Հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականություն. Հիմնական դերը տնտեսական կայունության մեջ
Երկրի տնտեսության համատեքստում հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունները կարևոր դեր են խաղում մակրոտնտեսական նպատակներին հասնելու գործում, ինչպիսիք են տնտեսական աճը, գների կայունությունը և գործազրկության կրճատումը: Չնայած երկուսն էլ ունեն նմանատիպ նպատակներ, այս քաղաքականությունները տարբերվում են օգտագործվող գործիքներով և վերահսկող մարմիններով:
Հարկաբյուջետային քաղաքականություն
Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը վերաբերում է կառավարության եկամուտներին և ծախսերին՝ տնտեսության վրա ազդելու համար: Սա ներառում է հարկումը, կառավարության ծախսերը և պետական պարտքը: Այս քաղաքականությունն իրականացվում է կառավարության կողմից տարբեր հաստատությունների միջոցով, ինչպիսիք են Ֆինանսների նախարարությունը կամ տնտեսության հետ կապված այլ գերատեսչությունները:
1. Եկամուտներ և հարկեր
Կառավարության եկամուտների հիմնական աղբյուրը հարկերն են, որոնք կարող են լինել ուղղակի (օրինակ՝ եկամտային հարկեր) կամ անուղղակի (օրինակ՝ ավելացված արժեքի հարկեր): Հարկային դրույքաչափերը կարգավորելով՝ կառավարությունները վերահսկողություն են իրականացնում տնտեսությունում շրջանառվող գումարի քանակի նկատմամբ: Օրինակ՝ պրոգրեսիվ հարկային քաղաքականությունը կարող է նվազեցնել եկամուտների անհավասարությունը՝ բարձր եկամուտ ունեցողների համար սահմանելով ավելի բարձր հարկային դրույքաչափեր:
2. Կառավարության ծախսեր
Կառավարության ծախսերը ներառում են հանրային ծառայությունների, ինչպիսիք են կրթությունը, առողջապահությունը, ենթակառուցվածքները և սոցիալական ապահովությունը, վրա կատարվող ծախսերը: Ծախսերը մեծացնելով՝ կառավարությունը կարող է խթանել տնտեսությունը, հատկապես անկման ժամանակ: Այնուամենայնիվ, չափազանց ծախսերը կարող են հանգեցնել բյուջետային դեֆիցիտի, որը երկարաժամկետ հեռանկարում կարող է վտանգել տնտեսական կայունությունը:
3. Պետական դեֆիցիտ և պարտք
Երբ կառավարության ծախսերը գերազանցում են եկամուտները, առաջանում է բյուջեի դեֆիցիտ։ Կառավարությունները հաճախ այդ դեֆիցիտը ծածկում են փոխառությունների միջոցով։ Մշտական պետական պարտքը կարող է խաթարել ներդրողների վստահությունը և բարձրացնել տոկոսադրույքները, ի վերջո վնասելով տնտեսական աճին։
4. Տնտեսական կայունացում
Տատանվող տնտեսական իրավիճակներում հարկաբյուջետային քաղաքականությունն օգտագործվում է որպես կայունացման գործիք: Տնտեսական աճի ժամանակահատվածներում հարկերի բարձրացումը կամ ծախսերի կրճատումը տնտեսության գերտաքացումից և անկանոն գնաճից խուսափելու միջոց է: Եվ հակառակը, անկման ժամանակ հարկերի իջեցումը կամ պետական ծախսերի ավելացումը կարող է նպաստել տնտեսության խթանմանը:
Դրամավարկային քաղաքականություն
Մյուս կողմից, դրամավարկային քաղաքականությունը վերաբերում է դրամական զանգվածի և տոկոսադրույքների կառավարմանը: Այս քաղաքականությունը կարգավորվում է կենտրոնական բանկերի կողմից, ինչպիսիք են Ինդոնեզիայի բանկը, ԱՄՆ-ի Դաշնային պահուստային համակարգը կամ Եվրոգոտում Եվրոպական կենտրոնական բանկը:
1. Դրամավարկային քաղաքականության գործիքներ
Դրամավարկային քաղաքականությունն ունի մի քանի հիմնական գործիքներ, ինչպիսիք են՝ բազային տոկոսադրույքները, բաց շուկայի գործառնությունները, բանկային պահուստների հարաբերակցությունները և առևտրային բանկերին տրամադրվող վարկային գծերը։
– Հենանիշային տոկոսադրույք. Հենանիշային տոկոսադրույքը սահմանելով՝ կենտրոնական բանկը կարող է ազդել տնտեսությունում փոխառությունների և խնայողությունների մակարդակի վրա: Բարձր տոկոսադրույքները կարող են զսպել գնաճը և կանխել տնտեսության գերտաքացումը, մինչդեռ ցածր տոկոսադրույքները խթանում են տնտեսական ակտիվությունը՝ խրախուսելով փոխառություններն ու սպառումը:
– Բաց շուկայի գործողություններ. Սա ենթադրում է պետական արժեթղթերի գնում կամ վաճառք բաց շուկայում՝ դրամական զանգվածը վերահսկելու համար: Կենտրոնական բանկի կողմից արժեթղթերի գնումը մեծացնում է շուկայում իրացվելիությունը, մինչդեռ արժեթղթերի վաճառքը նվազեցնում է այն:
