Fundamentos de la gestión de riesgos en el sector marítimo.
Indonesia es conocida como una nación marítima con una extensa costa, rutas marítimas muy transitadas y un vasto potencial de recursos marinos. A pesar de estas oportunidades, las actividades marítimas también conllevan diversos riesgos: desde condiciones climáticas extremas, accidentes marítimos y contaminación, hasta riesgos para la seguridad laboral en puertos y plataformas marinas. Por lo tanto, la gestión de riesgos marítimos es fundamental para unas operaciones marítimas seguras, eficientes, que cumplan con la normativa y sean sostenibles.
1. Comprensión de la gestión de riesgos en el sector marítimo
La gestión de riesgos marítimos es un proceso sistemático para identificar, analizar, evaluar y controlar los riesgos derivados de las actividades marítimas. Estas actividades pueden incluir el transporte marítimo comercial, la pesca, las operaciones portuarias, la exploración y producción de petróleo y gas en alta mar, el turismo marítimo y la investigación y conservación marina.
La esencia de la gestión de riesgos no reside en eliminar todos los riesgos (ya que eso es prácticamente imposible), sino en reducir la probabilidad y el impacto de los eventos indeseables a un nivel aceptable, manteniendo al mismo tiempo los objetivos operativos.
2. ¿Por qué los riesgos en el mar tienden a ser altos?
El medio marino es dinámico e impredecible. Algunos factores que contribuyen a los altos riesgos marinos incluyen:
1. Variabilidad meteorológica y del oleaje: las tormentas, las fuertes corrientes, la niebla y las olas altas pueden aparecer rápidamente y afectar la estabilidad del barco y la seguridad de la tripulación.
2. Complejidad de las operaciones: el transporte marítimo, la carga y descarga, las maniobras portuarias, las operaciones de remolque, el buceo y el trabajo en plataformas marinas implican numerosos procedimientos y equipos.
3. Limitaciones de distancia y capacidad de respuesta: cuando ocurre un incidente en medio del mar, la asistencia médica y la evacuación suelen retrasarse en comparación con lo que sucede en tierra.
4. Impactos ambientales generalizados: los derrames de petróleo o productos químicos pueden extenderse a grandes distancias, dañando los ecosistemas y provocando pérdidas económicas y sociales.
5. La participación de muchas partes: operadores de buques, propietarios de mercancías, agentes, autoridades portuarias, clasificadores de buques y compañías de seguros; la mala coordinación suele convertirse en una fuente de riesgo adicional.
3. Principales tipos de riesgos en el sector marítimo
Una buena gestión de riesgos comienza con la identificación de los tipos de riesgo. En general, los riesgos marítimos se pueden agrupar en:
a. Riesgo para la seguridad
Ejemplos: colisión de barcos, varamiento, incendio, caída por la borda, accidentes laborales durante la carga y descarga o fallo de maquinaria pesada.
b. Riesgo operacional
Incluye retrasos en la navegación, fallos en el motor, fallos en la navegación, falta de tripulación competente o errores en los procedimientos de trabajo.
c. Riesgo ambiental
Entre estos se incluyen los derrames de petróleo, la eliminación ilegal de residuos, los daños a los arrecifes de coral causados por las anclas o las perturbaciones a la fauna marina.
d. Riesgo de seguridad
Tales como la piratería, el robo de carga, el sabotaje, el contrabando y las ciberamenazas a los sistemas de navegación y logística.
e. Riesgo financiero y de cumplimiento
Cubre los costos de reclamaciones de seguros, multas por contaminación, incumplimiento de las normas de seguridad y documentos y certificaciones que no cumplen con los requisitos.
4. Principios básicos de la gestión de riesgos
Si bien el enfoque puede variar entre organizaciones, los principios básicos son generalmente los mismos:
1. Enfoque proactivo, no reactivo: la identificación de riesgos se lleva a cabo antes de que ocurra un incidente.
2. Basado en datos y experiencia: utilizando informes de incidentes leves, datos meteorológicos, registros de mantenimiento, auditorías e investigaciones de incidentes.
3. Priorizar los mayores riesgos: centrarse en los riesgos con la mayor combinación de probabilidad e impacto.
4. Mejora continua: los procedimientos se actualizan a medida que cambian la tecnología, las rutas y las condiciones operativas.
5. Implicación de todos los niveles: desde la alta dirección hasta el personal sobre el terreno.
5. Etapas del proceso de gestión de riesgos
1) Identificación de riesgos
Esta etapa busca peligros potenciales y escenarios de eventos. Los métodos pueden incluir:
– inspección de buques e instalaciones
– Lluvia de ideas con el equipo
– análisis de incidentes anteriores
– Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST) o HIRADC (Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos, Determinación de Controles)
Por ejemplo: cuando un barco entra en puerto, los riesgos identificados podrían ser fuertes corrientes, congestión del tráfico, interrupciones en las comunicaciones o fallos en el motor de dirección.
2) Análisis de riesgos
Analizar:
– la posibilidad de que ocurra un evento (frecuencia/probabilidad)
– Impacto en caso de incidente (lesiones, daños materiales, interrupción de las operaciones, contaminación)
Por lo general, se utiliza una matriz de riesgos con una escala de bajo a medio y a alto riesgo, o un método cuantitativo para operaciones de gran envergadura.
