La théorie du dualisme économique dans les pays en développement
Pendahuluan
La théorie du dualisme économique est un cadre d'analyse essentiel pour comprendre pourquoi les économies des pays en développement évoluent rarement de manière uniforme. Nombre de ces pays se caractérisent par la coexistence de deux « mondes » économiques au sein d'une même région : un secteur moderne, relativement productif, intégré aux marchés et utilisant des technologies de pointe ; et un secteur traditionnel, peu productif, à forte intensité de main-d'œuvre et souvent fondé sur des pratiques économiques de subsistance. Ce dualisme ne se limite pas à une simple différence de niveaux de revenus, mais englobe également des différences de structures, d'institutions et d'accès aux opportunités économiques.
En pratique, le dualisme économique explique pourquoi la croissance économique nationale ne s'accompagne pas toujours d'une répartition équitable de la prospérité. Un pays peut enregistrer une hausse de son produit intérieur brut (PIB), tout en conservant des taux élevés de pauvreté, de sous-emploi et d'inégalités. Par conséquent, la compréhension de la théorie du dualisme est essentielle à l'élaboration de politiques de développement visant non seulement la croissance, mais aussi une transformation structurelle.
Comprendre le dualisme économique
Le dualisme économique désigne la coexistence, au sein d'une économie, de deux secteurs distincts et inégalement développés. Le secteur moderne englobe généralement la production manufacturière, les services modernes, la finance et les entreprises urbaines formelles. Ce secteur tend à créer une forte valeur ajoutée et bénéficie d'un accès aux capitaux, aux technologies et à de vastes réseaux de commercialisation. Le secteur traditionnel, quant à lui, comprend généralement l'agriculture de subsistance, les micro-entreprises informelles et les emplois à faible productivité et faible rémunération.
Le dualisme se caractérise principalement par l'existence de fortes disparités : différences de productivité du travail, de salaires, d'accès à l'éducation et aux soins de santé, et de pouvoir de négociation sur le marché du travail. Il peut également se manifester géographiquement, par exemple entre villes et villages, ou entre pôles de croissance et régions sous-développées.
Racines de la pensée et figures importantes
L'idée de dualisme a été abordée par divers économistes du développement. L'un des plus connus est le modèle à deux secteurs de W. Arthur Lewis (1954), qui explique la transition du secteur traditionnel au secteur moderne. Lewis décrit le secteur traditionnel – et plus précisément l'agriculture – comme disposant d'un excédent de main-d'œuvre. Cela signifie que certains travailleurs de ce secteur contribuent très peu à la production ; s'ils rejoignent le secteur moderne, la production agricole ne diminuera pas significativement. Le secteur moderne absorbe alors cette main-d'œuvre et stimule l'accumulation de capital par l'investissement.
Outre Lewis, plusieurs autres penseurs ont également mis en lumière le dualisme. Certains insistent sur le dualisme comme héritage colonial : certaines régions se sont développées comme centres d’extraction de ressources ou de commerce, tandis que d’autres ont été laissées pour compte. D’autres mettent l’accent sur le dualisme institutionnel, notamment sur les différences de réglementation, de droits de propriété et d’accès à la protection juridique entre les secteurs formel et informel.
Formes de dualisme économique
Le dualisme économique dans les pays en développement peut se manifester sous les formes suivantes :
1. Dualisme sectoriel
Cela se produit lorsque les secteurs industriels et de services modernes connaissent une croissance rapide, tandis que les secteurs agricoles ou commerciaux traditionnels ne bénéficient pas d'augmentations de productivité comparables. De ce fait, de nombreux travailleurs se retrouvent piégés dans des secteurs à faible productivité.
2. Dualisme géographique
La croissance se concentre dans les grandes villes ou certaines régions, tandis que les zones rurales et périphériques restent à la traîne. Les infrastructures, l'éducation et la santé sont souvent concentrées au centre, creusant ainsi les inégalités de richesse.
3. Dualisme du marché du travail
Cela se manifeste clairement dans les différences entre l'emploi formel et informel. Le secteur formel offre des salaires plus élevés, la stabilité de l'emploi et la protection sociale. À l'inverse, le secteur informel est souvent précaire, sans sécurité de revenu et avec une protection minimale.
4. Dualisme de la technologie et du capital
Les entreprises modernes utilisent des machines, des systèmes de gestion et les technologies numériques. Les acteurs traditionnels, quant à eux, s'appuient sur des outils rudimentaires et un accès limité aux financements. Il en résulte un écart de productivité croissant.
Le mécanisme du dualisme
Le dualisme économique ne survient pas toujours « naturellement », mais résulte plutôt de l’interaction entre l’histoire, les politiques publiques et les structures sociales. Voici quelques-uns des principaux mécanismes :
– Niveau d’éducation et de compétences limités : les travailleurs du secteur traditionnel ont du mal à entrer dans le secteur moderne car ils ne possèdent pas les qualifications requises.
