баса назар аударады, ал экономикалық даму кең ауқымды трансформацияны көрсетеді: экономикалық құрылымның өзгеруі, өмір сүру сапасының жақсаруы, теңсіздіктің азаюы және институттардың нығаюы. Бұл мақалада екеуінің арасындағы тұжырымдамалық айырмашылықтар, қолданылатын көрсеткіштер және экономикалық саясатты қалыптастырудағы заманауи көзқарастың өзектілігі талқыланады.
1. Экономикалық өсудің анықтамасы және бағыты
Экономикалық өсу, әдетте, белгілі бір кезеңдегі экономикадағы тауарлар мен қызметтер өндірісінің артуы ретінде анықталады. Ең жиі қолданылатын өлшем - тұрақты (нақты) бағалардағы жалпы ішкі өнім (ЖІӨ) немесе жалпы ұлттық өнім (ЖҰӨ), сондықтан өсім инфляциямен «жалғанып» кетпейді. Іс жүзінде өсім әдетте нақты ЖІӨ-нің бір жылдан келесі жылға пайыздық өсуі ретінде көрсетіледі.
Қазіргі экономикалық теория шеңберінде өсу көздерін бірнеше негізгі факторларға байланыстыруға болады:
1. Капиталдың жинақталуы: машина жасауға, инфрақұрылымға және өндіріс технологиясына инвестициялардың артуы.
2. Жұмыс күшінің өсуі: жұмысшылар санының немесе тиімді жұмыс уақытының артуы.
3. Технологиялық және өнімділік прогресі: кірісті пайдалану тиімділігін арттыру, көбінесе жалпы факторлық өнімділік (ЖӨӨ) деп аталады.
4. Адами ресурстардың сапасы: өнімділікті арттыратын білім, денсаулық сақтау және дағдылар.
5. Экономикалық ашықтық және жаһандық интеграция: сауда, шетелдік инвестициялар ағыны және технологиялар трансферті.
Солоу сияқты классикалық және неоклассикалық модельдерде ұзақ мерзімді өсу көбінесе технологиялық және өнімділік прогрессімен анықталады, себебі капиталдың жинақталуы кірістің төмендеуіне бейім. Дегенмен, эндогендік өсу теориясы инновацияны, білім беруді және зерттеулерді саясат арқылы «өндіруге» болатынын, сондықтан елдер сенімді білім экожүйелерін құрса, өсімді ұзақ уақыт сақтауға болатынын атап көрсетеді.
Маңызды болғанымен, экономикалық өсім барлығының әл-ауқатының жақсаруына автоматты түрде кепілдік бермейді. ЖІӨ кедейліктің, жұмыссыздықтың тиісті төмендеуінсіз немесе қоршаған орта сапасының жақсаруынсыз өсуі мүмкін. Міне, осы жерде экономикалық даму тұжырымдамасы шешуші рөл атқарады.
2. Экономикалық дамудың анықтамасы және өлшемдері
Экономикалық даму өсуге қарағанда кең ауқымды. Ол құрылымдық трансформация, институционалдық жетілдіру, тең мүмкіндіктер және өмір сүру сапасын жақсарту арқылы адамдардың әл-ауқатын тұрақты түрде жақсарту процесін білдіреді. Қазіргі заманғы тұрғыдан алғанда, даму тек үлкен «экономикалық пирогты» ғана емес, сонымен қатар әділ бөлуді, өмір сүру сапасын жақсартуды және ұрпақтар арасындағы тұрақтылықты қамтамасыз етеді.
Экономикалық дамудың өлшемдеріне мыналар жатады:
1. Кедейлікті азайту: тек абсолютті кедейлік деңгейін төмендету ғана емес, сонымен қатар осал топтардың осалдығын азайту.
2. Теңсіздікті азайту: табыс теңсіздігі, аймақтық теңсіздік және мемлекеттік қызметтерге қол жеткізудегі теңсіздік.
3. Адамгершілік сапасын жақсарту: білім беру, денсаулық сақтау, тамақтану және дағдылардың бәсекеге қабілеттілігі.
4. Құрылымдық трансформация: өнімділігі төмен салалардан өнімділігі жоғары салаларға ауысу (мысалы, дәстүрлі ауыл шаруашылығынан заманауи өнеркәсіпке/өндіріске және қызметтерге).
5. Институционалдық даму: басқару, заң үстемдігі, бюрократиялық әлеует және экономикалық белсенділікті қолдайтын саяси тұрақтылық.
6. Қоршаған ортаның тұрақтылығы: экономикалық қызметтің тіршіліктің негізі болып табылатын экожүйеге зиян келтірмеуін қамтамасыз ету.
Қазіргі заманғы ықпалды тәсілдердің бірі - дамуды адамдардың бостандығын және олар бағалайтын өмір сүру мүмкіндігін кеңейту ретінде қарастыратын мүмкіндіктер тәсілі (Амартья Сен). Осылайша, даму табысты арттырудан тыс, өмірлік таңдауды кеңейтуге: білім алуға, денсаулық сақтауға, әлеуметтік-саяси қатысуға және қауіпсіздік сезіміне назар аударады.
3. Негізгі айырмашылықтар: индикаторлар және саясатқа баса назар аудару
Өсу мен даму арасындағы айырмашылық пайдаланылған көрсеткіштерден айқын көрінеді.
