Аймақтық жоспарлау бойынша талқылау сұрақтарының мысалы (бағдарламаны аймақтандыру)
Жоспарлауды аймақтандыру, көбінесе бағдарламалық аймақтандыру деп аталады, аймақтық жоспарлауда даму мақсаттарына тиімді және нәтижелі қол жеткізу үшін қолданылатын тәсіл. Бұл тәсіл жоспарлаушылар мен шешім қабылдаушыларға белгілі бір аймақтың сипаттамаларына негізделген әртүрлі даму бағдарламаларын жан-жақты картаға түсіруге мүмкіндік береді.
Іс жүзінде, аймақтарды жоспарлау тек географиялық аспектілерге ғана емес, сонымен қатар әлеуметтік, экономикалық және мәдени факторларды да ескереді. Төменде осы тұжырымдаманы тереңірек түсінуге көмектесетін аймақтарды жоспарлауға қатысты талқылау сұрақтарының үлгілері берілген.
1-мысал: Басымдық салаларын анықтау
Сұрақ:
Провинцияда төрт аудан бар: A, B, C және D. Келесі деректерге сүйене отырып, білім беру инфрақұрылымын дамыту бағдарламасында қай аудан басымдыққа ие болуы керектігін анықтаңыз:
– А ауданы: 20 мектеп бар, оның 5-і қатты зақымдалған, бастауыш білім беруге қатысу деңгейі 70%.
– B ауданы: 15 мектеп бар, оның ішінде 2 мектеп аздап зақымдалған, бастауыш білім беруге қатысу деңгейі 80%.
– C ауданы: 25 мектеп бар, оның 3 мектебі қатты зақымдалған, бастауыш білім беруге қатысу деңгейі 65%.
– D ауданы: Барлығы жақсы жағдайда 10 мектеп бар, бастауыш білім беруге қатысу деңгейі 85%.
Талқылау:
Қай аудандарға басымдық беру керектігін анықтау үшін екі негізгі факторды ескеруіміз керек: мектеп инфрақұрылымының жағдайы және білім беруге қатысу деңгейі. Бұл жағдайда 25 мектебі бар, оның 3-і қатты зақымдалған және бастауыш білім беруге қатысу деңгейі 65% болатын С ауданына басымдық берілуі керек. Себебі:
1. Мектептер саны және олардың жағдайы: С ауданында мектептер саны салыстырмалы түрде көп, олардың айтарлықтай пайызы апатты жағдайда. Бұл инфрақұрылымды жақсарту қажеттілігін көрсетеді.
2. Білім беруге қатысудың төмен деңгейі: С ауданында білім беруге қатысу деңгейі басқа аудандармен салыстырғанда ең төмен, бұл білімге қол жеткізу немесе оның сапасындағы мәселелерді мүмкіндігінше тезірек шешуді қажет етеді.
2-мысал: Жергілікті экономикалық даму бағдарламасы
Сұрақ:
Жергілікті экономиканы жақсарту мақсатында провинция үкіметі төрт аймақтың: P, Q, R және S экономикалық әлеуетіне талдау жүргізді. Талдау нәтижелері келесідей:
– P аймағы: Туризм әлеуеті жоғары, қолжетімділігі төмен.
– Q аймағы: Орташа өнеркәсіптік әлеует, жоғары қолжетімділік.
– R аймағы: Ауыл шаруашылығының жоғары әлеуеті, орташа қолжетімділік.
– S аймағы: Қызмет көрсету әлеуеті төмен, қолжетімділік өте жоғары.
Әр аймақтың экономикалық әлеуетін арттыру үшін екі саясат ұсыныңыз.
Талқылау:
P аймағы:
1. Инфрақұрылымды дамыту:
– Туристерге ыңғайлы болу үшін туристік аймақтарға автомобиль жолдарын немесе қоғамдық көлік нысандарын салу арқылы қолжетімділікті жақсарту.
2. Туризмді насихаттау:
– Жергілікті ерекшеліктер мен жергілікті мәдениетті насихаттайтын жыл сайынғы фестивальдер өткізу, туристерді көбірек тарту.
Q аймағы:
1. Салық жеңілдіктері:
– Орта бизнес салаларына салық жеңілдіктерін беру, сонда көбірек компаниялар аймаққа инвестиция салуға қызығушылық танытады.
2. Білім беру мен оқытуды дамыту:
– Өнеркәсіптік сектордағы жұмыс күшіне деген қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін жергілікті тұрғындарға арналған дағдыларды оқыту бағдарламаларын ұсыну.
R аймағы:
1. Ауыл шаруашылығын жаңғырту:
– Ауыл шаруашылығы өнімділігін арттыру үшін заманауи ауыл шаруашылығы технологияларын пайдалануды ынталандыру.
2. Жеткізу тізбегін нығайту:
– Ауыл шаруашылығы өнімдерін кеңірек нарықтарға таратуды жеңілдету үшін тиімдірек тарату арналарын құру.
S аймағы:
1. Экономикалық әртараптандыру:
– Шығармашылық индустрияның әлеуетін ілгерілету арқылы қызметтерге тәуелділікті азайту үшін басқа салаларға инвестиция салуды ынталандыру.
2. Кәсіпкерлікті дамыту:
– Қызмет көрсету саласындағы шағын және орта бизнесті дамытуды қолдау үшін бизнес-инкубатор бағдарламасын ұйымдастыру.
3-мысал: Бағдарламаның табыстылығын бағалау
Сұрақ:
Бағдарламаны бес жыл бойы жүзеге асырғаннан кейін денсаулық сақтау бағдарламасы бойынша екі аймақта: X және Y бағалау жүргізілді. Келесі деректер алынды:
– X аймағы: Нәресте өлімі 30%-ға төмендеді, өмір сүру ұзақтығы 5 жылға ұзарды.
– Y аймағы: Нәресте өлімі 10%-ға төмендеді, өмір сүру ұзақтығы 2 жылға ұзарды.
Қай салалардың табысты екенін және олардың себептерін анықтаңыз.
Талқылау:
Берілген деректерге сүйенсек, X аймағы денсаулық сақтау бағдарламаларын енгізуде табысты болды. Бұл мынаған негізделген:
1. Нәресте өлімінің төмендеуі: X аймағында нәресте өлімінің 30%-ға төмендеуі Y аймағындағы 10%-ға қарағанда маңыздырақ. Бұл ана мен бала денсаулығын сақтау қызметтерінің тиімдірек жақсарғанын көрсетеді.
2. Өмір сүру ұзақтығының ұлғаюы: X аймағындағы өмір сүру ұзақтығының 5 жылға ұлғаюы өмір сүру сапасының жақсарғанын және жалпы денсаулық сақтау қызметтерінің жақсарғанын көрсетеді.
Жоғарыдағы талқылау сұрақтарының үш мысалы арқылы біз аймақтарды жоспарлау процесінің даму бағдарламаларын жоспарлау мен іске асыруда қалай айқын бағыт бере алатынын түсіне аламыз. Әрбір аймақтың ерекше ерекшеліктерін ескере отырып, жоспарлаушылар мақсатты саясатты әзірлеп, тұрақты нәтижелерге қол жеткізе алады.