– Obstacles à la mobilité : Les coûts de la migration, le manque d’informations et les facteurs socioculturels peuvent entraver le déplacement de la main-d’œuvre des zones rurales vers les zones urbaines ou du secteur informel vers le secteur formel.
– Concentration des investissements : les capitaux et les investissements ont tendance à affluer vers les zones et les secteurs déjà rentables, renforçant ainsi les inégalités de croissance.
– Institutions non inclusives : La faiblesse des droits de propriété foncière, l’accès limité au crédit et la bureaucratie des licences peuvent rendre difficile le développement des petits acteurs économiques.
– Structure de marché inégale : les petits acteurs sont souvent en position de faiblesse dans la chaîne d’approvisionnement ; par exemple, les agriculteurs sont confrontés à des intermédiaires ou à de grandes entreprises.
L'impact du dualisme sur le développement
Le dualisme économique a des conséquences considérables pour les pays en développement :
1. Inégalités de revenus
Le secteur moderne génère des revenus élevés pour certains groupes, tandis que la majorité des travailleurs restent cantonnés à des emplois à bas salaire.
2. Chômage déguisé et faible productivité
Une grande partie de la main-d'œuvre est « cachée » dans des emplois qui contribuent peu à la production, notamment dans l'agriculture de subsistance ou les micro-entreprises.
3. Urbanisation rapide et problèmes urbains
L'inégalité des chances est un moteur de l'exode rural. Si les villes ne sont pas préparées, des problèmes surgissent, tels que les bidonvilles, les embouteillages et la surcharge des services publics.
4. Croissance non inclusive
Le PIB peut augmenter, mais les bénéfices ne profitent pas significativement aux plus démunis. Cela peut engendrer des tensions sociales et politiques.
Critique de la théorie du dualisme
Malgré son utilité, la théorie du dualisme présente aussi des limites. Premièrement, la distinction entre « traditionnel » et « moderne » est parfois trop simpliste, compte tenu de la diversité croissante des réalités économiques. De nombreuses petites entreprises sont innovantes mais restent informelles, tandis que d'autres affichent une faible productivité. Deuxièmement, le modèle de Lewis suppose que le secteur moderne peut absorber continuellement de la main-d'œuvre, alors que dans une économie moderne, l'automatisation peut réduire la demande de travail. Troisièmement, l'intégration mondiale implique que le dualisme existe désormais non seulement au sein d'un pays, mais aussi en fonction de la position de ce pays dans la chaîne de valeur mondiale.
Politiques visant à remédier au dualisme économique
La réduction du dualisme exige une stratégie de développement qui mette l'accent sur la transformation structurelle et l'égalité des chances. Parmi les politiques fréquemment recommandées, on peut citer :
1. Accroître la productivité agricole et rurale
Les investissements dans l'irrigation, les semences de qualité supérieure, l'accès aux engrais, les services de vulgarisation agricole et les infrastructures logistiques peuvent accroître la productivité et les revenus des agriculteurs.
2. Éducation et formation professionnelle
Le renforcement de l'éducation de base par la formation professionnelle facilite l'insertion professionnelle des travailleurs dans les secteurs productifs. Les programmes de requalification sont essentiels pour garantir que les travailleurs ne soient pas laissés pour compte par l'évolution technologique.
3. Développement équitable des infrastructures
Les routes, l'électricité, Internet et les transports publics réduisent les disparités régionales et facilitent l'accès au marché pour les zones sous-développées.
4. Réforme institutionnelle et accès aux services financiers
La simplification des procédures d'octroi de licences, la protection juridique des petites entreprises et l'accès au microcrédit et au financement des MPME peuvent favoriser l'essor du secteur traditionnel.
5. Industrialisation et création d'emplois de qualité
Les politiques industrielles qui encouragent la production à valeur ajoutée et la transformation en aval peuvent créer des emplois formels. Cependant, elles doivent s'accompagner de normes du travail et d'une protection sociale adéquates.
6. Protection sociale et garantie d'emploi
Les programmes d'assurance maladie, les transferts monétaires ciblés, l'assurance chômage et le soutien aux travailleurs du secteur informel peuvent réduire la vulnérabilité des groupes pauvres pendant la transition économique.
conclusion
La théorie du dualisme économique offre un éclairage précieux pour comprendre les raisons de la croissance inégale observée dans de nombreux pays en développement. La coexistence des secteurs modernes et traditionnels engendre des disparités en matière de productivité, de revenus et d'opportunités. Le dualisme n'est pas qu'une simple question économique ; il est également lié à l'histoire, à la structure sociale et à la qualité des institutions.
Pour remédier à cette situation, les pays en développement doivent promouvoir une transformation structurelle inclusive : accroître la productivité des secteurs traditionnels, élargir l’accès à l’éducation et aux infrastructures, améliorer les institutions et créer des emplois productifs. En réduisant le dualisme économique, la croissance a davantage de chances d’améliorer véritablement le bien-être de la société dans son ensemble.