– Экономикалық өсу әдетте келесі көрсеткіштермен өлшенеді:
– Нақты ЖІӨ өсу қарқыны
– жан басына шаққандағы ЖІӨ
– Еңбек өнімділігі
– Салалық инвестициялар және өндіріс
– Экономикалық даму көп өлшемді көрсеткіштермен өлшенеді, мысалы:
– Адам дамуының индексі (АДИ): білім беру, денсаулық сақтау және табыс
– Кедейлік деңгейі және кедейлік тереңдігі
– Джини коэффициенті (теңсіздік)
– Жұмыссыздық және жұмыс сапасы (лайықты жұмыс)
– Қоршаған орта көрсеткіштері (шығарындылар, ауа/су сапасы, ормандардың жойылуы)
– Басқару көрсеткіштері (сыбайлас жемқорлық, үкіметтің тиімділігі)
Саясатта өсу инвестициялар мен өнімділікті ынталандыратын стратегияларды талап етеді, мысалы, бизнес ахуалын жақсарту, инфрақұрылымды дамыту, реттеуші реформа және макроэкономикалық тұрақтылық. Сонымен қатар, экономикалық даму мемлекеттен кең ауқымды саясатты қарастыруды талап етеді: әлеуметтік қорғау, әділ білім беру және денсаулық сақтау, қолайсыз аймақтарды дамыту, аграрлық реформа немесе өнімді активтерге қол жеткізу және институттарды нығайту.
4. Қазіргі заманғы көзқарас: «Өсу бірінші орында» дегеннен «Инклюзивті және тұрақты өсуге» дейін
Бұрын басым парадигма көбінесе: «мүмкін болатын ең жоғары өсуге ұмтылыңыз, сонда өркендеу азаяды» деп оқылатын. Қазіргі заманғы көзқарастар бұл болжамды сынға алады. Көптеген елдерде жоғары өсім байқалды, бірақ теңсіздік артып, әлеуметтік мобильділік төмендеді. Сондықтан инклюзивті өсу тұжырымдамасы пайда болды, атап айтқанда, кең мүмкіндіктер жасайтын, жұмыс сапасын жақсартатын және осал топтардың дамудың артықшылықтарын бөлісуін қамтамасыз ететін өсу.
Инклюзивтіліктен басқа, қазіргі заманғы көзқарас тұрақтылықты да баса көрсетеді. Климаттың өзгеруі, ластану және биоәртүрлілік дағдарысының қиындықтары өсу көрсеткіштерінің өзін жеткіліксіз етеді. Экологиялық шығындарды ескермей, ресурстарды пайдалануға негізделген өсу бүгінде ЖІӨ-ні арттыра алады, бірақ болашақта әл-ауқатты төмендетуі мүмкін. Сондықтан көптеген елдер дамудың негізгі компоненттері ретінде жасыл экономика, энергетикалық көшу және төмен көміртекті даму тұжырымдамаларын енгізе бастады.
Цифрлық дәуірде даму технологияға бейімделу мүмкіндігімен: цифрлық сауаттылықпен, интернет инфрақұрылымымен, деректерді қорғаумен және инновациялық мүмкіндіктермен байланысты. Өсімді цифрлық экономика басқара алады, бірақ даму цифрландырудың артықшылықтары теңсіздікті, мысалы, аймақтар арасындағы интернетке қол жеткізудегі алшақтықты және дағдылардағы алшақтықты кеңейтпеуін талап етеді.
5. Өсу мен дамуды үйлестіру: практикалық салдары
Қазіргі жағдайда өсу мен даму бір-бірін жоққа шығаратын нұсқалар емес, керісінше синергияны қажет ететін екі ұғым. Өсу фискалдық кеңістікті (мемлекеттік кірісті) құру, инвестицияларды арттыру және жұмыс орындарын құру үшін өте маңызды. Дегенмен, даму бұл процестің әділ және тұрақты өркендеуге әкелетінін қамтамасыз етеді.
Кейбір жиі талқыланатын үйлестіру стратегияларына мыналар жатады:
1. Адамдарға инвестиция салу: өнімділік пен өмір сүру сапасын арттыру үшін кәсіптік білім беруді, бастапқы медициналық-санитарлық көмекті және тамақтануды нығайту.
2. Әділ еңбек нарығын реформалау: экономикалық икемділікті жоймай, ресми жұмыс орындарын құруды және жұмысшыларды қорғауды ынталандыру.
3. Аймақтық теңсіздікті азайтатын инфрақұрылымды дамыту: дамымаған аудандарды экономикалық орталықтармен байланыстыру.
4. Индустриялық-инновациялық саясат: шикізат тауарларынан қосылған құнға және технологияға негізделген өнімдерге көшуді ынталандыру.
5. Бейімделгіш әлеуметтік қорғау: мақсатты көмек, дағдарыстарға жауап беру және экономикалық тәуелсіздікті ынталандыру.
6. Жасыл көшу: өсімді энергия тиімділігімен, жаңартылатын энергиямен және климаттық тұрақтылықты нығайтумен біріктіру.
Қорытынды
Экономикалық өсу және экономикалық даму – өзара байланысты, бірақ бірдей емес екі ұғым. Өсу өндіріс көлемін және өндіріс қуатын арттыруға баса назар аударады, ал даму кешенді өзгерістерді талап етеді: кедейшілікті азайту, теңсіздікті азайту, адами даму, институционалдық нығайту және экологиялық тұрақтылық. Қазіргі заманғы көзқарас экономикалық табыстың тек ЖІӨ-мен ғана емес, сонымен қатар халықтың кеңірек бөлігі пайдаланатын өмір сүру сапасы мен мүмкіндіктерімен өлшенетінін баса көрсетеді. Сондықтан, қазіргі саяси күн тәртібі өсуді инклюзивтілікке, тұрақтылыққа және ұзақ мерзімді өркендеудің негізін қалау мүмкіндігіне бағыттауы керек.
