Lewise majanduse struktuurimuutuse mudel
Lewise struktuurse majandusliku ümberkujundamise mudel on klassikaline raamistik arenguökonoomikas, mis selgitab, kuidas arengumaa saab üle minna traditsioonilisest põllumajanduspõhisest majandusest moodsale tööstuspõhisele majandusele. Selle mudeli tutvustas W. Arthur Lewis 1954. aastal oma teoses pealkirjaga „Majandusareng piiramatu tööjõuvaruga“. Selle põhiidee on lihtne, kuid võimas: areng toimub siis, kui traditsioonilise sektori „liigne“ tööjõud kantakse üle produktiivsemasse moodsasse sektorisse, suurendades seeläbi riigi toodangut ja võimaldades jätkusuutlikku industrialiseerimisprotsessi.
Taust: majanduslik dualism
Lewis alustab oma analüüsi tõsiasjaga, et paljudel arengumaadel on "lõhestunud" (dualistlik) majandusstruktuur. Ühel pool asub traditsiooniline sektor – üldiselt elatuspõllumajandus ja mitteametlik tegevus –, millel on madal tootlikkus, lihtne tehnoloogia ja kalduvus töötajate sissetulekute stagnatsioonile. Teisel pool asub moodne sektor – tootmine, kaubanduslikud istandused, kaevandamine ja ametlikud teenused –, mis kasutab arenenumat tehnoloogiat, suuremat kapitali, kõrgemat tootlikkust ja on koondunud linnapiirkondadesse.
See duaalsus on oluline, kuna see tekitab suuri palga- ja tootlikkuse erinevusi. Lewise mudeli kõige olulisem aspekt on aga ülejääva tööjõu olemasolu traditsioonilises sektoris. Ülejääv tööjõud tähendab, et on töötajaid, kelle täiendav panus tootmisesse (piirtoodang) on väga väike, isegi nullilähedane. Kui osa neist töötajatest kolib moodsasse sektorisse, ei vähene põllumajandustootmine oluliselt, kuid majandus tervikuna saab sellest kasu, kuna need töötajad toodavad moodsas sektoris suuremat toodangut.
Lewise mudeli peamised eeldused
Selleks, et struktuurimuutuse mehhanism toimiks Lewise kirjelduste kohaselt, kasutab see mudel mitmeid põhieeldusi:
1. Traditsioonilisel sektoril on tööjõu ülejääk. Eeldatakse, et elatuspõllumajanduses on tööjõu piirprodukt väga madal. See võimaldab tööjõudu üle kanda tänapäevasesse sektorisse ilma traditsioonilist toodangut oluliselt vähendamata.
2. Tänapäeva sektori palgad on arengu alguses kõrgemad ja suhteliselt stabiilsed. Tänapäeva palgad on tavaliselt kehtestatud üle elatusmiinimumi, et meelitada töötajaid maapiirkondadest linnadesse, katta rändekulusid ja kompenseerida linnade töötuse riski. Kuna maapiirkondade tööjõu pakkumine on nii suur, ei tõuse tänapäeva palgad kohe.
3. Kaasaegse sektori kasum reinvesteeritakse. See on Lewise mudeli kohaselt kasvu „mootor“. Kaasaegse sektori kapitalistid teenivad kasumit tootlikkuse ja palkade vahe pealt ning seejärel reinvesteerivad selle tootmisvõimsuse laiendamiseks ja tööjõu neeldamiseks.
4. Kaasaegse sektori kasv on kumulatiivne. Investeeringud suurendavad kapitali, laiendavad tootmist ja suurendavad tööjõu nõudlust, mis soodustab väljarännet traditsioonilisest sektorist. See protsess kordub.
Selle eelduse kohaselt muutub areng struktuurilise ümberkujundamise protsessiks: tööjõu osakaal põllumajanduses väheneb, samal ajal kui tööjõu ja tööstustoodangu osakaal suureneb. Linnastumine suureneb, keskmine tootlikkus tõuseb ja sissetulek elaniku kohta kasvab.
Ümberkujundamise mehhanism: külast linna
Lewise mudelis kirjeldatud ümberkujunemisprotsessi saab selgitada järgmiselt. Algstaadiumis on traditsioonilises sektoris tööjõudu külluslikult. Kaasaegne sektor pakub palku, mis on veidi kõrgemad kui toimetulekuks vajalik sissetulek, mis julgustab maapiirkondade töötajaid linnadesse kolima. Kuna traditsioonilises sektoris on endiselt tööjõu ülejääk, ei vähenda see ränne proportsionaalselt põllumajanduslikku tootmist. Samal ajal toodavad töötajad, kes kolivad moodsasse sektorisse, suuremat toodangut, kuna nad töötavad produktiivsema kapitali ja tehnoloogiaga.
Tänapäeva sektori tootmine suureneb, kasum kasvab ja suur osa sellest kasumist – eeldab Lewis – reinvesteeritakse masinatesse, tehastesse, infrastruktuuri või ettevõtluse laiendamisse. See laienemine suurendab nõudlust tänapäevase tööjõu järele, neelates seeläbi rohkem maapiirkondade tööjõudu. Selles etapis kogeb majandus kiiret kasvu ilma olulise palgasurveta tänapäevases sektoris, kuna maapiirkondade tööjõu „piiramatu pakkumine” on endiselt saadaval.
Teisisõnu, Lewise mudel rõhutab kapitali akumuleerimise olulisust kasumi reinvesteerimise kaudu. Areng ei seisne ainult töötajate ümberpaigutamises põllumajandusest tööstusse, vaid ka sisemiste rahastamisprotsesside loomises tänapäevase sektori laiendamiseks.
