Maliyyə Siyasəti: İqtisadi Artımın və Makroiqtisadi Sabitliyin Təməlidir
Pendahuluan
Maliyyə siyasəti hökumətlər tərəfindən ölkə iqtisadiyyatını sabit və davamlı böyüməyə yönəltmək üçün istifadə edilən vacib bir vasitədir. Dövlət gəlir və xərclərini tənzimləməklə, maliyyə siyasəti iqtisadiyyatın sabitləşməsinə, işsizliyin azaldılmasına və inflyasiyanın nəzarətdə saxlanılmasına kömək edə bilər. Bu məqalədə maliyyə siyasətinin əsas prinsipləri, maliyyə siyasətinin növləri və onların ölkə iqtisadiyyatına təsiri müzakirə olunacaq.
Maliyyə siyasətinin əsas prinsipləri
Maliyyə siyasəti dövlət gəlirlərinin və xərclərinin idarə olunmasında hökumətin hərəkətlərinə aiddir. Gəlirin əsas mənbəyi adətən vergilərdən gəlir, xərclərə isə dövlət xərcləri, subsidiyalar və borcların ödənilməsi daxildir. Maliyyə siyasətinin əsas məqsədi dövri dalğalanmaları azaltmaqla, iş yerləri yaratmaqla və iqtisadi artımı təşviq etməklə iqtisadiyyatı sabitləşdirməkdir.
Maliyyə siyasəti iki şəkildə işləyir: genişlənən və daraldıcı. Genişlənən fiskal siyasət, hökumət iqtisadi artımı stimullaşdırmaq istədikdə, adətən dövlət xərclərinin artırılması və ya vergi endirimləri vasitəsilə həyata keçirilir. Əksinə, daraldıcı fiskal siyasət dövlət xərclərini azaltmaqla və ya vergiləri artırmaqla inflyasiyanı azaltmağı hədəfləyir.
Maliyyə siyasətinin növləri
1. Genişləndirici Maliyyə Siyasəti
Genişləndirici fiskal siyasət, xüsusən də tənəzzüllər və ya iqtisadiyyat durğun olduqda iqtisadi artımı stimullaşdırmaq üçün istifadə olunur. Onun əsas məqsədi dövlət xərclərini artırmaq və ya vergiləri azaltmaqla məcmu tələbi artırmaq və bununla da müəssisələrə və istehlakçılara xərcləmək üçün daha çox pul təmin etməkdir.
Məsələn, tənəzzül zamanı hökumət dövlət xərclərinin bir hissəsi kimi infrastruktur investisiyalarını artıra bilər. Bu artım iş yerləri yarada və işsizliyi azalda bilər. Bundan əlavə, vergi endirimləri alıcılıq qabiliyyətini artıra və istehlakın artmasına səbəb ola bilər.
2. Daraldıcı Maliyyə Siyasəti
Daraldıcı fiskal siyasət iqtisadiyyat həddindən artıq qızdıqda, yəni iqtisadi artım çox sürətli olduqda və bu da yüksək inflyasiyaya səbəb olduqda tətbiq olunur. Bu vəziyyətdə hökumət vergiləri artırmaqla və ya dövlət xərclərini azaltmaqla məcmu tələbi azaltmalıdır.
Vergiləri artırmaqla hökumət dövriyyədəki pul miqdarını azalda bilər və bununla da istehlakı və investisiyaları azalda bilər. Bundan əlavə, dövlət xərclərinin azaldılması büdcə kəsirinin azaldılmasına və iqtisadiyyatın sabitləşməsinə də kömək edə bilər.
3. Diskresion və Avtomatik Maliyyə Siyasəti
Maliyyə siyasəti diskresion ola bilər, yəni siyasət dəyişiklikləri hökumət tərəfindən yeni qanunlar və ya büdcə tənzimləmələri vasitəsilə fəal şəkildə həyata keçirilir. Buna misal olaraq kütləvi maliyyə stimulları və ya müvəqqəti vergi endirimlərini göstərmək olar.
Bunun əksinə olaraq, avtomatik fiskal siyasət birbaşa hökumət müdaxiləsinə ehtiyac olmadan fəaliyyət göstərir. Proqressiv vergilər və işsizlik müavinətləri kimi bu mexanizmlər avtomatik olaraq iqtisadi şəraitə uyğunlaşır. Məsələn, tənəzzül zamanı fərdi gəlirlər azaldıqda vergilər avtomatik olaraq azalır və ya işsizlik artdıqda işsizlik müavinətləri artır.
Maliyyə siyasətinin iqtisadiyyata təsiri
1. Büdcə Balansı
Fiskal siyasətin mühüm nəticələrindən biri onun hökumətin büdcə balansına təsiridir. Genişləndirici fiskal siyasət xərclər dövlət gəlirlərini aşarsa, büdcə kəsirinə səbəb ola bilər. Əksinə, daraldıcı fiskal siyasət büdcə profisitinə səbəb ola bilər. Buna görə də, uzunmüddətli büdcə balansının qorunması hökumət üçün idarəolunmaz borc yükünün qarşısını almaq üçün vacib bir problemdir.
2. İqtisadi artıma təsir
Effektiv fiskal siyasət məcmu tələbi artırmaqla iqtisadi artımı stimullaşdıra bilər. Lakin, səhv tətbiq olunarsa, fiskal siyasət yüksək inflyasiyaya və ya hətta büdcə kəsirlərini daha da artıra bilər. Buna görə də, davamlı artıma nail olmaq üçün fiskal siyasət diqqətlə hazırlanmalıdır.
3. Gəlir bölgüsü və sosial ədalət
Maliyyə siyasəti cəmiyyət daxilində gəlirlərin bölüşdürülməsində də mühüm rol oynayır. Hökumətlər mütərəqqi vergitutma və sosial xərclər vasitəsilə gəlir bərabərsizliyini azalda və sosial ədaləti təşviq edə bilərlər. Bununla belə, yadda saxlamaq vacibdir ki, qeyri-münasib vergitutma və sosial xərclər sahibkarlıq və investisiya təşviqlərinə mənfi təsir göstərə bilər.
4. İnflyasiyaya təsir
Fiskal siyasətin inflyasiyaya təsiri mövcud iqtisadi şəraitdən asılıdır. Genişləndirici fiskal siyasət, məhsuldarlığın artması ilə müşayiət olunmasa, inflyasiyanı stimullaşdıra bilər. Əksinə, daraldıcı fiskal siyasət məcmu tələbi azaltmaqla inflyasiyanı idarə edə bilər.
Nəticə
Maliyyə siyasəti ölkə iqtisadiyyatının idarə olunmasında vacib bir vasitədir. Gəlir və xərcləri tənzimləməklə bu siyasət iqtisadi fəaliyyət səviyyəsinə, gəlir bölgüsünə və qiymət sabitliyinə təsir göstərə bilər. Tətbiqi zamanı maliyyə siyasəti büdcə balansını pisləşdirə və ya nəzarətsiz inflyasiyaya səbəb ola biləcək mənfi təsirlərin qarşısını almaq üçün diqqətlə hazırlanmalıdır.
Hökumət fiskal siyasət tətbiq etməzdən əvvəl mövcud iqtisadi vəziyyəti nəzərə almalıdır. Pul siyasəti ilə sinerji və iqtisadi qurumlar arasında güclü əməkdaşlıq da vacibdir. Effektiv fiskal siyasətlə ölkə davamlı iqtisadi artıma nail ola, sosial bərabərsizliyi aradan qaldıra və insanların rifahı üçün makroiqtisadi sabitliyi təmin edə bilər.