3) Evaluación y priorización de riesgos
Los resultados del análisis se comparan con los criterios de tolerancia al riesgo de la organización. Los riesgos elevados deben abordarse de inmediato, mientras que los riesgos bajos pueden ser monitoreados.
4) Control/Mitigación de riesgos
El control puede seguir la siguiente jerarquía:
1. Eliminación: eliminar las actividades peligrosas (por ejemplo, retrasar la navegación durante tormentas extremas).
2. Sustitución: reemplazar el método/equipo por uno más seguro.
3. Control de ingeniería: por ejemplo, instalación de alarmas de gas, sistemas de extinción de incendios, delimitación de zonas peligrosas.
4. Administrativo: Procedimientos operativos estándar (POE), capacitación, horario de trabajo, permiso de trabajo, reunión de seguridad.
5. EPI: chalecos salvavidas, cascos, calzado de seguridad, guantes; esta es la última capa, no la solución principal.
5) Seguimiento y revisión
Es fundamental monitorear los riesgos debido a la rápida evolución de las condiciones marítimas y las operaciones. Las auditorías internas, las inspecciones y la notificación de incidentes evitados contribuyen a garantizar la eficacia de los controles.
6. Herramientas y técnicas de uso frecuente
Algunas herramientas comunes en la gestión de riesgos marítimos incluyen:
– Matriz de riesgos para la clasificación de riesgos
– Charla sobre análisis de seguridad del trabajo (JSA) o herramientas de trabajo específicas para buques/puertos.
– Análisis HAZID/HAZOP, especialmente para instalaciones de petróleo y gas en alta mar.
– Análisis de modos y efectos de falla (AMFE) para evaluar la posible falla de los componentes de la máquina/sistema.
– Análisis de diagrama de corbata de moño para identificar causas, prevención, consecuencias y mitigación.
– Investigación de incidentes (por ejemplo, método de los 5 porqués o diagrama de Ishikawa) para encontrar la raíz del problema.
7. El papel de la cultura de seguridad
Muchos incidentes marítimos no son únicamente resultado de la naturaleza, sino de una combinación de decisiones humanas, mala comunicación, fatiga y escasa disciplina en los procedimientos. Una cultura de seguridad implica:
– la tripulación se atrevió a informar sobre incidentes que estuvieron a punto de convertirse en accidentes sin temor a represalias.
– Las decisiones operativas tienen en cuenta los límites de seguridad.
– La formación se realiza periódicamente y es relevante.
– El liderazgo da ejemplo (por ejemplo, disciplina en el uso de EPI y listas de verificación).
Con una buena cultura de seguridad, los controles de riesgos no solo existen en los documentos, sino que se implementan realmente.
8. Integración con reglamentos y normas
En el ámbito marítimo, la gestión de riesgos está estrechamente vinculada al cumplimiento de las normativas nacionales y las normas internacionales. Algunos ejemplos de marcos de referencia frecuentemente utilizados son:
– Código ISM (Código Internacional de Gestión de la Seguridad) para sistemas de gestión de la seguridad de los buques
– Convenio SOLAS sobre la seguridad de la vida humana en el mar
– Convenio MARPOL relativo a la prevención de la contaminación por buques
– Código ISPS relativo a la seguridad de los buques y las instalaciones portuarias
– Sistema de clasificación e inspección de la sociedad de clasificación de buques
Por lo general, las organizaciones que cumplen con la normativa cuentan con documentación clara sobre sus procedimientos, capacitación, auditorías y evaluaciones de riesgos.
9. Ejemplo de aplicación sencilla
Por ejemplo, una compañía naviera quiere reducir el riesgo de que las personas caigan por la borda durante las operaciones de amarre:
– Identificación: zonas resbaladizas, olas, amarres tensos, comunicación poco clara
– Análisis: probabilidad moderada, impacto muy alto (mortalidad)
– Control: amarre según procedimiento operativo estándar (SOP), señalización de zonas de retorno automático, comunicación por radio estándar, uso de chalecos salvavidas, supervisión por oficiales y simulacros de emergencia de hombre al agua.
– Seguimiento: evaluación posterior al atraque, informes de incidentes leves, inspecciones del estado de la cubierta.
Este enfoque parece sencillo, pero si se aplica de forma constante, puede reducir significativamente los incidentes.
10. Penutup
Los fundamentos de la gestión de riesgos marítimos se basan en un proceso riguroso: identificación de peligros, análisis y evaluación de riesgos, implementación de controles adecuados y monitoreo continuo. A pesar de los avances en tecnología de navegación y equipos de seguridad, los factores humanos, la cultura laboral y el cumplimiento de los procedimientos siguen siendo clave. Con una gestión de riesgos sólida, el sector marítimo puede prosperar sin comprometer la seguridad, el medio ambiente ni la sostenibilidad económica.
Si lo desea, puedo adaptar este artículo a un contexto específico (por ejemplo, puertos, buques mercantes, pesquerías o petróleo y gas en alta mar), incluyendo ejemplos de matrices de riesgo y formatos HIRADC/JSA.