Lewise pöördepunkt
Üks selle mudeli tuntumaid kontseptsioone on Lewise pöördepunkt. See punkt saabub siis, kui traditsioonilise sektori tööjõu ülejääk hakkab otsa saama. See tähendab, et edasine ränne maalt linna vähendab oluliselt põllumajandustoodangut, kuna põllumajanduse tööjõu piirprodukt on juba positiivne ega lähene enam nullile.
Kui murdepunkt on saavutatud, ei ole odava tööjõu pakkumine tänapäeva sektoris enam "piiramatu". Selle tulemusel hakkavad palgad tänapäeva sektoris kiiremini tõusma, kuna ettevõtted konkureerivad töötajate pärast. Sellel palgatõusul on kaks olulist tagajärge:
1. Kui tootlikkus vastavalt ei tõuse, väheneb tänapäeva sektori kasum. See võib aeglustada investeeringute ja laienemise tempot.
2. Töötajate ostujõud suureneb. See võib suurendada sisenõudlust, stimuleerida teenindussektori kasvu ja muuta tarbijate tarbimisharjumusi.
Paljud tänapäevased arenguanalüüsid kasutavad seda kontseptsiooni palgadünaamika mõistmiseks riikides, kus toimub kiire industrialiseerimine. Näiteks mõned uuringud viitavad sellele, et Hiina koges Lewise pöördepunkti, kui tema tootmissektori palgad hakkasid tõusma, kuna rändevõimeliste maapiirkondade töötajate arv vähenes.
Lewise mudeli peamised panused
Lewise mudelit peetakse oluliseks järgmiste kontseptuaalsete panuste tõttu:
– Selgitage struktuurimuutust kui arengu tuuma. Areng ei seisne ainult SKP suurendamises, vaid ka tootmisstruktuuri ja tööjõu nihutamises produktiivsematesse sektoritesse.
– Keskendub investeeringute, kasumi ja laienemise vahelisele seosele. See mudel rõhutab kapitali akumuleerimise ja kasumi reinvesteerimise rolli tööjõu neeldamisel.
– Rände, palkade ja tööjõu ülejäägi seostamine. Lewise mudel aitab mõista linnastumist ja ametliku sektori kasvu arengumaade kontekstis.
Kriitika ja piirangud
Vaatamata oma mõjule pole Lewise mudel ilma kriitikata. Esiteks, eeldus, et traditsioonilises sektoris on tööjõu ülejääk alati suur, ei ole sageli täiesti õige. Paljudes põllumajanduspiirkondades ei pruugi tööjõud olla massiliselt "varjatud töötu", vaid pigem seotud kasvuperioodi, kohalike oskuste ja leibkonna sotsiaalsete vajadustega. Teiseks, mitte kogu moodsa sektori kasumit ei reinvesteerita siseriiklikult; osa võidakse eksportida, säästa või kasutada luksuskaupade tarbimiseks, seega ei tööta laienemise mootor automaatselt.
Kolmandaks, see mudel pöörab linnade tööpuudusele vähe tähelepanu. Tegelikkuses võib ränne edestada tänapäeva sektori võimet tööjõudu imada, mille tulemuseks on suure linna mitteametliku sektori teke. Neljandaks, tänapäeva sektori tootlikkus ei ole alati kõrge, kui kasvavad tööstusharud on tööjõumahukad, madalapalgalised ja tehnoloogiliselt piiratud. Viiendaks, institutsioonid, poliitika, haridus ja infrastruktuur on samuti olulised tegurid, kuigi neid tegureid Lewise mudelis põhjalikult ei käsitleta.
Asjakohasus arengupoliitika jaoks
Vaatamata oma piirangutele on Lewise mudel endiselt asjakohane lähteraamistik arengustrateegiate kaalumisel. Lewise vaimuga kooskõlas olevad poliitikad rõhutavad tavaliselt: produktiivsete töökohtade loomist tänapäevases sektoris, investeerimiskliima parandamist, infrastruktuuri arendamist, tööjõu oskuste parandamist ja tööstuslike sidemete tugevdamist põllumajandussektoriga, et vältida äärmist ebavõrdsust.
Samal ajal näitab paljude riikide kogemus, et edukas struktuurimuutus nõuab enamat kui lihtsalt tööstuslikku laienemist. See nõuab võrdset juurdepääsu haridusele ja tervishoiule, samuti põllumajanduslikku ja tootlikkuspoliitikat, et vältida rände poolt linnades uue vaesuse tekkimist. Tervislik muutus on selline, mis suurendab samaaegselt mõlema sektori tootlikkust.
Sulgemine
Lewise struktuurse majandusliku ümberkujundamise mudel pakub klassikalise selgituse selle kohta, kuidas arengumaad saavad kasvada tööjõu nihkumise kaudu traditsioonilistest sektoritest kaasaegsetesse. Kasutades ülejäävat tööjõudu, suhteliselt stabiilseid tänapäevaseid palku ja kasumi reinvesteerimist, kujutab mudel industrialiseerimist kumulatiivse protsessina, mis võib suurendada tootlikkust ja rahvatulu. Lewise pöördepunkti kontseptsioon pakub ka olulist läätse, et teha kindlaks, millal majanduses hakkavad kiiremini palgatõusud ja muutused kasvudünaamikas. Kuigi Lewise mudel on ebatäiuslik, jääb see oluliseks aluseks arenguökonoomika uurimisel ja poliitilistel aruteludel majandusliku ümberkujundamise üle paljudes riikides.