– Պարտադիր պահուստային հարաբերակցություն. Կենտրոնական բանկը կարող է կարգավորել առևտրային բանկերի կողմից պահվող պահուստային հարաբերակցությունը: Այս հարաբերակցության բարձրացումը նվազեցնում է առևտրային բանկերի կողմից տրամադրվող գումարի չափը, ինչը օգնում է վերահսկել գնաճը:
– Վարկային միջոցներ. Կենտրոնական բանկը կարող է առևտրային բանկերին տրամադրել իրացվելիություն կամ վարկային միջոցներ՝ որպես վերջին միջոց՝ ֆինանսական կայունությունն ապահովելու համար։
2. Գների կայունություն և գնաճ
Դրամավարկային քաղաքականության հիմնական նպատակներից մեկը գների կայունության պահպանումն է: Բարձր գնաճը կարող է խաթարել սպառողների գնողունակությունը և ստեղծել տնտեսական անորոշություն: Կենտրոնական բանկերը, դրամավարկային քաղաքականության գործիքների միջոցով, ինչպիսիք են տոկոսադրույքների բարձրացումը, կարող են վերահսկել գնաճը: Եվ հակառակը, դեֆլյացիոն իրավիճակներում կենտրոնական բանկերը կարող են իջեցնել տոկոսադրույքները՝ սպառումը և ներդրումները խրախուսելու համար:
3. Ֆինանսական կայունություն
Բացի գնաճի վերահսկումից, կենտրոնական բանկը պատասխանատու է նաև ֆինանսական համակարգի կայունության համար: Սա ներառում է բանկերի վարկային քաղաքականության մոնիթորինգը, ֆինանսական հաստատությունների վերահսկողությունը և ցածր իրացվելիություն ունեցող բանկերի համար արտակարգ վարկատուի դերը:
4. Տնտեսական աճ և գործազրկություն
Դրամավարկային քաղաքականությունը նաև նպատակ ունի աջակցել տնտեսական աճին և նվազեցնել գործազրկությունը: Դանդաղ տնտեսությունում կենտրոնական բանկը կարող է իջեցնել տոկոսադրույքները՝ վարկավորումն ու ներդրումները խթանելու համար, ինչը, ի վերջո, աշխատատեղեր է ստեղծում: Եվ հակառակը, եթե տնտեսությունը գերհզորություն և բարձր գնաճ է ապրում, կենտրոնական բանկը կարող է բարձրացնել տոկոսադրույքները՝ տնտեսությունը սառեցնելու համար:
Հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականության համագործակցություն
Չնայած հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունները կառավարվում են տարբեր կազմակերպությունների կողմից, երկուսի միջև համագործակցությունը կարևորագույն նշանակություն ունի տնտեսական կայունության հասնելու համար: Օրինակ՝ COVID-19 համավարակի նման համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի պայմաններում տնտեսությունը կայունացնելու համար անհրաժեշտ է զգալի հարկաբյուջետային ծախսերի և դրամավարկային մեղմացման համադրություն: Կառավարության և կենտրոնական բանկի միջև լավ համակարգումը կարող է ապահովել ավելի արդյունավետ քաղաքականություն և խուսափել հակամարտություններից:
Այնուամենայնիվ, երբեմն հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունները կարող են հակասության մեջ լինել։ Օրինակ, եթե կառավարությունը նախատեսում է զգալիորեն ավելացնել պետական ծախսերը՝ առանց հաշվի առնելու հնարավոր գնաճը, կենտրոնական բանկը կարող է անհրաժեշտություն զգալ բարձրացնել տոկոսադրույքները՝ գնաճային ճնշումները վերահսկելու համար։ Հետևաբար, այս երկու կազմակերպությունների միջև արդյունավետ հաղորդակցությունն ու համակարգումը կարևոր են տնտեսական հավասարակշռությունը պահպանելու համար։
Եզրակացություն
Հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունները տնտեսական կայունությունն ու աճը սատարող երկու հիմնական հենասյուներ են: Հասկանալով, թե ինչպես են այս երկու քաղաքականությունները գործում և ինչպես են դրանք փոխազդում, մենք կարող ենք ավելի լավ գնահատել կառավարությունների և կենտրոնական բանկերի կողմից ընդունված տնտեսական քաղաքականությունը, հասկանալ դրանց ազդեցությունը և կանխատեսել ապագա տնտեսական միտումները: Չնայած այս երկու քաղաքականությունները տարբերվում են իրենց գործիքներով և իրականացման լիազորություններով, դրանք ունեն նույն վերջնական նպատակը՝ ստեղծել կայուն, հավասարակշռված և կայուն աճող տնտեսություն:
